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誰在背後支持核四:財團
核四廠采用了較新型先進沸水式反應爐(ABWR)。在福島核災後,也為預防海嘯,預計增建防海嘯墻,以及備援電力,泄壓註水等等「斷然處置」救援系統。但以核四廠而言,多數工程是以外包的方式承包興建,即使有明確的規範,也不得不讓人起疑,施工品質是否能真正達到設計標準。對於現時科技仍無法處理的核廢料,在現有核電廠內廢料儲存槽即將用盡,且臺灣電力公司的替代方案,無法讓人滿意的情況下,是重大的難題。而即使在核廢料處理有更多經驗和技術的美國,也有能源部的核廢棄物隔離先導廠(WIPP)周圍輻射值過高的事件。
然而為什麽如此危險的核能,加上全臺灣七成的人口反對核四,面對全國一面倒的聲音,政府卻依然堅持計劃,核四究竟是為了誰的利益?1970年代的石油危機,國民政府為了確保產業能獲得穩定的能源供給與未來發展,臺灣第一座核能電廠於是在1970年被列為政府十大建設之一。臺灣電力產業的發展一直以來都是以確保穩定供給產業用電為主要目的,而電價亦以支持產業發展為目的設定標準。
據臺電網站公布的「2010年世界34國電價比較表」,臺灣民生電價為每度2.7606元新臺幣,工業電價為每度2.3649元新臺幣。工業電價較民生電價便宜許多,在這樣的補貼政策之下,臺電年年虧損百億,而擁資本額3,300億元的臺電,截至2011年底累計虧損已達1,179億元。政府卻不斷恐嚇群眾,停止核四計劃將會導致民眾限電、漲電費雲雲,甚至更提出將臺電私有化。
問題是臺灣根本就不缺電!根據經濟部資料,臺灣核電占全部發電設備、發電能力10.2%,等於國民對核電實際依賴率只占1成,而現在核電占總發電量為16.8%。臺灣用電量最高的時候仍剩2成發電設備,即使馬上廢核也不缺電。因此,現在臺灣對核電的依賴是人為的,而所謂缺電、漲電費的恐嚇也是政府為了優先保障資本家們的廉價電力而強行付諸於民眾的災難!
難怪,就連代表美國資本家的美國在臺協會臺北辦事處處長司徒文也公開支持核電,而私營的臺北捷運公司剛剛在本年二月份更強迫「媽媽監督核電廠聯盟」將宣傳廣告中的關鍵文字「廢除核四吧!」刪除,明顯擺出財團的擁核立場。這些資本家大財團平時就享用著廉價核電來賺錢,發生災害時,有錢人能夠第一時間逃離臺灣,而要剩下的勞動者們承受一切傷害。
私有化民營化不是解決答案
臺電目前已與九間私營電廠(IPP)簽訂購電合約(PPA),部分電力供應由私人財團供應,未來臺電在經濟部的規劃下,更要進行進一步的分切,達成電力私有化(民營化,自由化)。
私有化並不能解決目前電價調漲、臺電的鉅額虧損,以及不回應民意要求等問題。是臺電作為國有企業,卻被官僚體製用來服務資本家的利益,且依賴著資本市場系統,令電價不斷調漲。可是,私有化並不能解決困境,私營財團將直接控製電力,將利潤最大化,問題必定更嚴重,電價必定更高。
臺電的鉅額虧損,先前提到的公共補貼正是虧損的主要因素,而由於目前是一視同仁的補貼,沒有使用量分級上的設計,用的越多,補貼越多,這導致全民以稅收補助用電最多的工業財團的不合理現象。而同時,私營電場以建置成本較低的能源種類電廠為主,著眼於能快速收回成本。這類電廠造價低,但能源進價高,販賣的電價自然也較高。私有化後,這樣的情況不會改變,臺電必然得繼續營運固定成本較高的電廠,並且需要高風險勞動力的輸電,電纜維護工程,也肯定會是臺電承接,而由於這樣的發電量不夠,很可能要購買更多的高價電。
臺電乃國有企業,但所有預算和決策都沒有通過民選議會的監督,群眾無法完全直接掌控臺電的狀況。這在國有化而被官僚控製的企業上,都有發生的問題。但私有化後的企業只更不受群眾監督。
再以英國鐵路私有化為例,為了最大化利潤,財團計算出了最精簡的人力,以及僅達最低安全標準的工程,使得服務品質下降,群眾並沒有因私有化獲的預期中的效率等益處。
