谁搅黄了中国在墨西哥的高铁投标？

龙翔五洲

邱林：谁搅黄了中国在墨西哥的高铁投标？2014-11-08 16:48:16  来源：乌有之乡  作者：邱林
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　　就在中国方面宣布拿下墨西哥首条高铁建造合同的3天后，11月7日，墨西哥官方突然宣布取消这项合同，重新招标。理由之一是只有中国一家公司投标，避免给人不透明和违反法律的印象。墨西哥交通部长鲁伊斯•埃斯帕萨说，新的竞标程序将在“几天或者数周内”进行。

　　法新社7日发自墨西哥城的消息称，由于议会阻挠，墨西哥总统培尼亚·涅托宣布撤销中企财团中标墨西哥高铁的结果。墨西哥议会反对党6日指责墨西哥交通部故意向中方财团及关联本地企业提供信息，助其中标。墨西哥政府的决定是基于“合法性和透明度”的考虑，培尼亚·涅托希望其他的厂家能够出具报价以使得“透明度更高”。

　　全长210公里的墨西哥城至该国第三大城市克雷塔罗的高速铁路项目，是墨西哥迄今最大的基础设施项目，也一度被认为是中国企业在海外承建的首条时速300公里高铁。中国铁建此前发布的公告称，按照投标文件，联合体的总报价为墨西哥比索589.5亿元(约合270.16亿元人民币);其中由中国铁建承担的合同额为墨西哥比索389.55亿元(约合178.53亿元人民币)。

　　该项目一开始吸引了包括中国铁建在内的17家公司竞逐，其中包括日本三菱、法国阿尔斯通、加拿大庞巴迪以及德国西门子公司等。在中国中标后，落选的阿尔斯通、庞巴迪等几家公司不满墨西哥当局并未事先查询竞标者会否修订其价格，正酝酿提出集体诉讼，挑战开标结果。

　　如果说工期是发包方出的难题，价格战就是中国公司自己选择挤的“独木桥”。低价是中国铁路企业海外拓展惯用的“必杀技”。这让我们联想到，10月24日，中国最大的铁道设备制造商之一北车能拿到美国波士顿地铁项目，也沿用了这一绝招：北车报出了超低价，比竞争对手庞巴迪的出价低50%。

　　对于墨西哥当局此次取消中国高铁中标，中国工程院院士王梦恕认为，此事还是要先“等等看”，不一定有背后的复杂政治因素。如果按国际招投标高透明度来看，中国高铁无论是质量还是造价，均是世界第一，没有竞争对手。中国高铁优质优价，谁不选择中国高铁都是自身的损失。

　　然而，王梦恕这种观点是站不住脚的。事实上，墨西哥取消中国的高铁中标，其玄机是，中国与美国、欧盟和日本暗斗有关，其时间点选在北京APEC峰会召开前两天。想想看，能与中国竞争的都是全球高铁的顶尖公司，中国铁建得到了市场份额，就意味着他们失去这次竞标机会，他们能善罢甘休吗?答案是否定的。

　　其实，高铁是一种高技术、高投入的项目，具有高度的政治敏感性和公众关注度。中国高铁走出去，最大的风险是政治风险，没有详尽的信息，很难说服一个国家做出发展高铁的决策。墨西哥就是例证。

　　墨西哥当局取消中国高铁中标，看似是墨西哥议会中反对党在从中作祟，但实际情况是，日本、法国、德国和加拿大等国看到中国获胜有些眼红，也触动了他们的神经，因而在他们的心态有所失衡，他们惊呼“墨西哥与中国的交易违反了国际招标制度”，就说出了自己的心声。

　　值得一提的是，墨西哥是美国的后院，也是美国的势力范围，中国企业在其后院获得高铁建造合同，他们不爽也是很明显的。换句话说，中国高铁在墨西哥受挫，多少掺杂了美国因素在里面。

