香港东方日报： 医疗乱象害人命， 监管失职谁问责

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医疗乱象害人命 监管失职谁问责
香港东方日报

内地医疗系统乱象丛生，百姓看病险象环生，从婴儿疫苗到公立医院的外包门诊，再到军队武警医院的美容项目，个个都是「万人坑」。这些积弊多年来得不到清理，监管部门该当何罪？

国家卫计委日前专门召开会议，要求医疗机构必须依法执业，禁止出租或变相出租科室及发布虚假医疗广告等违法违规行为。这个会议不过是对过往规定的重申，并没有多少新意。类似这种尸位素餐式的监管是中国特色，在问题没有暴露之前，监管部门将规章规定束之高阁，无人过问；等到问题暴露民怨爆发，监管部门将规章拿出来读一读，以显示自己加强了监管，这种事后孔明式的监管，有何效力可言？

公立医院科室承包，已成为医院创收、医生牟利、游医登堂入室的畸形体制，由此产生过度医疗、致死致残的事故层出不穷，但由于医疗监管部门从中能够分得一杯羹，对乱象坐视不理，甚至推波助澜。

贪污贿赂 层出不穷

近年来查办的医疗腐败案，宗宗触目惊心。比如云南省第一人民医院原院长王天朝涉收受他人财物，共计现金四千五百万元人民币，以及价值八千余万元人民币的房产一百套、停车位一百个。医院院长靠腐败成为亿万富翁，到底要从患者身上榨取多少油水，才能聚敛如此多的财富？

医疗卫生领域腐败往往涉及多个部门，上至局长、院长，下至药械科长、财务科长、采购员、医务人员，往往查处一案牵出数案，查获一人牵出数人甚至数十人，形成窝案串案。比如，安徽省反贪部门前年共立案侦查医疗卫生领域贪污贿赂犯罪案件一百零八宗，其中院长十六人、副院长六人，个别地市甚至出现绝大部分二甲以上公立医院都有相关人员被查处。

「医院大门朝南开，有病没钱莫进来。」近年国家为医改投入巨资，几次降低药品价格，原本想惠及百姓，结果适得其反，让腐败医生和官员发了笔横财。医疗系统与民生息息相关，关系到全体国民的福祉，医疗系统的腐败往往最为百姓痛恨。第五代在全国掀起反腐整风，也应加大对这一领域的查处力度。

与此同时，还应加强改革和监管的力度。中国的医疗监管，管制的是医院的牌照而并非药物和医疗方案本身，这显然是本末倒置，从而导致莆田系民营医院借助武警和军队医院大肆虚假宣传。这种模式不改，即便暂时消灭了莆田系，今后还会有其他派系的劣质医疗机构出现。事实上，政府应严格审查药物和医疗方案，无论机构是否有牌照，只要药物或医疗方案没有通过审查，就不可以直接面向市场。