受制裁影响，伊朗石油产量下降

远航二号

美国国务院昨天宣布，中国已经减少了从伊朗的石油进口，有资格获得金融制裁豁免权。因为制裁日期临近而浮现的中美贸易战危机从而得到了低调解决，双方都找到了后退一步的下台台阶。
美元是全世界贸易主要的支付方式，世界上大部分交易都要通过美国主导的金融体系进行货币交割。所以美国可以用金融制裁威胁别国，断绝伊朗的石油出口渠道。当然，金融力量的背后是美国的海军优势，这才是美国有能力干涉实物贸易的根本原因。毕竟世界上大部分的实物贸易，尤其是石油，都要通过海运进行，而美国拥有世界第一的舰队。
所以，别国很难简单地用货币互换，或是以物易物贸易来绕过美国的金融制裁壁垒。有海军当后盾，金融制裁的确有实质威慑力。伊朗的各大石油客户因此或多或少地压缩了从伊朗的石油进口，或是向美国提出了不得不进口伊朗石油的理由。或许这些低头的表态还不够让美国满意，但美国也的确没有把事情做绝的意思。
强大的舰队需要巨额资金来维持，巨额资金来自强大的经济。如今的美国已经不是当年工业等于世界之和的产业霸主，而是一个依赖于外国物资供应的国家，一个依靠金融从全世界吸血的空心帝国。一旦世界经济，尤其是欧盟和中国陷入衰退，并因此对美国发动经济报复，同样处在危机边缘的美国也无法在经济危机中独善其身。刚刚有所缓和的美国经济也有崩盘之虞。
所以，美国也必须在最初的强硬态度上让步，把一个又一个工业国——也就是伊朗石油的大客户列入豁免名单。这次的让步，体现了各方经济-军事实力的平衡点。可以预料，随着美国海军实力的相对下降，以及中国海军实力的相对上升，这一平衡点将继续向不利于美国的方面移动。