　　出现这样的情况，我们只能理解为，中国人“冒犯了别人的蛋糕”?从日本、法国等国要求墨方重新开标的态度来看，中国高铁进入墨西哥市场以及产生的连锁反应，已引起他们的异样情绪。因此，在墨西哥当局在重新开标前，他们有可能进行联手，或采取各种手段，搅黄中墨这笔高铁交易，最终让他们获取项目的投标权。

龙翔五洲

墨西哥：将依法补偿中铁建 重新招标中企还可参加2014-11-08 15:39:04  来源：凤凰网  作者：记者
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　　原标题：墨西哥：将依法补偿中铁建重新招标中企还可参加

　　凤凰财经综合11月7日，外媒报道称，墨西哥宣布取消与中国公司所签订的高铁协议。按照墨西哥交通部长的说法，上述决策由墨西哥总统捏托本人作出。为了显示投标程序的合法和透明性，招标将重启。就在本周，墨西哥方面宣布，由中国铁建牵头的国际联合体中标墨西哥城至克雷塔罗的高速铁路项目。

　　此后商务部发言人沈丹阳在APEC(亚太经合组织)领导人会议周上的一场发布会上表示，到现在为止还没有收到这种消息，所以这种问题是没什么好评论的。

　　7日晚间，路透社报道，墨西哥政府称，在取消招标后，将根据法律补偿中国铁建。预计高铁重新招标将在11月末开始。高铁新的招标将持续更长时间，以便所有感兴趣的公司都能够参与进来。中国铁路建设集团能够参与该国新的高铁招标。

　　墨西哥缘何取消高铁合同？

　　据《新京报》消息，墨西哥的高铁项目此前吸引了包括日本三菱、法国阿尔斯通以及德国西门子等在内的16家企业参与。墨西哥项目从发标到截标有两个月的时间，最后只收到了由中国企业牵头的联合体的标书。

　　据墨西哥媒体报道，10月底，墨西哥主要的反对党议员召开发布会，要求政府取消招标，理由是招标时间太短，对参与企业不公平，而且与中方联合的墨西哥公司与政府官员关系过于密切。

　　埃斯帕扎表示，新的招标会很快开始。此次，各家公司有更长的时间准备标书。

　　中国社会科学院拉美研究所研究员徐世澄对新京报记者表示，墨西哥总统可以绕过议会单独做出决定。这个项目由墨西哥政府倡导，金额大，各方关注高，迫于国内的政治压力，墨西哥总统才出面做出了这样的决定，通过交通部传达这一消息。

　　此前，在墨西哥，一些小的项目也有“推倒重来”的情况，类似高铁这样的大项目出现这种情况，并不多见。

　　早前消息：中国铁建中标墨西哥高铁项目设计时速300公里

　　据《人民日报》报道，北京时间11月4日2时，墨西哥通信与交通部对外公布：中国铁建牵头的国际联合体中标墨西哥城至克雷塔罗高速铁路项目。这是中国企业在海外承建的首条时速300公里高铁。

　　修建墨西哥城至克雷塔罗高铁，是墨西哥百姓翘首期盼的民生项目。修建高铁以解决两个城市之间的交通运输问题，成为墨西哥现任总统在2012年参加总统大选时的郑重承诺。这是该国首条高铁，为了建设好这条高铁，2013年墨西哥开始了国际范围的公开招标。

　　作为墨西哥迄今为止最大的基础设施项目，设计时速300公里、全长210公里的墨西哥城至克雷塔罗高铁项目，立即引来全球高铁巨头的竞逐。日本三菱、法国阿尔斯通、加拿大庞巴迪以及德国西门子等跨国企业均表现出浓厚兴趣。

　　中国铁建总裁助理兼中国铁建国际集团董事长卓磊回忆，由于墨西哥项目从发标到截标的时间只有两个月，这些国外企业都没能在规定的时限内拿出标书。最终，中国铁建牵头的国际联合体成为夺得这笔大单的“黑马”。