神木民间借贷调查：所涉官员高至厅局级 有人获利2亿

让领导和大户先走

张孝昌案处理中优先获得照顾的大户中，多有官员或官员入股的背景。

这个疯狂泡沫的破灭，是在2012年年底。标志性事件，是大户、黄金大王张孝昌跑路。

12月1日，整个神木县的居民陆续发现了“黄金大王”手机关机，门面紧锁，金器入库的新闻。

这个消息令全县大多数存款户们震惊。亲近如周采贝（化名）和訾卡儿，她们作为张孝昌同住一栋楼的邻居，和分别存进去了98万和60万的债主，对张资金链的紧张、跑路的计划都一无所知。

12月2日，她俩赶到神木县公安局报案，发现队伍已经排到了门的外边。

12月5日，张孝昌返回神木，接受公安机关调查，并被监视居住。2013年1月16日，张孝昌被解除监视居住，转入刑事拘留。2月2日，神木县检察院批准对张孝昌逮捕。

在神木县的民间借贷圈中，“黄金大王”张孝昌是一面旗帜。从2008年11月至2012年12月初，张孝昌借入借出的资金累计达到101亿元，其中融资规模超过40亿元。

对神木县人民而言，张孝昌涉贷的这些枯燥数字，远不如他的“金山银山”来得震撼。在当地，张开设的三家金铺，及囤有的数吨黄金和上百吨纸白银，几乎无人不知，无人不晓。

而2012年11月30日晚，张的跑路，亦标志着神木县民间借贷风波中第一张多米诺骨牌倒下。此前，神木虽然偶有债务人携款潜逃的先例，但直到张孝昌案发，危机感才普遍掠过神木县民众的心头。

从张孝昌被捕到如今的近半年里，神木县的民间借贷困局已全面爆发，神木县无数人撞得头破血流。

从2012年至2013年7月，神木法院受理的民间借贷纠纷案件达4786起，涉诉金额达32.17亿元，涉诉人数7658人；在县公安局立案侦查的借贷案件7起，涉案金额达43.1亿元，涉案人数1247人（户）。

陕西富能律师事务所律师武广韬告诉南方周末记者，从2012年年末开始，他平均每两三天就能接到一个有关民间借贷的案子，至今已累积了几十个。

而正是在张案的处理中，神木县政府引发了民众的信任危机。

在张孝昌案长达半年多的处理过程中，神木民众慢慢发现，虽然银行、大户（超过亿元的债权人）都被张赖了钱，但毫发无损，案件中所有的亏空几乎都被散户（存款额在亿元以下的）所承担了。

张孝昌曾向工行贷款8亿元，抵押物主要为3.3吨黄金。张案案发后，工行将黄金抛售，不仅本金利息全部追回，还盈余1.9亿。

此外，张孝昌向五个大户借款时共享了120多吨纸白银的账户和密码，经过抛售，扣除本息后，亦剩下五千余万；五大户以外的28名大户，虽然本金没有全部追回，但利息共拿到14.3亿。

多名神木散户告诉南方周末记者，张孝昌案处理中优先获得照顾的大户中，多有官员或官员入股的背景。其中，经南方周末记者调查核实的大户有前农村商业银行行长李德江、前矿管办书记王明发。

张孝昌经过银行和大户们瓜分以后的财产，仅有4亿留给剩下的431名散户。张孝昌共欠他们22.6亿元，扣除张孝昌事发前支付给他们的6.6亿利息后，还剩12亿本金的窟窿。

让领导和大户先走，成了此次民怨积累的原因。

警报从未响起

神木县委县政府自信“神木县和鄂尔多斯不一样，神木县有更为多元的产业结构”。

有两个信号表明，神木县的民间借贷危机并不是一个难以察觉的暗礁。

首先，2011年，神木县金融办的数据表明，该县贷款约68%流向了煤炭、化工电力等行业；其次，在煤炭价格逐渐回落的2012年，神木县银行系统放缓了放贷的速度。以当地贷款大户神木农村商业银行为例，至2012年8月末，其累计发放煤炭企业贷款2.9亿元，同比下降了7.318亿元。

这说明，神木县政府不仅对当地民间资金的流向有所察觉，并且知道那是一块危险的区域。但事实上，警报从未拉响。

前神木县政府办一位工作人员告诉记者，鄂尔多斯因民间借贷崩盘后，神木县委县政府自信“神木县和鄂尔多斯不一样，神木县有更为多元的产业结构”。事实上，神木县看上去多元的产业如焦炭、电力、信贷，实际上都与煤炭有关。