而對於臺電工人薪資高於一般群眾,而必須加以削減的看法,僅是轉移群眾焦點,分化勞動階級的技倆。確實臺電工人大多數時候,並不站在群眾意誌這邊,削減臺電工人的薪資,只會為削減其他勞動大眾工資打開缺口。我們應該要求臺電工人站出,同所有群眾聯合,爭取所有人的權益,建立更進步和戰鬥性的工會,而不是群眾彼此分化,陷入競次效應的困境。
拒絕藍綠政治 建立勞動者的替代
如今「公投」已死,但工程卻未曾停止。三十年來反核運動難道最終是個失敗?一直以來,臺灣的反核運動都是與民進黨緊密合作。民進黨的行動模式,也就是每年動員群眾上街示威,但拒絕發動罷工等更升級的群眾運動,然後就在議會內表決,票數不夠也就所謂「我們盡力了」,周而復始,核四卻依然進行。單靠上街抗議並不足夠打倒核四方案,需要將行動升級至罷課罷工等手段,但運動要做到這點,必須打破民進黨的控製。
但事實上,民進黨自身與資本財團有著千絲萬縷的關系,根本就無心廢核。2000年到2008年民進黨執政八年間,只有頭兩年有阻止核四的工程,其後的任期更兩度追加核四的撥款!2006時任行政院副院長的蔡英文在民進黨中常會表示核四廠一定要蓋完,「因為不蓋完會有安全問題,且要賠錢」。繼續相信民進黨的帶領只會是反核運動的窮途末路。
社會主義者反對核電,因為其對於所有勞動民眾都是百害而無一利的,而現在堵在民眾面前就是擁核的資本利益。如今勞動大眾需要建立獨立於藍綠兩黨的鬥爭力量,發動罷工罷課等更具戰鬥性的運動,並聯結起其他所有被資本家壓迫的民眾,將企業、財團、資源一拼公營化,由民眾民主監督,才能真正地停止核四、全臺廢核,扭轉當前的核災難!
全臺十三萬人參與反核遊行
2013年的廢核遊行,呼喚出了臺灣環境保護運動史上最多的群眾。接著的這一年,在馬政府強力消抹下,對核能議題投入大量公關行銷,壓製活動的進行。由群眾和環保團體自發的宣傳、街頭短講,抵銷了力道,縱使在天氣不佳的狀況下,仍帶來了全臺十三萬遊行群眾,其中臺北就有八萬人上街。
遊行隊伍中人含載著高量的基層民眾,以及關註不同議題及面向的團體及政黨,包括核四廠附近的居民,人民火大行動聯盟、桃園縣教育產業工會等勞工團體,綠色公民行動聯盟、環境教育基金會、主婦聯盟等環境團體,臺灣同誌熱線、婦女新知基金會等性別團體,苑裏反風車自救會等土地議題團體,以及綠黨等政黨。
遊行中途,遊行隊伍曾以突擊行動,短暫的占領行政院前的忠孝東路道路,這是自2013年「把國家還給人民 818拆政府」晚會,群眾占領內政部一個晚上後,另一次占領行動。相關團體也宣告未來將會有更多的「不核作」運動。顯示群眾已經理解,僅只是上街遊行,不足以改變當前政策。
工人國際委員會臺灣支部亦參予了此次遊行,並提出「停建核四 立即廢核 民主管理能源產業」。我們認為,左翼的力量,必須溶入群眾,深入群眾,在生活中鬥爭,與群眾交流與反饋,以由下而上的民主,奪回對能源、經濟和社會的掌控權,由群眾民主決定,並建立起獨立的工人組織打破藍綠的資本主義壟斷,才能擺脫當前的困境。
臺灣:資本各派陣營沖突 工人階級需要反擊
馬英九政府一直以來不斷打壓民眾生活,食品安全問題不但多年來沒有妥善監管,縱容財團牟利而令民眾飽受毒食品折磨;然後又將國道收費私有化,由大財團遠東集團營運,民眾對現時官商勾結的憤怒一觸即發。最近勞動部更推動將派遣合法化,表面上保障工人工資,實際上卻是將同工不同酬合理化!
反對派遣,為同工同酬鬥爭!
勞動部最近推動《勞動派遣保護法》此次草案,以負面表列方式,列出「不得」雇用派遣勞工的職業別,包括醫事、保全、航空人員等7種,而未在限製內的職業別,則表示可使用派遣勞工。這間接是等於合理化並鼓勵派遣製度,令同工不同酬的情況加劇,打擊工人生活!早前十多個勞工團體已前往勞動部抗議,要求禁止派遣,而非提出保護派遣工的規定。工國委(CWI)臺灣支持完全廢除派遣製,直接聘請所有工人,並支持派遣工建設戰鬥性的工會運動。
新法雖然聲稱保障派遣工與正職工人同工同酬,可是,派遣工缺乏工作保障,例如無法在受聘擔位累計年資,更隨時可以被開除。工人在沒有任何職位的保障底下,即使受到資方不公平的對待,例如壓低工資,也不能發聲!
