卷首语

　　让工人告诉你一个“真实的”富士康工会

　　2013年2月4日，英国《金融时报》报道，全球最大的代工企业富士康科技集团首次准备在中国工厂举行真正具有代表性的工会选举。此消息一出，“富士康要建真正工会”成为媒体关注的一个焦点。富士康表示，新选举程序将会提高基层员工工会代表的比例，并且不会再有管理层参与工会事务。另外，富士康工会委员会联合会的主席与二十位委员将通过五年一次的匿名投票选举产生，工人们也将选举产生最多1.8万个工会委员会。据知情人士透露，春节过后富士康将在美国的公平劳工协会(FLA)的帮助下培训其员工如何选举代表。

　　其实早在2011年的《富士康科技集团企业社会与环境责任年度报告》中，富士康就曾宣称在三个方面落实了员工的自由结社权：第一，2011年集团在中国大陆地区15个园区都组建了工会组织，员工入会率达86.3%;第二，集团工会代表职工方利益，签订了2011年集团集体协商合同，约定了员工工资调整幅度;第三，集团工会成立了员工关爱中心，为员工提供24小时开通的申诉渠道，让员工可以第一时间联系到工会组织。

　　从以上内容来看，富士康建立了一套看似制度完备的工会组织，富士康的工人看似也实现了参与、管理工会的权力。然而事实是否真的如此呢?

　　春节年后，就在“富士康要建真正工会”的新闻逐渐淡出公众视野的时候，一波又一波有关富士康的“劲爆新闻”又开始吸引大众的眼球。2013年2月21日，《金融时报》刊登了“Iphone5S订单减少，富士康冻结招聘”的新闻;与此同时，富士康开始严控加班，减少员工加班时间并造成员工收入锐减，在集团内部各事业群和部门之间对员工实施强制分流，同时还冻结了每年一度的涨薪，通过上述种种方式来逼迫员工辞职，利用这种变相裁员的方式来规避经济补偿金的支付。据统计，3月份富士康在20天内3地发生了4次罢工，原因都与企业在“大搬迁”中逃避赔偿责任有关。而就在这个工人最需要帮助的关头，富士康的工会却一再缺席，对关涉员工切身利益的变相裁员、支付经济补偿金、工资锐减等核心问题置若罔闻，这让我们在2010年《“两岸三地”高校富士康调研总报告》发布的三年后再一次发问：工会何在?工会为何总在劳资纠纷的关键时刻缺席?

　　工会作为代表工人利益的组织，其好坏和发挥作用的程度不是由资方说了算，而应该由富士康的工人、尤其是一线工人说了算，应当取决于其在诸如工资、裁员等工人关心的核心议题上是否能够真正维护工人利益。也正基于此考虑，“关爱新生代农民工项目组”开展了此次工会调研，希冀通过此次调研了解如下问题：富士康工人对工会的知晓程度如何，对现有工会的职能有怎样的评价，对工会建设有怎样的期待;现有工会为工人带来了什么? 又缺失了什么? 工会改革应该走向何方?

　　本次调研由“关注新生代农民工计划”项目组师生负责实施，实地调查工作于3月15日开始，至4月7日结束。调研采用问卷与访谈相结合的方法，在富士康的深圳、武汉两地三个园区共获得有效问卷685份，其中深圳龙华厂区301份、观澜厂区200份，武汉厂区184份，同时还获得了大量一手访谈材料。

　　通过调查，我们希望把握富士康现有工会的制度模式，并从富士康工人(尤其是一线普工)的实际看法出发，分析现有工会存在的问题，正视工人在工会建设、工资、工厂管理等问题上的正当诉求，并对富士康“建真正工会”的工作提出制度建议。另外，我们也希望此调查能给全国总工会和各地方总工会的基层工会建设工作提供参考，为推进中国的基层工会工作和企业民主管理建设贡献力量。

　　第一部分：调研核心发现

　　在报告的第一部分，我们首先对调研的核心发现做一个简要呈现，主要包括以下八个方面。

　　一、大部分工人对《工会法》有一定了解，但程度有限

　　调查发现，富士康工人对《工会法》中赋予工人的相关权利有一定了解，六成受访者知道《工会法》，并且知道劳动者有组织工会的权利;与此同时，只有44.5%的人知道工会会员有选举和被选举为工会干部的权利，并且绝大部分受访者不知道工会经费的来源，这说明工人对于《工会法》的了解仍然有限。

