国务院日前正式批复同意设立贵阳综合保税区。根据批复，贵阳综合保税区位于该市白云区都拉乡，规划面积为3.01平方公里，享受保税区相关的税收和外汇管理政策。

　　批复还要求，贵州省要严格实施土地利用总体规划和城市总体规划，拟定综合保税区的开发实施方案和产业发展规划，按规定程序履行具体用地报批手续，在节约集约利用土地资源的前提下进行建设。海关总署要会同有关部门做好贵阳综合保税区的监管、服务工作，促进其健康有序发展。

　　据了解，贵阳综合保税区具有保税加工、保税物流、保税服务三大核心功能，将开展对外贸易、国际采购、分销和配送、检测和售后服务维修、商品展示、研发加工制造等9方面的业务。

　　贵州省政府相关负责人表示，贵阳综合保税区的设立，有利于提升该省开放型经济水平、促进民族地区经济社会发展、深化与周边地区的合作，有利于发展特色优势产业、承接产业转移、加快与东部地区经济的对接。

　　此外，贵阳综合保税区还将被建设成为全国首个山地生态型综合保税区，根据山地自然地理条件，保税区在空间布局上体现“一区多园”特点。(记者吴秉泽 王新伟)

　　附1：百度百科——保税区

　　保税区(Bonded Area ;the low-tax; tariff-free zone ;tax-protected zone)亦称保税仓库区。这是一国海关设置的或经海关批准注册、受海关监督和管理的可以较长时间存储商品的区域。是经国务院批准设立的、海关实施特殊监管的经济区域，是我国目前开放度和自由度最大的经济区域。

　　功能特点

　　保税区的功能定位为“保税仓储、出口加工、转口贸易”三大功能。保税区具有进出口加工、国际贸易、保税仓储商品展示等功能，享有“免证、免税、保税”政策，实行“境内关外”运作方式，是中国对外开放程度最高、运作机制最便捷、政策最优惠的经济区域之一。

　　保税区能便利转口贸易，增加有关费用的收入。运入保税区的货物可以进行储存、改装、分类、混合、展览，以及加工制造，但必须处于海关监管范围内。外国商品存入保税区，不必缴纳进口关税，尚可自由出口，只需交纳存储费和少量费用，但如果要进入关境则需交纳关税。各国的保税区都有不同的时间规定，逾期货物未办理有关手续，海关有权对其拍卖，拍卖后扣除有关费用后，余款退回货主。

　　相关政策

　　根据现行有关政策，海关对保税区实行封闭管理，境外货物进入保税区，实行保税管理;境内其他地区货物进入保税区，视同出境;同时，外经贸、外汇管理等部门对保税区也实行较区外相对优惠的政策，同时保税区具有进出口加工、国际贸易、保税仓储商品展示等功能，享有“免证、免税、保税”政策,实行“境内关外”运作方式。

   综合保税

　　综合保税是设立在内陆地区具有保税港区功能的海关特殊监管区域，实行封闭管理，是目前我国开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全的海关特殊监管区域，是国家开放金融、贸易、投资、服务、运输等领域的试验区和先行区。其功能和税收、外汇政策按照《国务院关于设立洋山保税港区的批复》的有关规定执行。即：国外货物入区保税，货物出区进入国内销售按货物进口的有关规定办理报关手续，并按货物实际状态征税;国内货物入区视同出口，实行退税;保税区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税。该区以国际中转、国际采购、国际配送、国际转口贸易和保税加工等功能为主，以商品服务交易、投资融资保险等功能为辅，以法律政务、进出口展示等服务功能为配套，具备生产要素聚散、重要物资中转等功能。保税区的一种。

　　附2：保税区升级冲动 多地冲刺自贸区试点申报

　　2013年08月23日 10:24:09来源： 东方网

　　分析称沿海预计建一圈自贸区，定位或不同

　　继上海自贸区方案通过之后，除天津、厦门、大连外，广东的深圳保税区、广州南沙新区均已启动自贸区申报，7月8日深圳市政府已印发方案，南沙则计划下半年上报国务院;此外，广州白云空港综合保税区也在争取成为自贸区试点。

　　保税区的升级冲动

　　据《中国证券报》昨日报道，深圳保税区有望纳入自贸区建设试点。事实上，7月8日，深圳市政府印发了《深圳保税区域转型升级总体方案》和《深圳保税区域转型升级行动方案(2013~2015年)》，提出“探索向自由贸易园区转型”，推进“深港澳服务贸易自由化”。除此之外，继上海自贸区方案通过之后，明确表达了启动自贸区申报的还有广州南沙新区，天津、厦门、大连等亦不甘落后提交了方案。

　　此外，据南沙区相关人士向媒体透露，按照广州市的初步计划，南沙新区自贸区将于近期提出方案，下半年上报国务院，力争在年内获批。

　　中山大学港澳珠三角研究中心教授郑天祥告诉记者，广州白云空港综合保税区也想争取成为自贸区试点。

　　条件须逐步完善

　　自贸区到底是什么香饽饽，人人都在争抢?“大家都想争取更高级别的开放，就像当年一个个申报保税区一样，如今的保税区又都想升格成自贸区。”中山大学港澳珠三角研究中心教授郑天祥表示，目前广东各试点试验区要改革开放，与国际接轨，但如果制度上差别很大，始终是个门槛。