工資跌、工時加,臺灣民眾不滿
最近花旗銀行公布一項調查,指臺灣民眾對生活品質的滿意度、財務前景持樂觀態度、擁有完整退休規劃、每月固定存錢、投保足夠保險等比例都是亞太市場中的最末位。調查國家包括澳洲、印度、印尼、菲律賓、新加坡中。臺灣民眾對其前景顯得悲觀。
另外,美國3月份最新公布去年《全球人權報告》,點名指出臺灣勞動人權問題 - 臺灣勞工的實質薪資倒退,遠比14年前低,勞工工作超時情況普遍。
此外,同一份報告又指出,臺灣漁船公司虐待剝削外籍漁工、仲介公司剝削外籍家庭看護情況嚴重。
其中在「勞工權益」的報告段落中鉅細靡遺地指出:「外籍家庭看護與幫傭無法享有最低薪資,沒有加班費,沒有休假,沒有工作日或最低限度的休息保障。」外傭僅有15,840元薪資,扣除仲介苛刻的規費、高利貸與自行負擔保險費後,每月實際收到薪資可能低至1,000元。仲介經常利用鉅額違約金或高利貸威脅外勞,強製外勞忍受惡劣的勞動環境。報告指出,2012年一艘在新加坡海域作業的臺灣漁船被查到強迫菲律賓漁工每天工作18到20小時,夥食低於標準,幾乎沒有醫療,而漁工若要解約,就要付高額罰金。去年柬埔寨的非政府組織又查到三艘臺灣漁船剝削外籍漁工,外國政府指控臺灣漁船涉及大規模人口販運、虐待勞工與薪資過低。
本勞外勞 團結抗爭
文化大學勞工關系系副教授李健鴻也表示報告內容屬實,指出臺灣外籍看護目前的底薪過低,工時太長。外勞被壓迫的問題不是臺灣獨有的。在香港,對外籍家務勞工的剝削也是不相伯仲,仲介公司製度榨取每位外勞首七個月的工資,而且種種壓迫性條例令她們受盡折磨。近月香港演變成國際醜聞的印尼外勞Erwiana事件令全球震驚,「現代奴隸製」在資本主義底下仍然每日上演,而且事件只是冰山一角。事件引發數千外勞上街爭取權利。
報告又揭發,勞委會(今年改成勞動部)僅有294名勞動稽查員,平均每10萬名臺灣勞工僅分到0.27名稽查員,遠落後於國際標準的1.5名,根本無法有效監督業者,而只會助長臺灣職場違法。
勞動部不會捍衛工人權益,更意圖將派遣合法化。勞動部只是用來平息工人的憤怒,本質卻是用以服務新自由主義的政府。
各國政府及資本家經常利用種族主義(如去年五月份臺灣漁民洪石成被殺事件),分化工人階級,借以掩蓋其打擊工人的政策,例如采用派遣製和引入廉價外勞。外勞與本勞的利益一致,需要團結抗爭,爭取同工同酬,建立跨種族的工會,為所有工人的權利而抗爭。
TPP、RCEP:中美建立亞洲政治勢力
繼馬英九政府與北京政府早前簽訂《兩岸服務業貿易協議》後,馬政府計劃爭取簽訂更多新自由主義的貿易協定,如《跨太平洋夥伴協議》(TPP)及《區域性全面經濟夥伴關系》(RCEP),但這些實際上只是各地資產階級用作政治角力的協定,只有益於兩岸上層的大資產階級,卻打擊普通人民的生活水平。
TPP與RCEP是中美在亞洲地區勢力的鬥爭。歐巴馬政府欲拉攏日、韓、臺等加入TPP,以對中國形成包圍網。馬英九希望加入TPP和RCEP,則是為臺灣的資本財團打開市場。
TPP與RCEP都是以亞太國家為主的超大型經貿自由化集團。以美國領導的TPP目前已有日、澳、加等12個亞太國家參加,而北京則支持不包括美國的RCEP,其「十加六」架構則是東協十國加上中、日、韓、紐、澳、印度等共16個國家,與美國主導的 TPP抗衡。
加入TPP的資格是要取得所有成員國支持。由於北京不希望臺灣加入TPP,也令一些國家由於不想得罪中國而卻步。澳大利亞默多克大學的政治學講師傑弗裏威爾遜表示:「他們認為風險太大,對大家來說好處不多,讓臺灣加入會激怒中國,可能不值得。」
這些協定包括,消除國家間的關稅(接近零關稅)和法律上移除投資限製,讓資本更自由流動,為資本家減少交易成本,可是隨之而來的自由化政策,只會令財團更無節製地剝削工人。詳見第6頁《打倒TPP和新自由主義的貿易協定》一文。 |
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