什么是参与式计划经济？

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在参与式经济中，所有的工作场所都由工人委员会管理。与协商协调所提议的相反，只有工人有权在这些委员会中投票，但所有人都是在地方一级直接投票，而不是通过代表投票(Albert 和 Hahnel 1991a，23-4)。尽管参与式经济学中的基本生产单位是工作场所，但其他民主空间在其周围和内部形成同心圆。所有办公室或车间集中在一个工作场所；每个工作场所都是一个联盟的一部分，该联盟根据它们生产的产品对工作场所进行分组(Albert 和 Hahnel 1991b，21)。每一级都是通过以议会为基础的直接民主组织起来的。参与式经济学也基于消费者委员会，类似地组织成同心圆，从家庭到大型实体，如国家。来自其他委员会的同行审查彼此的要求，并决定下级机构是否正在做出影响其他委员会的消费者决定，因此应受到更高一级的对待:“颜色只和我和我最亲密的熟人有关。我所在街区的灌木丛关系到住在这个街区的所有人……公共汽车和地铁的班次和准点影响着一个城市的所有人。废物的处理在很大程度上影响着所有的州分水岭”(艾伯特和哈内尔 1991 年 a，40-1)。这个想法很简单:那些受民主决策影响的人应该参与其中。这两组委员会(工人委员会和消费者委员会)是规划过程的中心，艾伯特和哈内尔称之为“参与式规划”(艾伯特和哈内尔1991a，57-71；1992;艾伯特 2003，219-27；哈内尔2005: 193-94;Hahnel 2012，89-104)。迭代促进委员会(IFB)支持委员会的工作。这些委员会是负责根据工人和消费者的愿望、前几年的结果以及规划过程中共享的大量数据进行经济分析和指示性价格的工作场所。在收到来自 IFB 的价格和信息后，每个委员会撰写一份消费或生产建议。每个参与者通过迭代修改其提议，然后他们都达成最终提议，而没有任何商品或服务的过度需求或供应。让我们更深入地挖掘这个迭代过程。迭代促进委员会通过发布信息开始该过程:去年的生产统计数据，加上所有商品和服务的当前社会成本(“指示性价格”类似于 Devine 模型中的生产成本，但直接受供求关系的影响)，劳动力成本，以及关于商品和服务的定性信息。所有参与者都可以访问这些信息。然后，促进委员会提交他们的人口统计、技术和经济数据预测。考虑到所有这些因素，每个委员会决定他们想要对他们前一年的提议做什么样的改变:他们想要生产或消费更多还是更少？他们想换一种方式吗？这些变化对它们的投入和产出有什么影响？然后，他们将他们的第一个建议发送到更高的联邦级别，提供有关他们选择的定量和定性信息。这些建议很宽泛，没有涉及选择的细节；它们是一般类别(例如，四件衣服而不是一条蓝色牛仔裤、两件毛衣和一件夹克)。个人偏好在统计上是可以预测的，由理事会和联合会根据来自促进委员会的数据来决定。总是有一个由贵族组成的委员会来批准提案者的提案。组成邻里委员会的家庭批准彼此的消费提议。一个居民委员会得到其他居民委员会的批准。这种情况一直持续到最大的圈子，在生产方面也是如此。批准消费建议的标准是，它不应超过通过工作获得的消费权利。按照同样的逻辑，生产提案获得批准是因为提案产出所产生的社会效益水平等于或高于它将使用的投入的社会成本(Hahnel2012，91-6)。一旦每一项提案获得批准，促进委员会就会根据目前供过于求的商品和服务调整指示性价格。新一轮从这些新数据开始:议会可以制定新的计划来考虑这些新的价格。这种重复一直持续到经济中没有商品或服务处于过度供给或过度需求的状态。根据作者的说法，这个过程可以通过使用计算机来帮助甚至大大简化。Albert 和 Hahnel 还认为，这种分配过程可以导致帕累托最优结果 2 (Albert 和Hahnel 1991a: 73-106)。