美国强大的海军是发起金融制裁的本钱

中国加入豁免名单
美国国务院周四发表声明称，将给予中国和新加坡等国家和地区在伊朗相关金融制裁中的豁免。
美国国务卿希拉里在周四的声明中指出，由于中国和新加坡两国都已经大幅削减了从伊朗进口原油的数量，美国政府将在其主导的，针对伊朗的金融制裁的实施中给予两国豁免。
希拉里在声明中对两国在削减进口伊朗原油方面的努力表示赞赏，并称将会给予两国六个月的豁免期，可以继续以较低的规模采购伊朗原油。此外，还有其他18个国家和地区政府获得了类似的豁免处理。
美国方面试图以对伊朗原油出口进行限制的方式逼迫伊朗有效证明该国没有制造核武器的意图。随着制裁期限的临近，伊朗原油出口量已经减少了约40%，该国货币也面临快速的贬值。欧盟方面对伊朗的贸易制裁将会在下周开始，预计会对伊朗的经济形势造成更大压力。
希拉里在周四的声明中指出，“一共有20个国家和地区符合豁免于相关制裁的条件。他们的行动已经向伊朗政府显示出，如果伊朗继续违反国际核义务，将会面临巨大的经济损失。”希拉里表示，伊朗原油出口数量已经从去年同期的每天250万桶减少到了目前的每天150万桶，预计全年的原油贸易收入损失会有320亿美元。希拉里强调，随着欧洲方面将从周日开始完全切断来自伊朗的原油进口，“伊朗领导人将会更加明确作出一个抉择的紧迫性以及国际社会在这一问题上的团结程度。”
大部分伊朗客户已经得到豁免
不过美国方面在周四作出的豁免决定也使得几乎所有主要的伊朗石油消费国都暂时避免了本国银行被隔离在美国金融系统之外的危险。这一为期180天，而且将有机会得到延展的豁免同时被授予了比利时，英国，捷克共和国，法国，德国，希腊，印度，马来西亚，意大利，日本，荷兰，波兰，南非，韩国，西班牙，斯里兰卡，台湾和土耳其等18个国家和地区。
共同发起对伊朗制裁法案的美国参议院民主党议员罗伯特梅南德兹（Robert Menendez）在一份独立声明中指出，本次豁免显示出了美国试图限制伊朗央行活动范围措施的“巨大效力”，他同时呼吁中国在未来几个月进一步减少对伊朗石油的进口。
不过共和党外交关系委员会则是表示，政府的行动实际给了中国政府“自由出入特权”，委员会共和党议员伊莉娜罗斯勒缇娜（Ileana Ros-Lehtinen）表示，“行动总是会比口号更有用，美国政府今天的决定实际上给了伊朗最大支持者中国一张通行证，后者采购的伊朗原油要多于任何一个国家。”
2012年4月中国自伊朗进口原油同比下降23.7%
中国海关总署5月21日公布的数据显示，中国4月份来自伊朗的原油进口量较上年同期下降23.7%。由于与伊朗国家石油公司发生商业纠纷，中国国际石油化工联合有限责任公司3月份暂停了部分伊朗原油进口活动。该纠纷已经在2月中旬得到了解决。但这起事件导致中国对伊朗原油的进口量下降至少40%，相当于日进口量减少22万-28万桶。不过，一位熟悉伊朗石油销售活动的知情人士称，预计未来几个月中国对伊朗原油的进口量将出现回升。
6月13日美国制裁伊朗名单还未包括中国
美国13日将印度、韩国等7个国家列入制裁伊朗新法案的豁免名单中，但不包括中国。
今年三月，美国已宣布将欧盟10国和日本列入免受该法案制裁的国家。本周一，美国国务卿克林顿再次宣布，由于印度、马来西亚、南非、韩国、斯里兰卡、土耳其和中国台湾明显减少了从伊朗的石油进口，因此，上述7个经济体也将被列入免予制裁的名单。
两天后，克林顿将与印度官员举行年度磋商。此举将化解美国与印度之间最大的一个争执焦点。印度传统上与伊朗保持友好关系，但上个月克林顿访问印度时，印度则尽量缩小在该问题上与美国的分歧。印度方面还表示，该国将减少11%的伊朗石油进口。
克林顿表示，对7个经济体的豁免是美国对伊朗施压取得成绩的一大证明。她在声明中称，通过减少伊朗石油出口，我们向伊朗领导人发出了明确的信息：若不采取切实措施消除国际社会的关切，伊朗将继续面对更大的孤立和压力。
不过美国政府没有向巴基斯坦和其他多个亚洲国家授予这种伊朗相关制裁的豁免权。根据已经获得批准的制裁法案，这些国家的银行一旦被发现帮助伊朗通过原油贸易获得资金，将会受到来自美国的惩罚。
制裁导致伊朗石油产量下降
制裁和投资不足已导致伊朗石油日产能至少下降了30万桶，使该国损失了数十亿美元的收入。
据伊朗及西方专家表示，新油田开发缓慢，加上许多现有油井糟糕的状况，都是导致产能下降的原因。
伊朗政府一名前高级官员表示：“石油日产能可能已下降了约30至40万桶。”他的数据与一位西方石油官员的数据一致。产能开始下降的时间尚无定论。不过，行业专家表示，下降始于马哈茂德•艾哈迈迪-内贾德(Mahmoud Ahmadi-Nejad) 2005年出任总统之时。
当时，伊朗日产能约为420万桶；目前已降至380万或390万桶左右。产能下降的一个主要原因是，伊朗政府决定解雇石油业许多经验最丰富的管理人员。
伊朗央行发布的最新数据显示，实际产量甚至远远低于下降后的产能。去年第二季度，伊朗日产量为353万桶，而2005年日产量为410万桶。伊朗石油部否认该国产能有任何下降。
伊朗石油部长马苏德•米尔-卡泽米(Massoud Mir-Kazemi)对议会表示，伊朗必须每年至少向能源业投入250亿美元，否则将有可能变成石油净进口国。由核野心招致的制裁，阻碍了海外对伊朗的投资，并使该国更难获取西方的石油技术。
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