美英澳将组建新的安全联盟

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周三（9月15日），美国、英国和澳大利亚宣布三国正在组建一个新的安全联盟，三国还达成一项历史性协议，帮助澳大利亚获得美国技术，配备核动力潜艇。新联盟将重塑印太地区及其它地区的安全格局。图为美国核潜艇在执行任务。(Getty images)

周三（9月15日），美国、英国和澳大利亚宣布三国正在组建一个新的安全联盟（AUKUS），三国还达成一项历史性协议，帮助澳大利亚获得美国技术，配备核动力潜艇。新联盟将重塑印太地区及其它地区的安全格局。

在印太地区，美国和其它西方国家一直担心中共在南海的侵略行为，及其对日本、台湾和澳大利亚的胁迫行为。虽然三国领导人在周三的讲话中都没有提及北京，但分析人士认为，新盟国是为了在军事和技术领域抗衡中共在印太地区构成的威胁。中共也自己对号入座，对这项核潜艇协议表达不满。

新的安全伙伴关系将允许三国在人工智能、网络技术、量子技术、水下系统和远程打击能力等关键技术领域方面更容易分享信息和技术专长。

美国总统拜登周三表示，此举是为了确保印太地区的长期和平与稳定。他说：“这项倡议事关确保我们每一方都有展开操作和防范迅速演变威胁所需要的现代化能力、最现代化的能力。”
美官员：增强澳大利亚和美国相似能力 维护印太和平稳定

在这项协议宣布前，拜登政府一名高级官员参加媒体吹风会，有记者提问这种核潜艇技术会让澳大利亚在印太地区对中共做什么，以及这项协议让澳大利亚潜艇更能与中共潜艇和其它核动力技术相提并论。

拜登政府高级官员回答说，总体而言，核动力潜艇确实保持了隐身和速度、机动性、生存能力和真正可观的持久力等卓越特性。“我认为常规动力潜艇的挑战在于你（潜艇）必须定期浮出水面，航程有限。”

“我认为我们在印太地区看到的是一种具有更先进能力的环境。这使澳大利亚能够在更高水平上发挥作用，并增强与美国相似的能力。这些关乎维护印太地区的和平与稳定。”他说。

这名官员强调，这是美国几十年来承担的使命，且美国决心继续努力，澳大利亚也基本上已经表明，希望确保他们在整个努力中发挥战略作用。

“美英澳之间非常罕见的接触”
美国此前仅与英国共享核推进技术，澳大利亚成为第二个将拥有美国核潜艇技术的国家。这位美国高级官员表示，这是澳大利亚、英国和美国之间非常罕见的接触。

他说：“正如我所指出的，我们以前只做过一次。那是大约70年前和英国。”“这项技术非常敏感。坦率地说，这在许多方面都是我们政策的例外。我不认为这将在未来其它情况下进行。我们认为这是一次性的。”

这位官员补充说：“我们确实认为，这是对该地区其它形式的安全和政治参与的补充。”
“我认为澳大利亚和英国的领导人将寻求强调，这旨在补充正在进行的和现有安全和政治伙伴关系，并意味着发出令人放心的信息，且决心在21世纪保持强大的威慑立场。”

他强调，这种伙伴关系不针对任何一个国家，这是关于推进我们的战略利益，维护基于规则的国际秩序，促进印太地区的和平与稳定。

英国首相约翰逊表示，新联盟将使这三个国家能够更加关注世界上日益复杂的地区。

他说，也许最重要的是，这将使这三个国家更加紧密地联系在一起。
美联社报道，根据这项新安排，澳大利亚将利用美国的专业知识建造至少八艘核动力潜艇，同时放弃与法国的柴电潜艇合同。专家表示，核潜艇将使澳大利亚能够在相关海域进行更长时间的巡逻，并使联盟在该地区拥有更强大的军事存在。
美国官员也表示，核推进技术将使澳大利亚海军能够更安静、更长时间地运作，并在整个印太地区提供威慑。

