瑞典曾经因其意义深远的公共服务和社会支持网络而获得“社会民主模式“典范的声名。但是，这一模式在过去二十年（来自新自由主义的）攻击下早已是土崩瓦解 ——，《经济学人》杂志将这一进程称为一场“无声的革命”。 作者：派瑞·奥尔松（Per Olsson） 瑞典社会主义正义党（Rättisvepartiet Socialisterna - RS，工国委CWI瑞典支部） http://www.socialistworld.net/doc/6330 财政纪律的诅咒 这也是实施右翼政策及其紧缩措施的结果。目前瑞典政府必须被视作欧盟中最主要的新自由主义和鹰派政府之一。“财政纪律”已成为一项法律，它要求结合年度开支限额的制度，在一个商业周期内预算盈余平均占到国内生产总值（GDP)的1％。 相对于国内生产总值，政府支出的比例已连续多年下降（在现政府执政下从2006年的52.9％降到2011年的51.8％），基础设施一直处于衰退状态。在过去25年中，瑞典在基础设施运营、维护和投资方面的支出很少，低于欧洲平均水平。例如铁路的运营和维护就远低于欧盟平均水平。甚至地方政府的预算也要被迫平衡，这意味着每年基础设施支出的削减。 这些苛刻的政策破坏了国内市场，并加强了目前走向更加不平等的趋势。路透社在2012年3月21日发表的“由于富者愈富，瑞典平等消失”一文中写道：“欧盟统计局最近称，在保加利亚之后，瑞典拥有数量第二多被认为处于贫困风险之中的人口”。另一方面，瑞典的百万富翁人数去年达到了创纪录的数字——61,000人。有十个瑞典人在“福布斯”杂志的“2012年世界富豪榜”中榜上有名，尽管瑞典只有950万居民。最富有的119个瑞典人的2012年财产总值相当于国内生产总值的40％。贫富差距从未如此的巨大。 在最好的情况下家庭可支配收入将会适度增长，但工资增长仍然疲软。除了降低公司税，政府将不可能实施任何进一步的减税。私人和家庭债务已经达到了警戒线。去年的家庭债务飙升到相当于家庭可支配收入的170%，而在1996年不过是90％。根据经合组织（OECD）的统计，瑞典房价相比收入被高估了30％。当失业率上升和收入减少，众多家庭难于面对房贷，房地产泡沫将开始破灭。 此外，政府走进了一个死胡同。其所谓的“就业促进政策”是一个彻底的失败：失业率远高于2006年，就业率较低。只有三分之一的失业人员拥有失业救济金，其余的人则不得不依靠社会公益、家庭或朋友的接济而生活。而在2006年大多数失业人员都会从与工会相联的失业保险制度中领取保险金。如首相弗雷德里克·赖因费尔特（Fredrik Reinfeldt）所言，就业促进政策已沦落为提供“不熟练的简单工作”，换句话说就是低薪的临时工作。接近五分之一的工人只有临时合同，超过四分之一的职工是临时工（主要是女性），虽然大多数人希望从事全职工作。 在这一切之上，目前的房地产泡沫势必破灭。瑞典拥有世界上最被高估的房地产市场之一，房价被高估了约25-30％。瑞典正走向一场新的危机，而右翼政策和新自由主义正变得越来越不得人心。 这一大众情绪已经转向反对私有化和风险资本家对公共部门的掠夺。执政联盟节节败退，如果今天举行选举，那么政府将被多数选票否决掉。但对政府的不满没有变成对瑞典社会民主工党（SAP – Swedish Social Democratic Workers’ Party）的巨大支持。尽管有反政府的情绪，但社会民主工党只获得31.9％的选民支持，只比2010年最后一次选举的30.6%稍微增加而已，那次是该党自1911年以来的最低得票率。 由于缺乏一个真正的左翼选择以及斗争和觉悟的低水平，这使右翼种族主义政党瑞典民主党（Sweden Democrats)有机会利用大众不满情绪，该党支持率高达10％——成为瑞典国内第三大党。当前右翼民粹主义和种族主义政党存在于所有的北欧国家。斯堪的纳维亚半岛的现状是一个警告，如果工人运动不准备组织一个认真的斗争以反击以市场为导向的政策将会发生什么。 对医疗服务的掠夺 值得注意的是在民意调查中，接近80％的人希望禁止福利部门追求利润，在出现一系列令人震惊的民营养老院丑闻后。（在瑞典，五分之一的老龄护理、住房和家务支援都在私人手中。）尽管众多丑闻已被曝光，但没有人对克莱玛（Carema）公司运营的养老院会不感到可怕。这家风险资本家拥有的私人公司将利润隐藏在避税天堂中。 