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工人补偿（参与式计划经济在这个问题上被不少人批评过）


正如我们所看到的，对消费者委员会的主要限制是通过工人赔偿来实现的。消费者只能得到与他们通过工作付出的努力和牺牲相当的产品量。参与式经济学提供了一种分散的补偿机制，其原则是报酬等于努力和牺牲。如果我们将这一“分配准则”应用于当今世界，那些从事最繁重、最累工作的人将有权获得更高的薪酬。相比之下，更令人兴奋和要求最低的工作收入较低。这种薪酬方案与今天许多人所经历的正好相反。这在参与式经济学中是如何运作的？作者称之为“平衡工作复合体”这一提议与目前的工作安排既有很大的不同，也有很小的不同。它有很大的不同，因为它的出发点是每个人都应该有一套任务，并在它们之间保持最佳平衡。区别也很小，因为我们所谓的“工作”实际上是多项任务的混合，其总和仅仅是其他动机的结果，而不是努力和牺牲的平衡。随着平衡的工作复合体，最能促进个人发展的任务会被其他不太能促进个人发展的任务抵消掉。工作场所可以随心所欲地分配任务，因为它们是民主空间。然而，迈克尔·艾伯特提供了一种相对简单的方法来确定每个任务的“牺牲值”。每个工人可以在 1 到 20 的范围内对该环境中的每个现有任务进行评级。然后，工作场所委员会将汇总所有等级，并确定每项任务的平均分。这些任务将根据员工的喜好和技能水平分配给他们，以尽可能接近工作场所的平均水平(Albert2003，105-06)。这与规划过程有什么联系？整个社会通过每个行业的代表委员会为每个行业部门设定平均牺牲等级。它也为整个经济设定了一个总平均值。这个一般平均就是报酬的衡量标准:付出的努力比平均少，得到的报酬就少，反之亦然。如果与平均水平相差甚远，公司会鼓励员工在多个工作场所工作，以达到平衡。因此，当工人委员会决定他们的生产选择时，会直接影响他们的报酬和消费能力。同样，价格上涨会影响消费委员会的能力。通过“强迫”行为者在他们想要的和其他人想要的之间找到一个平衡(通过价格和补偿平均值来表达)，“这个程序‘削减’了过于雄心勃勃的提议……关于他们想对一个‘可行的’计划做什么，在这个‘可行的’计划中，人们期望能够使用的一切都将有效地可用”(Hahnel 2012，94-5)。近年来，Robin Hahnel 提出了该模型的两个演化。首先，他开发了他所谓的“污染损害揭示机制”，这使得参与经济学有可能评估污染对不同社区造成的损害，并将这种损害以庇古税的形式纳入商品的指示性价格(Hahnel 2005，198-203；2012, 123-32;2017).他还致力于投资和发展规划，以提出参与性规划如何在长期内发挥作用，以及这些长期计划如何与年度规划程序相互作用(Hahnel 2005，203-7；2012, 115-22;Hahnel 和 Kerkhoff 2020)。他最近还致力于组织和奖励民主计划经济中的生殖劳动。“有了平衡的工作组合，最能促进个人发展的任务将被其他不太能促进个人发展的任务所抵消。工作场所可以随心所欲地分配任务，因为它们是民主空间。"

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这是流程图

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有意思的是，曼德尔也讨论了这种民主自治式的计划经济的可能性：此外，全国性自治机构可以接管公共事物的管理，如住房、教育、电讯、运输和分配。在这方面同样也需要有一些民选的委员会，在决策最终实施以前，它必须同选民协商。地区和地方性机构可以具体调度由此分配的资源，它们拥有最大限度的主动来充分利用这些资源，实现使用者的满足和生产者劳动量减少这样的目标。这样一种制度将赋予马克思有关国家逐渐消亡理论一种具体内容，它会使至少一半以上部门一下子被自治机构所取代，它也会大大减少包括计划部门在内的官员数量，同时它意味着成千上万的人将不仅仅被“商榷”，而且成为决策过程的直接参加者，参加对经济和社会的管理，管理者与被管理者－－领导与被领导这种劳动划分将开始消亡。

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来源：民主经济的三种模式简述 A brief sketch of three models of democratic economic planning
Frédéric Legault
Simon Tremblay-Pepin
弗雷德里克·勒高•
西蒙·特伦布莱-佩
平