神木县坊间则有着另一种解释。神木县政府之所以不拉响警报，是因为这艘巨轮里夹带着领导的大量“私货”，而当这艘巨轮触礁，他们有信心在第一时间让自己的财产逃生。

南方周末记者所掌握“张孝昌处支付存款大户利息明细表”中显示，前农村商业银行行长李德江、前矿管办书记王明发分别从张孝昌处获得利息1.8亿和2.2亿，这两笔利息巨大，紧随“五大户”之后。在神木县，农商行是放款大户，矿管办则是紧扼县域经济咽喉的实权部门。

而在“集资大王”刘旭明的客户名单上，神木县人大主任高崇飞之子高炎碔入股6000万元。2013年11月20日，正是高炎碔找刘旭明要分红时发现刘已跑路，才向警方报案。

另一名参与民间借贷的公务员张英则堪称悲剧。张英是神木县公安局国内安全保卫大队政治教导员，2013年1月23日，他的尸体出现在神木县神木镇火神庙沟村一沟内，死亡原因认定为服毒自杀。多人向南方周末记者表示，张英生前曾以1000万元参与民间借贷。

多位民间借贷人士向南方周末记者透露，除以上公务员及其亲属外，神木县的民间借贷系统里还有数额更为巨大的“隐形利益”间杂其中，所涉官员高至厅局级。如张孝昌案中，有12亿资产去向不明，即为此因。

2013年7月上旬，陕西省主要领导在神木调研时表示“公务员参与民间借贷，发现一起查处一起”。但直至目前，神木县尚无查处公务员参与民间借贷的案例。

已没人敢相信身边的人

这座城市还未迎来最糟糕的时刻。

“7·15事件”过去多日，神木县街头已恢复平静。在赵兴龙眼里，这座城市还未迎来最糟糕的时刻。

各种谣言、威胁飘荡在这座城市。“现在没有人敢相信身边的人，每个人都不是干净的，借钱的往往是欠钱的，三角债缠在一起，没法弄。”神木一处娱乐行业的总经理告诉南方周末记者。

被欠钱的人，往往会迅速转变成欠钱的人。郝兰（化名）、刘美桃为了赚利息差，以1分2的月息，各从神木县农村商业银行贷款50万和90万，放进张孝昌处，吃2分5的月息。张案发后，郝和刘陆续接到银行的催款通知。

“不还就要起诉我们。”郝兰说。迫不得已，二人只能以高息借高利贷拆东墙补西墙。

按照神木县政府目前的结算标准，刘美桃只能从张孝昌处拿回27.36万，这意味着这个家庭将赤字62.64万，已经破产——并且这还没有计算她每个月多欠高利贷公司1.4万的利息。

郝兰、刘美桃所恐惧的最坏的结果，已经发生过。2012年12月12日，武安详在西安香格里拉酒店割腕自杀，据传他曾在张孝昌处投入600万元，其中200万贷自神木农村商业银行。而武安详的死亡，并没有阻止银行将他的家人告上法庭。

同样处于迷雾当中的还有神木县的经济。神木县财政局总会计师张顺平在接受媒体采访时透露， 2013年神木县地方财政预计收入60.5亿。今年上半年地方财政收入24.1亿，距离完成半年任务目标差了6亿。

决定神木经济命脉的煤炭价格持续低迷，以6200大卡块煤为例，几年前行情好时，每吨能卖到900多元，现在则只有370多元。而据《华夏时报》报道，今年一季度神木县99处地方煤矿停产了42处，另外尚有50处在做基建，实际也未开工，真正正常生产的只有7处。

7月21日，一位在神木经营煤矿超过20年的老板向南方周末记者证实了煤企的萎靡，“未来三四年都不会好转，并且老板们剩下的钱也不会再往神木投资。在神木做生意，既没幸福感，又没安全感。”

但就在这样的背景中，雷正西迎来了他仕途的新高度。多名榆林市及神木县政府工作人员告诉南方周末记者，此前“雷正西担任榆林市秘书长”的传言并非空穴来风。

现在，雷正西将和他治下的西部经济第一强县，同弥漫全县的集资散户们一起，迎来一个考验。