根据stockholmnews.com（2012年11月11日）的一份报告透露：“一个病人因经营管理不善造成的脓毒症（败血症）而死亡。还有许多明显营养不良的患者。不必要的截肢。必要的医疗药品供应不足。许多医疗事故。缺乏专家和人手。一位医生透露了位于斯德哥尔摩由私人公司克莱玛（Carema）运营的老人健康和社会护理中心Koppargården的这些弊端”。 同样可耻的环境也在由克莱玛（Carema）和其他私人公司运营的其他养老院中被揭露，这些公司的目的是获得利润而不是提供护理。“一切都只是为了省钱，省钱，省钱”，克莱玛（Carema）的员工说道。研究还表明，营利性养老院人员编制水平低于公共部门。私人公司在公共部门中扮演着掠夺者的角色。他们用纳税人的钱去运营养老院、医院和学校，但他们将获取的钱转移到避税天堂然后分配给股东。当瑞典私有化公共服务时，一直维持公共资金的支持，但管理服务却已外包。 对教育的掠夺 教育是另一个反映私有化可怕影响的部门，教育系统处于危机状态。市场改革导致由私人运营的所谓“自选学校”（free school）天文数字般的增长，因为政府的目的是把时钟拨回到旧时代的社会隔离式学校制度，以助长一小部分精英。 这一转向以市场为导向的教育政策实际上开始于20世纪80年代后期，与其他类似的政策一样，它受社会民主党支持。在20世纪90年代引进的教育券制度意味着几乎任何人都能创办一个学校并享受公共资金支持。从那时起民营学校的数量一直剧增。今天，超过20％的小学和中学的孩子在受公共资金资助的民营学校中学习。 仅有瑞典和智利这两个国家的营利性学校能够得到由纳税人的钱支付的公共资金资助。LR（瑞典的两个教师工会之一）指出私立学校吸掉纳税人数以百万瑞典克朗的钱，而不是为了更好的教育进行再投资。该工会在今天的一份报告中声称，少数几家公司从由国家的私营学校运营基金中已经获得了近2000万美元”（瑞典电台2012年1月4日）。 该报告得出结论说，在贪求利润的私募投资公司眼中，私营学校被视作安全投资。私营学校行业被六个私人公司所控制。其中最大的一家Academedia属于在避税天堂格恩西岛注册的最大风险投资公司EQT。Academedia在瑞典拥有超过100所学校共约45,000名学生。该公司在2010年获得的利润创纪录的超过2900万美元。 由私人公司所办的学校比公办学校在每个学生身上花钱更少而且教师人数较少。私营学校缺乏图书馆，食堂，学校操场等。在斯德哥尔摩你能在地下室找到民办学校。与其他学生在休息时间到操场相反，一些学生不得不在墓地中活动！私营学校的引入加深了社会和族裔隔离，导致各种标准的整体下降。瑞典一家教师工会LR指出“无论是学生还是整个社会都没有从过去20年中的放松管制获得什么”。根据由经济合作与发展组织（OECD)组织的国际学生评估项目（PISA - Programme for International Student Assessment）和国际数学与科学趋势研究项目(TIMSS，由国际教育成就评价协会（IEA)发起和组织的国际教育评价研究和评测活动的研究），在国际范围内瑞典的高中升学率远远落后，六年来不断下降。 反对私有化和为了公共福利的斗争将有进一步的发展。这就是为什么社会主义正义党（RättvisepartietSocialisterna - CWI瑞典支部）成员主动设立“没有利润的福利”运动。这已经成为一个汇集工会会员、左翼活动分子和当地活动分子的广泛的真正草根运动。 这场运动和其结束私有化和支持大规模投资公共福利的呼吁抓住了群众情绪。它甚至在对这些问题存在深深分歧的社会民主党内部也得到回应。该党领导人死命捍卫私有化、营利性学校和养老院等，但现在受到党员们的公开挑战。由于受到情绪变化的影响，去年2012年6月召开的瑞典总工会（LO）大会决定反对领导层的意愿，支持在福利上的非营利性原则。然而在大会结束后，领导层改成了控制利润的政策，这显示当前工会领导们并不打算组织对资本统治和新自由主义的反抗。 这一战线可以预见将成为近段时间最重要的斗争之一。这场为公共福利进行的运动是反对将进一步私有化作为信条的腐朽资本主义的斗争。这是一场为推翻旧有的寄生资本主义制度并代之以民主社会主义社会的斗争。 |
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