中共中央关于調查研究的决定

中共中央关于調查研究的决定

（一九四一年八月一日）

二十年来，我党对于中国历史、中国社会与国际情况的研究，虽然是逐渐进步的，逐漸增加其知識的，但仍然是非常不足；粗枝大叶，不求甚解，自以为是，主观主义，形式主义的作风，仍然在党內严重的存在着。抗战以来，我党在了解日本、了解国民党、了解社会情况諸方面，是大进一步了，主观主义、形式主义作风也减少了。但所了解者，仍然多屬粗枝大叶的，漫画式的，缺乏系統的周密的了解，主观主义与形式主义作风并未徹底消灭。对于二十年来由于主观主义与形式主义，由于幼稚無知識，使革命工作遭受損失的严重性，尚未被全党領导机关及一切同志所徹底認識。到延安来报告工作的同志，其中的多数，对于他們自己从事工作区域的內外环境，不论在社会阶級关系方面，在敌伪方面，在友党友軍方面、在自己工作方面，均缺乏系統的周密的了解。党内許多同志，还不了解沒有調查就沒有發言权这一真理。还不了解系統的周密的社会調查是决定政策的基础。还不知道領导机关的基本任务就在于了解情况与掌握政策，而情况如不了解，則政策势必錯誤。还不知道，不但日本帝国主义对于中国的調查研究是如何的無微不至，就是国民党对于国內外情况。亦比我党所了解的丰富得多。还不知道，粗枝大叶、自以为是的主观主义作风，就是党性不純的第一个表現；而实事求是，理論与实际密切联系，則是一个党性坚强的党員的起碼态度。我党現在已是一个担負着伟大革命任务的大政党，必須力戎空疏，力戒肤浅，扫除主观主义作风，采取其体办法，加重对于历史，对于环境、对于国內外，省內外、县內外具体情况的調查与研究，方能有效的组织革命力量，推翻日本帝国主义及其走狗的統治。为此目的，特决定办法如下：

（一）中央設置調查研究机关，收集国內外政治、軍事、經济、文化及社会阶級关系各方面材料，加以研究，以为中央工作的直接助手。

（二）各中央局、中央分局，独立区域的区党委或省委，八路軍、新四軍之高级机关，各根据地高级政府，均須設置調查研究机关，收集有关該地敌，友我政治、軍事、經济、文化及社会阶級关系各方面材料，加以研究，以为各該地工作的直接助手；同时供給中央以材料。（三）关于收集材料的方法，举例如下：第一，收集敌友我三方关于政治、軍事、經济、文化及社会阶級关系的各种报紙、刊物、書籍，加以采录、編輯与研究。第二，邀集有經驗的人开調查会，每次三五人至七八人，調查一乡、一区、一县、一城，一鎮、一軍、一师、一工厂、一商店、一学校、一問題（例如土地間題、劳动問题、游民問題、会門問題）的典型。从研究典型着手，是最切实的办法。由一典型再及另一典型。第三，在农村中，应着重对于地主、富农，商人、中农、貧农、雇农、手工工人、游民等各阶層生活情况及其相互关系的詳細調查；在城市中，应着董对于买办大資产阶级、民族資产阶級、小資产阶級、貧民群众，游民群众及無产阶級的生活情况及其相互关系的詳細調查。第四，利用各种干部会，代表会收集材料。第五，写名人列傳。凡地主、資本家財产五万元以上者，敌軍、伪軍、友軍团長以上的軍官，敌区、友区县長以上的官長，敌党，伪党、友党县以上的負責人，名流、学者、文化人、新聞記者在一县内外聞名者，会門首領，教派首領、流氓头，土匪头、名优、名娼以及在华外人活动分子，替他們每人写一数百字到数千字的傳記．此种傳記，要責成地委及县委同志分負責任。傅記內容須切合本人实际。同时注意收集各种人員的照片;第六，个別口头詢問。或派人去間，或調入来問，問干部、問工人、間农民、问文化人、問商人、問官吏、問流氓、問俘虜，問同情者，均屬之。第七，收集县志、府志、省志、家譜，加以研究。

（四）除中央及各地的調查研究帆关外，必須动員全党全軍及政府之各級机关及全体同志，着重对于敌，友、我各方情况的調查研究，并供給上級調查研究机关以材料。

（五）向各级在职干部与訓練干部的学校，进行关于了解客观情况（敌友我三方）的教育。鼓励那些了解客观情况較多較好的同志，批評那些尚空談不实际的同志；鼓励那些既了解情况又注意政策的同志，批評那些既了解情况又不注意政策的同志；使这种了解情况、注意政策的风气与学习馬列主义理論的风气密切联系起来。在学习中反对不管实际只記条文的风气，反对將学习馬列主义原理原則与了解中国社会情况、解决中国革命問題互相脱节的惡劣現象。要提倡干部与学生看报，指导看报方法，指导他們分析时局的每一变动。耍供給干部与学生关于国內外、省內外、县内外各种情况的实际材料，把講授与研究这些材料及其結論当作正式課程，給予必要时間，并实行考績。

（六）責成各级党部將本决定与中央七月一日所發关于增强党性的决定联系起来，向党的委員会及干部会議作报告，并討論实施办法。