专家：没有什么比核武器和潜艇更能激怒中共
通过收购重型武器和绝密技术，澳大利亚在未来几代人中都与美国保持联系，用澳大利亚总理莫里森的话来说，这是一种“永远的伙伴关系”。《纽约时报》报道，该协议将为深化军事关系开辟道路，并为澳大利亚加入与北京的任何军事冲突提供更高的期望。

“这确实是一个分水岭——对澳大利亚及其对印太地区未来思考方式的决定性时刻。”前澳大利亚安全官员、现为亚洲协会政策研究所高级研究员理查德‧莫德（Richard Maude）对《纽约时报》说。
“这确实代表了莫里森政府现在对地区安全环境恶化、中国（中共）军事集结以及中国（中共）愿意使用强制力量来追求国家利益的强烈担忧。”他说。

安全分析人士认为，澳大利亚可能会使用核动力潜艇在越南、菲律宾和马来西亚也声称拥有主权的水域重要航道巡逻。他们说，船舶的选择（指潜艇）发出了一个明确无误的信息。

斯坦福大学弗里曼‧斯波利国际研究所（Freeman Spogli Institute for International Studies at Stanford University）兼美国政策研究所（American Enterprise Institute）研究员奥丽安娜‧斯盖拉‧马斯特罗（Oriana Skylar Mastro）对《纽时》说：“没有什么比核武器和潜艇更能激怒中国（中共）了。”“与其它能力相比，中国（中共）在反潜战方面太弱了。”

针对这个新联盟和核潜艇协议，中共外交部发言人赵立坚周四表示，这三个国家“严重破坏地区和平与稳定，加剧军备竞赛，破坏国际核不扩散努力”。

“中方始终认为，任何地区机制都应顺应和平与发展的时代潮流，有利于增进互信与合作……不应针对任何第三方，不应损害其利益。”他在北京举行的例行吹风会上说。

曾参与过澳美共享海军技术谈判的前澳洲国防部官员巴贝吉（Ross Babbage）对《澳洲金融评论报》说，澳洲将建造的核潜艇类型很可能是美国或英国最新一代的潜艇，其战力远胜于中共海军潜艇，而且澳洲核潜艇应该会设计成可以猎杀、击沉中共潜艇舰队的模式，其配备的武器可能包括能击沉船只和建筑物的鱼雷、水雷和巡航导弹。

分析人士：新协议意在抗衡中共
美英澳三国领导人在周三的讲话中都没有提及中国，拜登政府高级官员也一再强调核潜艇协议不针对任何国家，但是分析人士把这看成时西方盟国在军事和技术领域抗衡中共的又一项举措。

美国之音报道，国际战略研究所新加坡办公室的亚太安全高级研究员尤安‧格雷厄姆（Euan Graham）说：“潜艇就是为高烈度作战环境打造的，在这种背景下，已经很明确的是，在这个等式中只有一个明确的潜在对手。”

“美国实际上愿意分享几乎它所拥有的一切”，霍夫斯特拉大学研究国际纠纷和法律问题的古举伦（Julian Ku）说，“这把已经很深的同盟关系发展到了另一个层级。”

《纽约时报》报道，这是一个重大的战略赌注，即美国将在与中共竞争中占上风，并继续成为太平洋地区的主导和稳定力量。

其它国家的反应
新西兰总理杰辛达‧阿德恩（Jacinda Ardern）对美英澳关注印度—太平洋地区表示欢迎，但表示澳大利亚的核动力潜艇将不被允许进入新西兰领海。

日本表示，三国加强安全与防务合作，对和平与安全具有重要意义。
美国官方表示，拜登在上周四与中共领导人习近平的通话中并未“以任何具体方式”提及这些计划，但确实“强调了我们在印太地区发挥重要作用的决心”。