　　二、工会干部何在？绝大部分工人不知道工会干部是谁

　　数据表明，64.3%的工人不知道集团工会主席是谁，更有82.5%的工人不知道基层工会小组长是谁，对园区工会、事业群工会和事业处分会的委员和主席“都不知道”的比例亦分别高达71%、74.3%、69.3%。

　　这些数据表明，工会干部并没有真正履行作为工人利益代表的职责；而如果工人连谁是工会干部都不清楚，又如何能反映自己的问题和诉求呢?

　　三、工会覆盖率低，工人表示“被工会”

　　调研数据显示，仅有24.6%工人认为自己加入了工会;而且只有16.9%的富士康工人持有工会会员证。

　　而在认为自己为工会会员的工人中，普工和非普工之间存在着较大差异，前者为20.4%，后者为34.8%，可见工会在一线员工中的覆盖率更低。

　　在工会会员中，有55.7%的人表示加入工会属于“企业规定，入职时自动加入”;而在非工会会员群体中，有高达58%的人表示“不知道怎样加入工会”。

　　上述调研数据与富士康官方宣称的86.3%的入会率相去甚远，富士康工人普遍面临“被工会”的情况。

　　四、富士康工会选举，工人竟无知晓

　　尽管富士康举行工会选举的消息在媒体上炒得沸沸扬扬，但事实上90.2%的富士康员工不知道富士康工会选举的事情。94.7%的工人在过去从未曾参加过任何形式的工会选举投票。

　　五、关爱热线，真的能够员工关爱吗？

　　虽然89.8%的工人知道集团工会关爱热线78585，但只有32.5%的人曾经使用过该投诉方式。有投诉经历的人中，56.1%的人反映投诉的问题“很少能得到解决”或“全部都得不到解决”，且有47.4%的人在投诉问题后曾经遇到老大(即上级主管)的打击报复。

　　六、工会表现“不及格”，尤其在重要问题上无作为

　　调查显示，如果按百分制、60分为及格线，工人为富士康工会的平均打分仅为55分;与此同时，仅有17%的受访者认为工会在提高工人收入方面发挥了作用，亦只有24.3%的工人认为工会在公司发生裁员和变相裁员时能够维护工人的利益。在描述现有的工会时，工人使用最多的词语是：“不清楚”、“不了解”、“华而不实”、“虚伪”等。

　　七、工人收入偏低，工会在“加薪”问题上无作为

　　调查显示，48.1%的受访者底薪为1800元甚至更低，仅有略过三成的受访者底薪在2200元以上。加上加班费及其他补贴，受访者在2013年1月的实际收入平均为2421元。这一工资水平与2010相比虽然有所提高，但与富士康对外界所宣称超过85%员工基本薪资将达到2200元的水平仍有相当差距。不仅如此，富士康还取消了原有的伙食及住宿补贴和部分津贴，加之周边物价快速上涨，工人真实收入水平并未有实质性的大幅增长。50.9%的普工认为收入“有点紧张，不太够用”，还有25.3%的普工认为收入“严重偏低，入不敷出”。

　　面对工人提高工资的诉求，工会则无所作为，只有8%的富士康工人认为工会曾经向厂方提出过加工资的要求。富士康工会面对“加薪问题”反应消极，有工友表示看过集团工会主席的发言稿，其中认为“只要不违反劳动法，1500-1600底薪都行。”

　　八、直面未来，工会民主化被工人寄予希望

　　尽管在现实当中工会的情况并不理想，但在促进工会民主化、提高收入、改进处境方面，工会仍然被工人寄予希望。对于提高自身收入水平，仍然有45.8%的工人认为工会“非常重要”，而仅有3.4%选择了“不重要”。

　　对于建设“真正代表工人利益的工会”的制度构想中，54.3%的工人认为“工会干部由工人民主选举产生”， 53.7%的工人认为需要“定期进行工会会员大会”，70.9%的富士康工人认为基层工会负责人和代表应该听取工人意见并向上反映问题，说明工人对于工会民主化寄予厚望。

　　第二部分：工人缺席的富士康工会