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在我们当前的经济中，生产和消费主要是通过私有企业利用自上而下的层级决策来组织的。相反，在参与式经济中，有民主工人委员会和消费者委员会及其联合会。议会是这样的机构，在那里人们有平等的权利，聚集在一起讨论、决定和投票。工人委员会在参与式经济中，所有工人都是工人委员会的成员，每个工人对工作场所的组织和管理都有平等的发言权。
职工委员会是工作场所的最高决策机构，类似于我们当前经济中的股东大会，只是在参与式经济中，职工委员会中的每个工人都有一票。这个想法是，工人委员会的决策遵循自我管理的规范，每个工人都有决策权与他们受决策结果影响的程度成比例。为了促进自我管理，可以实施不同的表决程序，例如，多数表决、协商一致表决等。此外，较大的工作场所可能会选择创建各种子单位，这些子单位在只与他们有关的问题上拥有自主决策权。每个人都可以自由申请加入他们选择的理事会，或者申请与他们希望的任何人组成一个新的工人理事会
消费者委员
会每个个人、家庭或居住单位都属于一个居民区消费者委员会。在邻里消费者委员会中，“家庭”提出他们希望消费什么商品和服务的请求。消费权利受到成员收入的约束。由于生病或退休等原因而不工作的社会成员已经有了由整个社会确定的消费津贴。除了基于工作努力等级的消费权利之外，消费者委员会还可以自由决定某些成员是否应该因可能出现的特殊需求而获得额外的消费津贴。所有社会成员都消费私人物品(如食物、衣服)和公共物品(如公园、图书馆、游乐场)。通过消费者委员会，成员可以像请求私人物品一样容易地请求公共物品。联合会每个工人和消费者委员会将选举代表进入更高层次的委员会，称为委员会联合会。工人委员会是跨行业联合的，消费者委员会是按地方、城市、地区和国家级别按地理位置联合的。议会的嵌套是必要的，因为不同的决定对人口的不同部分产生不同的影响。例如，城市居民区消费者委员会联合会的代表，会讨论并投票决定不同城市公共产品的相对价值。在在国家层面，代表们就国家层面公共产品的规划和建设进行讨论和投票，这些公共产品可能包括国家公园、教育或医疗保健。

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不同的分配制度促进不同的价值观，容纳不同的机构。参与性经济的基本组成部分是:• 工人委员会及其联合会，以及• 消费者委员会及其联合会在工人委员会内部，决策是以民主方式做出的，工作在授权和合意性方面是平衡的，任何收入差异都是由于人们选择付出的努力程度不同，此外，他们还可以根据消费者委员会的决定获得任何特殊需求津贴。参与式经济需要一个补充这些机构的分配系统。参与式经济中的分配不能通过竞争性市场或指令性计划来完成，因为它们与前面所述的目标或价值观不一致。因此，参与式经济中的分配是通过一种独特的民主规划程序进行的，这种程序被称为参与式规划:这是一种分散化的过程，工人和消费者的理事会和联合会通过一系列回合制定和修改自己的活动提案，最终形成可行、高效和公平的计划。
这一年度程序是在已经商定的长期投资和发展计划的背景下进行的。这就意味着，当年度计划开始时，资本货物和不同种类的劳动力的供应量，以及要生产的新投资货物的数量都是已知的。参与者规划程序的参与者包括:1. 工人理事会和联合会2. 消费者委员会和联合会3. 迭代促进委员会(IFB)在参与经济中，每个工人都属于一个工人委员会，在那里他们参与制定工作场所下一年的生产计划。工人代表被选入涵盖整个行业的更广泛的工人联合会。每个公民或家庭单位也是居民区消费者委员会的成员。在这里，他们可以提交个人消费请求，参与关于需要哪些当地公共产品的讨论，并投票选举可召回的代表到更高一级的消费者委员会联合会，包括区、市、州、地区和国家级别。迭代促进委员会(IFB)由在计划过程中促进信息流动的工作人员组成。IFB 工人根据一套商定的规则逐轮更新所有投入和产出的价格(对机会和社会成本的估计),这套规则旨在实现连贯计划的趋同，下文将详细解释。值得注意的是，在 IFB 工作的人没有任何自由裁量权，理论上可以被算法取代。规划程序参与式规划的基本概念非常简单:工人提出他们希望生产的东西(供应)，消费者提出他们希望消费的东西(需求)，价格被更新，这个过程在一系列回合或“迭代”中重复，直到达成一个可行的计划，即直到对任何商品或服务不再有过度需求。每一轮规划程序包括以下三个步骤:

第 1 步-公布价格IFB 公布价格，价格只是对自然资源、劳动力类别和资本存量的机会成本、生产不同商品和服务的社会成本以及不同污染物造成的损害的当前估计。这些“指示性”价格表示当我们使用不同的资源，排放不同的污染物，生产不同的商品和服务时，社会所付出的成本的估计。除此之外，还可能包括描述性文字，为委员会提供更多信息，这些信息不能仅通过数字获得。
第 2 步–提案消费者委员会和联合会利用指示性价格提交他们希望消费的商品和服务的建议。工人委员会和联合会提交关于他们将生产何种商品和服务的生产提案，包括作为副产品产生的任何污染物，以及他们为实施提案所需的投入。
第 3 步-价格更新IFB 根据过度需求或供应的程度成比例地上调或下调指示性价格。上述过程会重复几轮或“迭代”,每一轮都会根据所有参与者的选择和愿望对其他人的影响，提供更准确的机会和社会成本估计信息，直到不再有任何过剩的供应或需求，也就是说，直到达成一个现实的、双方同意的年度计划。
批准提案如上所述，在每次迭代期间，每个工人和消费者委员会和联合会提交一份“自我活动”提案，说明他们打算在未来一年生产或消费什么。该提案需要得到其他委员会和联合会的批准，他们只需就是否批准该提案投赞成票或反对票。但是，议会根据什么来决定是否批准其他人的提议呢？参与性规划程序正是为了提供必要的信息，使工人和消费者能够清楚地表明，其他人提出的建议是否正在负责任地利用稀缺资源，以及其他消费者委员会提出的要求是否公平。消费者委员会和联合会提案的评估方法是将提案中要求的每种商品或服务的数量乘以其指示性价格(估计的社会机会成本)。这个总数与平均努力等级加上提出要求的消费者委员会或联合会成员的任何特别津贴相比较。例如，如果消费者委员会的平均努力评级等于社会平均水平，他们有权消费与社会平均水平相等的商品和服务。邻近成员做出高于平均水平牺牲的消费委员会有权消费高于社会平均水平的商品，做出低于平均水平牺牲的消费委员会必须消费低于社会平均水平的商品。
在生产方面，通过比较其产出的估计社会效益和其投入的估计社会成本来评估工人委员会的提案。这些总数的计算方法是将投入和产出的数量乘以它们的价格，包括拟议污染物的负价格。此信息用于计算每个职工代表大会提案的成本效益比。如果社会效益与社会成本的比率高于 1，委员会建议负责任地使用属于每个人的资源，通过批准该建议，每个人都会受益。
在规划过程中产生的信息使地方议会能够迅速而容易地知道他们和其他人提出的要求是否公平、是否有效，从而知道是否批准其他地方议会的建议。个人和公共物品公共物品是由一群人集体消费的物品。这可能可以是社区中的少数人，也可以是城市中的较大群体，甚至是整个社会。例如，邻里健身房、城市公共交通或社会中每个人的公共教育。商品或服务的成本由消费商品的人承担，留给他们的个人消费就更少了。参与式规划的一个重要特点是，通过消费者委员会和联合会提出集体消费的要求，与提出个人消费的要求一样容易。在邻里消费理事会中，成员们开会讨论、提议和表决邻里公共产品消费的水平和构成。联合会在城市、地区和国家级别的较高级别上，负责不同级别的集体消费和限制污染水平，也受到民主决策程序的管理，联邦中的每个委员会都向较高级别派出代表。在每一轮规划过程中，代表们开会讨论更大的消费者群体想要要求什么样的公共产品。
需要注意的是，这些都是在理事会和联合会内部召开的会议，这些会议只关注他们自己想做的事情，而不是其他人应该做的事情，从而避免了许多潜在的耗时和费力的讨论。达成计划规划程序通过其激励系统实现一个可行的、有效的和公平的计划，因为为了使他们的建议获得批准:• 要求超过努力等级保证的消费者需要降低他们要求的金额，或者选择其他更便宜的项目。• 工人们将需要增加他们的努力或者改变生产产生更理想的输出，或使用成本更低的输入。在每一轮中，估计变得更加准确，更接近真实的机会和社会成本。还必须强调的是，如果某项提案未获批准，提出该提案的委员会(而不是其他任何人)有责任修改自己的提案，以便在下一轮规划程序中重新提交。这是参与式规划区别于所有其他规划模式的另一个方面——也是实现有意义的自我管理民主的关键。执行计划在市场经济中，生产者猜测并试图影响消费者的需求(导致严重的经济低效、衰退和浪费)，与此相反，参与式经济是一种计划经济，消费者被事先询问他们预期消费什么，以帮助制定下一年的计划。然而，这并不意味着消费者应该详细了解他们想要的一切。对私人消费的建议只是对他们认为自己想要的东西的最佳估计，这些东西是基于从一系列“粗糙”的类别中进行选择，如鞋子、自行车、电脑等。整个过程可能只需要普通人很少的时间，查看他们上一年的消费量，并在必要时上下调整。一些请求的估计会比其他请求更准确，消费者需要在一年中做出改变。每个消费者都可以拥有一张电子卡，无论何时收取商品和使用服务都可以收费。如果消费者想要做出改变，则无论何时预期会出现偏差，都会提示消费者。这些信息可以被记录下来，并且通过使用库存管理和实时供应链等技术，消费者委员会和联合会可以使用这些信息来协调变化。一些变化将在联盟间相互抵消，而其他调整可能需要与行业工会联合会讨论。