澳洲将放弃波折不断的法国潜艇协议。这个价值900亿澳元的协议原本将为澳洲带来12艘常规潜艇。法新社报道，法国外交部长勒德里安（Jean-Yves Le Drian）告诉法国新闻电台（France Info Radio）说：“这无疑是背后捅一刀。我们已经与澳洲建立信任关系，但是这种信任已遭到背叛。”

太平洋将成舰艇饺子锅？
澳大利亚决定与美国和英国合作购买核潜艇，这凸显了中国海军的崛起在太平洋地区引发的日益紧迫。根据统计，2020年底，中国共有360艘水面战斗舰和潜艇，中国预计到2025年将有400艘舰船，到2030年将有425艘军事舰船。中国与太平洋临近国家多有南海主权争议，不少国家针对中国加紧购置包括潜艇海军力量。评论指太平洋成为海军包括潜艇在内的军备竞赛最为激烈的水域。

据法新社今天报道称，澳大利亚目前拥有6艘瑞典设计的柴电科林斯潜艇，这些潜艇在20世纪90年代中期开始服役，它本来应该用12艘法国设计的常规潜艇更新其海军潜艇力量。但通过撕破弃用这一合同，澳大利亚选择跳跃式进一步提高其能力：用核动力推进带来更大的潜艇自由裁量权和自主权。"

图为中国辽宁号航空母舰照片 资料照片 © 网络照片

据澳大利亚总理莫里森解释说，“这是一种需求的变化。"

与其他国家一样，澳大利亚对日益庞大的中国海军感到担忧。根据美国海军情报局（ONI）的数据，在2020年底，北京共有360艘水面战斗舰和潜艇，而美国整个世界舰队只有297艘。而根据ONI的数据，中国预计到2025年将有400艘舰船，到2030年将有425艘军事舰船。

根据《军事平衡》说，北京有六艘核导弹潜艇（SSBNs）和大约40艘攻击型潜艇，其中包括六艘核潜艇。
据美国海军称，华盛顿方面可以指望21艘攻击型潜艇和8艘SSBN，这些舰艇驻扎在太平洋地区，主要泊在珍珠港。
法新社说，虽然美国将其11艘航空母舰中的5艘驻扎在太平洋地区，但中国已开始建造其第三艘航空母舰，而且并正在建造更多的驱逐舰。

根据贸易出版物Janes去年的一项研究，在2015年至2019年期间，中国船厂建造了132艘军船，而美国为68艘，印度为48艘，日本为29艘，法国为17艘，澳大利亚为9艘，英国为4艘（包括两艘航母）。
据法国海军参谋长皮埃尔-范迪尔海军上将指出，在四年内，中国推出了相当于法国整个舰队的兵力，"中国海军的历史性努力 "占 "中国国防预算的55%以上"。

据法新社说，中国的这种狂热对整个地区产生了影响，导致许多国家部署了旨在防止中国力量在其海岸附近部署军事力量的战略。这包括购置潜水艇。

据消息，越南有六艘俄罗斯设计的潜艇，马来西亚有两艘潜水艇，印度尼西亚向韩国订购了六艘潜艇，菲律宾正在考虑建立一支潜艇舰队。

北京与所有这些国家在南海海域都有主权争议。
而在太平洋的其他地方，日本有23艘潜艇，韩国有18艘，新加坡有2艘，俄罗斯有12艘。
为了表明对该地区的紧张局势关注以及战略布局，法国在2021年初完成了将其一艘核攻击潜艇Emeraude号部署到太平洋，这是自2001年以来的第一次战略移动布防。
                                
                                

照胆之镜

针对美、英、澳开展核潜艇合作，中共9月16日做出反应，声称此举“严重破坏地区和平稳定”。中共外交部发言人赵立坚称，这将加剧军备竞赛，是“极其不负责任的行径”，将密切关注事态发展。


澳洲国防部长达顿（Peter Dutton）批评中共对澳洲将建造核潜艇这一消息的回应既“不成熟”，又“丢人”。他还预计驻澳美军数量将大幅增加。