案例材料之二 —— 黎强案

2012-2-26 02:13| 发布者: 远航一号| 查看: 7779| 评论: 0|原作者: 重庆课题组报告之二|来自: 青年公社

摘要: 2009年6月，中国第四个直辖市——重庆，掀起了一场疾风骤雨的打黑风暴。“红顶商人”的黎强是在这场打黑风暴中落马的第一人。黎强涉黑案件之所以格外引人关注，在于以下三个具有现实意义的特点：头衔最多；手段复杂；公司最多。

八、最后的疯狂：“罢运”事件成导火索

“天欲其亡，必令其狂”。黎强应验了这句话。功成名就后的黎强，自以为有了对抗政府公交改革的资本。

其中最引人注目的是11月3日重庆出租车集体罢运事件。渝强出租汽车公司参与了罢运，渝强公司的部分车主和司机对正常运营的出租车进行了打砸。

重庆“11·3出租车罢运”事件

2008年11月3日凌晨至4日中午，重庆主城区出租车集体停运。很多人早上出来上班时，见不到出租车，重庆机场、火车站等重要场所没有出租车运营，重庆主城区交通几乎瘫痪了。而在郊区、在江边、在大桥下，密密麻麻的出租车停放在一起，司机们三三两两围在一起抽烟、聊天。当天早上，也有部分出租车司机拉客，但很快就有人来砸车，把车里的乘客拉出去，司机被迫返回公司停车地点。许多司机并不想罢运，“只是担心被砸车，不敢开出去”。

当时罢运者提出的理由集中在四个方面：一是重庆市道路运输管理对黑车整治不力，导致黑车泛滥；二是运价低，起步价才5元；三是出租车公司对挂靠的个体出租者收取的管理费过高，平均每辆出租车每月收取管理费七八千元；四是出租车有时在主城区加气难。

随后，海南三亚、甘肃永登等地也发生了出租车罢运事件。

那时，重庆出租车罢运事件，被看成了一次民怨的爆发。

重庆有关部门调查结果认为，罢运事件的“导火索”集中在以下四个方面:一是2008年以来，重庆市32家出租车公司对部分出租车驾驶员每日增收“份子钱”50元～70元；二是出租车驾驶员认为出租车起步价等较低；三是出租车加气难，等时过长；四是“黑车”非法营运，扰乱了出租车营运秩序。

3日晚，重庆市政府宣布二十时将会恢复营运，并在人民广场上组织恢复营运的仪式，当时黎强也去了开协调会。

由于出租车方要求每辆车都配一个警察才肯复工，复运计划最后流产。

恢复营运计划失败后，薄熙来书记当机立断，直接和部分出租车司机以及出租车公司负责人对话。

2009年4月22日，重庆市政府对民营公交进行改革，要求在今年5月31日前，将民营公交全部收回，代价是一辆公交换一个出租车指标。黎强对此不满，对交出公交线路补偿要价3亿元，谈判一度陷入僵局。

什么人有这么大的发动能力，能在一夜之间瘫痪掉重庆的交通？

早在11月3日出租车罢运前一周，就有人通过传单、网络、车载电台等形式将“11月3日要罢运”的消息传达给车主和司机，为什么重庆公安、交通管理部门对于事前就已经广泛传播开的消息反映迟钝，没有采取任何行动？

2009年7月14日，黎强涉黑被抓捕；2009年9月8日，重庆市公安局交警总队总队长、重庆市公安交通管理局局长陈洪刚因涉黑被双规之后，重庆“11·3出租车罢运”事件又逐渐有了新的注解。黎强涉嫌是幕后推手。他旗下出租车公司的许多“的哥”、“的姐”都知道，黎强在当地曾经“黑白通吃”，呼风唤雨。对于愿意捧场参加上访、闹事的车主及司机，黎强往往给油费、出场费等补贴，甚至出事了还有误工费，打伤了人赔偿还可以报销。

对黎强的起诉材料中对此事件有详细的描写，2008年11月2日，黎强安排何永红召集公司旗下四个出租车分公司开会，传达11月3日全市出租车将会发生集体停运并有人在停运当日对营运的出租车进行打砸的消息，要求主力成员为出租车罢运提供串联机会和场所。该消息随即通过分公司经理迅速传达到所有车主，有的出租车司机保留了当时渝强实业组织者的指挥短信。