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普京整改媒体十余年 中国社科院俄罗斯对外关系研究室主任郑羽16日接受《环球时报》记者采访时说,俄罗斯改组国有媒体,跟普京的治国理念有很大关系。对内而言,近几次杜马选举、总统选举,反对派声音有所扩大,普京希望舆论能跟政府保持一致;对外而言,普京希望扩大俄官方声音,回击西方批评言论。俄科学院世界经济与国际关系研究所研究员康德拉季耶夫也对《环球时报》记者说,“早在2000年,普京就将‘在国外树立一个积极的俄罗斯形象’确立为俄外交政策的优先方向,整合新闻机构是加强软实力建设、提升国家综合实力的必要举措”。 事实上,普京一上台即整肃媒体。从2000年5月起,普京采取一系列强制措施,先后摧毁著名媒体大亨古辛斯基和别列佐夫斯基的传媒帝国。与此同时,俄政府大力收回传媒控制权,重点扶持国有媒体。2002年10月,鉴于美国“自由电台”对俄公民进行广播时一直坚持“偏见性”和“选择性”,普京签署总统令,废除叶利钦时期向该电台提供优惠政策的93号总统令。此前一年,俄国家杜马通过《大众传媒法》修正案,规定传媒机构中外资占股不得超过50%。 普京这么做是有原因的。苏联解体后,媒体自由化、股份化和私有化,一度使国家控制媒体的局面在俄罗斯不复存在,短短五六年,俄国家力量几乎被赶出大众媒体的前沿阵地。在叶利钦时代,俄罗斯获得了“民主”之名,但“贫穷”也成为一个国际性标签,加上西方媒体对俄罗斯社会问题的大量选择性报道,俄罗斯的国际形象充满污点。2007年接受《时代》专访时,普京曾说,“我认为有人刻意捏造出某种‘俄罗斯形象’”。2000年上台后,普京试图“复兴”俄罗斯,但在许多重大问题上,如“库尔斯克”号核潜艇事件、车臣战争,俄国内媒体与西方舆论遥相呼应。 为打破西方的话语权,俄罗斯还积极利用英文媒体塑造国家形象。《基督教科学箴言报》9日报道称,过去10年,克里姆林宫不断加强公关攻势,出版新的外文刊物,推出新的外语广播节目,以对新闻事件做出与外国媒体不同的报道。据了解,这方面比较有名的是英文平面媒体《圣彼得堡时报》。经过十几年发展,该报已成为外国人获取俄内部消息的重要来源。 更显著的例子是“今日俄罗斯”电视台。RT是由俄政府全额资助的国际新闻电视台,2005年12月10日首次播放节目,用俄语、英语、阿拉伯语和西班牙语进行24小时连续播放。按该台首任总编辑玛加丽塔·西蒙尼扬的话说,创办RT的目的是为了向世界呈现一个“没有偏见的俄罗斯国家形象”。俄军事观察网今年3月17日报道称,8年前莫斯科想搞一个对抗BBC和CNN的国际电视台,它成功了。如今,RT与能源出口和武器贸易一同成为俄最有效的外交工具。此外,俄联邦政府机关报《俄罗斯报》也有专门的“焦点新闻外的俄罗斯”国际项目组,在世界多地以当地语言报道俄罗斯,其在中国内地发行的专刊即为与《环球时报》合作的“透视俄罗斯”。 当然,俄罗斯外宣的手段并不单一。除了打造媒体,俄领导人如梅德韦杰夫和普京曾分别在英国《金融时报》、美国《纽约时报》等西方主流媒体发表文章,就一些重大问题阐述俄方立场。俄罗斯还同美国凯旋先驱公关等国际知名公关机构密切合作。有舆论认为,普京在2007年被《时代》周刊选为年度人物就是这些公关公司的成果。此外,俄罗斯通过开展国际交流、举办论坛等方式引导国外智库和舆论制造者,俄罗斯建立的“瓦尔代国际辩论俱乐部”是最有代表性的一个。 俄媒对西方将更强硬 俄罗斯科学院院士彼得罗夫斯基接受《环球时报》记者采访时说,俄几大国有媒体中,“俄罗斯之声”作为老牌广播电台,拥有丰富的对外传播经验;俄新社每年邀请国内外专家和知名人士召开新闻发布会达1500多场;RT电视台作为俄外宣的主要窗口,目前在全球100多个国家拥有6.3亿观众,2010年成功跻身美国最受欢迎外国电视频道,并已成为视频网站youtube历史上首个点击量过百万的电视新闻频道。据悉,鉴于RT的成功,俄政府今年为该电视台拨款112亿卢布。 应该说,俄罗斯在外宣方面是有所作为的。谢尔盖·伊万诺夫在向外界解释普京改组国有媒体决定时说,向世界解释俄罗斯的政策并不容易,“我们在这方面有一定的成绩,也存在某些困难”。在很多人看来,这个“成绩”自然是指RT电视台的成功,该台的最新动作是将美国家喻户晓的电视访谈主播拉里·金纳入麾下。不过,整体看,俄罗斯同西方的舆论战一直落下风。 俄罗斯在舆论战中受到冲击最突出的一例是5年前的俄格冲突。俄虽然打赢了战争,但在舆论上备受指责,西方媒体几乎一边倒地谴责俄罗斯。俄罗斯媒体被迫应战。俄新社曾组织公开的圆桌研讨会,讨论西方媒体的报道失实问题,但没有一家西方主流媒体与会。 俄《莫斯科共青团员报》10日称,俄罗斯与多数西方国家存在矛盾。因此,需要将俄罗斯领导人的立场准确无误地传达给西方民众。但目前俄罗斯的新闻力量还达不到这一点。例如俄罗斯在叙利亚问题宣传上就一直处于下风。西方一直试图通过围绕叙利亚的信息战来贬损俄罗斯。据俄《导报》10日报道,去年年初,在新一届总统大选前,普京在一篇竞选纲领性文章中承认,政府在提升国家形象领域作为不大,俄罗斯媒体的国际影响力相对有限。可以说,普京的话是对外宣成效不佳的承认。因此,俄国内也有舆论认为,在与本国国家政策、价值观完全不符的西方国家,进行再多外宣投入也没用。 中国学者郑羽对《环球时报》记者说,俄罗斯的总体国际影响力实际处于下降趋势,因为国际能源格局变化对俄罗斯影响很大,俄经济实力实际是在倒退。近期俄积极在国际事务上发声,比如在乌克兰阻击欧盟,在伊朗、叙利亚问题上发挥作用等,也是试图让外界看到其仍有一定的国际影响力。郑羽认为,普京实施加强外宣等政策,有助于他带领俄罗斯渡过困难时期。 对于俄罗斯接下来的对外宣传趋势,俄社会政治研究中心主任叶夫谢耶夫对《环球时报》记者说,这次是保守派的胜利,自由派之列的俄新社负责人靠边站,将有利于俄国媒体对西方示强。俄独立政治分析师帕维尔也预计,俄国有媒体今后的报道将对西方“更强硬”。不过,将在争议中上任的基谢廖夫表示,他的任务是恢复世界对俄作为世界大国的公正态度。据报道,普京12日做国情咨文报告时明确提出,俄罗斯虽不称霸但要成为“世界领袖”。不管怎样,从“今日俄罗斯”电视台的成功,到“今日俄罗斯”通讯社的成立,俄软实力的舆论攻坚势必令人关注。 【环球时报驻俄罗斯记者 陈效卫 林雪丹 巴斯 环球时报特约记者 柳直 伊文 陶短房 马晴燕】
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