　　“长远来看都是要放开的，沿海估计会建一圈自贸区，但也不可能一下子放开很多，关键看条件成熟不成熟。”郑天祥分析。

　　“制度创新，这就是最大的红利。”商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明接受记者采访时认为，以深圳为例，作为我国开放最早的港口之一，发展到现在，特区的优势并不如以往突出，而建设自贸示范区是一个较大的突破方向。“未来可以肯定的是国家将宽口径开放，比以前有很大的跨越。” 南都供稿 (中国新闻网)

　　深圳保税区有望纳入自贸区建设试点

　　2013年08月19日 08:05:42 来源： 中国经济网

　　中国证券报记者日前获悉，深圳保税区有望纳入自由贸易园区建设试点。业内人士认为，深圳保税区一旦转型为自贸区，其将成为集深港澳服务贸易中心、自由港以及境内关外人民币离岸中心为一体的综合性自由贸易园区。

　　深圳保税区域包括福田、沙头角、盐田港保税区，盐田港保税物流园区，前海湾保税港区，深圳出口加工区，机场保税物流中心共7个园区，以及保税仓、出口监管仓。深圳保税区域7个园区(不含两仓)总面积为10.48平方公里。

　　深圳市政府日前发布的《深圳保税区域转型升级总体方案》和《深圳保税区域转型升级行动方案(2013―2015年)》提出，“十二五”期间，深圳保税区域将以自主创新和结构优化为立足点，以区域整合与业务拓展为推进手段，坚持产业转型与环境优化，加快建设“四区”，即面向全球的国际贸易示范区。搭建保税展示服务平台和商品交易中心，建设国家进口贸易促进创新示范区和国家对外文化贸易基地，将保税区域打造成为国际商品的交易中心、物流中心、结算中心及重点商品的议价中心;全国保税制造业升级引领区。推动传统加工业向产业链两端升级，加大技术创新和品牌建设力度，将保税区域建设成为高端制造中心、研发设计中心和售后服务中心;深港保税服务业合作试验区。深入推进深港现代服务业合作，将保税区域建设成为具有全球资源配置功能的供应链管理中心、服务贸易发展试验区和亚太航运服务中心，并率先在前海基本实现粤港澳服务贸易自由化。

　　银川综合保税区通过验收 12日前封关运行

　　2013年09月11日 04:46:57来源： 证券时报

　　10日，银川综合保税区(一期)顺利通过了海关总署等10部委的联合验收，并将于12日前封关运行。这标志着宁夏作为我国第一个内陆开放试验区步入扩大对外开放的新阶段，为国家实施“向西开放”战略搭建起新平台。

　　海关总署加贸司副司长吴海平说，设立银川综合保税区是国家开发开放西部的重要措施，有利于宁夏更好地集聚清真产业、承接产业转移和扩大对外开放，有利于中西部地区加快转变经济增长方式、调整经济结构。

　　银川综保区位于银川河东国际机场南侧，规划面积8.17平方公里，围网面积4平方公里，其中一期围网面积2.13平方公里。银川综保区的产业定位是集中发展高端穆斯林用品产业，致力于打造国际高端穆斯林用品加工、制造中心，并全力推进保税物流和电子商务，积极培育发展临空产业。

　　自治区副主席王和山说，银川综合保税区封关运行后将为提升宁夏对外开放水平、加快产业转型升级、全方位拓展中阿经贸合作搭建重要载体，对助推和引领宁夏内陆开放型经济试验区建设具有重要的战略和现实意义。

　　据了解，银川综合保税区将坚持建设与招商“双轮驱动”。一期主导产业已确定为轻工产业、葡萄酒产业、黄金珠宝加工产业、航空产业和保税服务业。目前，专家评审会通过的入区项目共21个，已开工建设项目为领鲜保税仓库项目，昊蒙冷藏、保鲜库项目，中银绒业保税仓库项目，西部黄金珠宝文化产业园项目。

　　为进一步增强政策优势，银川市还出台了《银川综合保税区管理试行办法》和《银川综合保税区优惠政策》。(据新华社电)

　　陕西第一个综合保税区正式通过国家验收

　　2013年09月18日 14:10:50来源： 新华网

　　新华网西安9月18日电(记者 薛天)17日，西安综合保税区通过由国家10部委组成的国务院联合验收组验收，成为陕西省第一个通过国家验收的综合保税区。

　　据了解，西安综合保税区位于关天经济区和欧亚大陆桥的黄金节点上，汇聚了保税港区、保税物流园区和出口加工多种功能，是西安市、陕西省乃至整个西北地区与国际接轨的重要平台，同时也是西部地区开放层次最高、功能最齐全的特殊开放区域。

　　据介绍，西安综合保税区重点发展以商品展示交易、出口加工、保税物流、文化保税、辐射服务为特色的外向型经济产业体系。验收通过后，西安综合保税区还将通过与西安铁路集装箱中心站、西安公路港的功能叠加，不断优化产业布局，形成产业聚集，最终实现内陆地区“港口内移、就地办单、海铁联运、无缝对接”的构想。

　　据悉，这次联合验收由海关总署牵头，联合了国家发改委、财政部、国土资源部、住房和城乡建设部、商务部、国家税务总局、国家工商总局、国家质量监督检验检疫总局、国家外汇管理局组成国务院联合验收组。在听取相关汇报以及实地检查验收之后，联合验收组向西安综合保税区颁发验收合格证书。