毛泽东晚年提倡计划生育-红色中国网

第十八章　毛泽东晚年提倡计划生育

——驳斥毛泽东主张大量繁殖人口的谬论

有人说：我国人口之所以多，是因为毛泽东主张人越多越好。还有人说，毛泽东错批了马寅初一个，多生了三亿多。甚至还有人说，毛泽东主张大量繁殖人口。

说这些话的人，多数是不了解情况，人云亦云，顺便说说而矣。但有极少数人是想抹黑毛泽东，因为他们不抹黑毛泽东死不瞑目。

下面，我就用事实来批驳那些攻击毛泽东繁殖人口的谬论。

第一节 毛泽东提倡计划生育的言论

1956年1月，由毛泽东亲自主持制定的《1956年到1967年全国农业发展纲要》第二十九条中说：“除了少数民族地区外，在一切人口稠密的地方，宣传和推广计划生育，提倡有计划的生育子女，使家庭避免过重的生活负担，使子女受到较好的教育，并且得到充分的就业机会。”

1957年2月，毛泽东在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》的提纲中说：“从六亿人口出发，节育。”

“我们这个国家有这么多的人，这是世界上各国都没有的。要提倡节育，要有计划地生育。我看人类是最不会管理自己了。工厂生产布匹、桌椅板凳、钢铁有计划，而人类对于生产人类自己就没有计划了,这是无政府主义，无组织无纪律。这样下去，我看人类是要提前毁掉的。中国六亿人口，增加十倍是多少？六十亿，那时候就快要接近灭亡了。我今天不着重谈节育问题，因为我们邵力子先生是个专门的名家，他是大学专科毕业的，比我高明。还有我们李德全部长，也很注意这个问题。关于这个问题，政府可能要设一个部门，或者设一个节育委员会，作为政府的机关。人民团体也可以组织一个。因为要解决技术问题，设一个部门，要有经费，要想办法，要宣传。”
（在最高国务会议第十一次（扩大）会议上的讲话（1957年2月27日）

后来，他又明确提出：“我们人类对自己最不会管理，对于工厂的生产，生产布匹、生产桌椅板凳、生产钢铁，他有计划，对于生产人类自己就没有计划”，“人类总而言之要自己控制自己，是不是可以搞成有计划地生产”。“要提倡节育，要有计划生育。”“人类要控制自己，做到有计划的增长。”“我们作计划、办事、想问题，都要从我国有六亿人口这一点出发，千万不要忘记这一点。”“人多是好事，当然也有困难。”

“人口控制在六亿，一个也不多啦？这是一种假设。……现在我国人口每年增长一千多万。你要他不增长，很难，因为现在是无政府主义状态，必然王国还没有变成自由王国。在这方面，人类还完全不自觉，没有想出办法来。我们可以研究也应该研究这个问题。政府应该设立一个部门或一个委员会，人民团体可以广泛地研究这个问题，是可以想出办法来的。总而言之，人类要自己控制自己，有时候使他能够增加一点，有时候使他能够停顿一下，有时候减少一点，波浪式前进，实现有计划的生育。这一条马寅（初）老今天讲得很好，我跟他是同志。从前他的意见没有放出来，有人反对，今天算是畅所欲言了。这个问题很值得研究，政府应该设机关，还要有一些办法。人民有没有这个要求？农民要求节育，人口太多的家庭要求节育，城市、农村都有这个要求，说没有要求是不适当的。”
（在最高国务会议第十一次（扩大）会议上的讲话1957年3月）

1957年3月1日，毛泽东《在最高国务会议第11次会议作结束语的提纲》中说：“控制在六亿人口（控制一个时期少增长以待条件具备，再作增长）。”

1957年6月19日，公开发表《关于正确处理人民内部矛盾的问题》时，在统筹兼顾、适当安排那一节里说：“我们作计划、办事、想问题，都要从我国有六亿人口出发，千万不要忘记这一点。”“人多是好事，当然也有困难。”

1957年9月9日，毛泽东《在中共八届三中全会上的讲话提纲》中说：“人口问题：三年试点，三年推广，四年普做，达到计划生育，是否可能？”

《毛泽东选集》第五卷正式发表这次讲话时的标题是《做彻底的革命派》，文中说：“计划生育，也来个十年规划。少数民族不要去推广，人少的地方也不要去推广，就是在人口多的地方，也要进行试点，逐步推广，逐步达到计划生育。计划生育，要公开作教育，无非也是来个大呜、大放、大辩论。人类在生育上头完全是无政府状态，自己不能控制自己。将来要做到完全有计划生育，没有一个社会力量，不是大家同意，不是大家一起做，那是不行的。”总结时他又说：“人口节育要三年试点宣传，三年推广，四年普及推广，也是十年规划，不然人口达到八亿再搞就晚了。”

1958年3月23日，毛泽东在成都会议上说：人口问题“一要乐观，不要悲观。二要控制。”

1959年5月6日，毛泽东对十一国代表团和驻华使节谈话时说：“中国人很多，要吃饭穿衣。这是很麻烦的问题。”

1965年至1966年，毛泽东多次指出，“计划生育必须在抓城市的同时，以抓农村为重点”。

1974年底，毛泽东在国家计委《关于1975年国民经济的报告》上作了“人口非控制不行”的指示。

埃德加·斯诺：主席对中国计划生育的进程感到满意吗？毛泽东：“不满意。在农村还没有推广。最好能制造一种简便的口服避孕药品。”
（和美国友好人士埃德加·斯诺的谈话，1965年1月9日）

毛泽东说：“天津计划生育不要钱，看来国家出了钱，实际是划得来的，国家出点钱保护生产力是合算的。药钱拿不起也可以不拿。你们开展农村卫生工作后，要搞节制生育。”
（接见卫生部负责人时的谈话，1965年8月20日）

埃德加·斯诺（以下简称斯）：现在中国的农业情况很好。毛泽东（以下简称毛）：中国的农业还是靠两只手，靠锄头和牛耕种。斯：这次来，我去看了一些我十年前参观过的公社。这些公社都取得了很大进步。毛：现在有些进步了，但还很落后，识字的人还不多，女人节育的还不多。斯：还是很不错，同十年前或五年前相比较。毛：说有所进步，我赞成；“很大的”，不能讲。要谨慎。斯：但是现在没有人反对节育了。毛：“你这个人受人欺骗哟！农村里的女人，头一个生了是个女孩，就想个男孩子。第二个生了，又是女孩，又想要个男孩子。第三个生了，还是女孩子，还想要男孩子。……共生了九个，都是女孩子，年龄也是四十五岁了，只好算了。”斯：是啊，但是现在反对节育的人不多了，年轻人不反对了。毛：重男轻女。这个风俗要改。我看你们美国可能也是重男轻女，要有一个时间才能改变。
（会见美国友好人士埃德加·斯诺时的谈话，1970年12月18日）

“关于避孕工作，我看要送上门去，避孕药物、器械这些东西，免费提供，挨家送，因为人家不好意思来领嘛。人体的八大系统都要研究，包括男女关系这种事情。要编成小册子，挨家送。不然，人家不好意思啊。”
（与几个同志的谈话（，1972年7月24日）

从毛泽东的以上言论来看，毛泽东是主张大量繁殖人口吗？

总的看来，毛泽东在人口理论上是有重大贡献的，他提出了确定我国有计划地控制人口增长的战略思想：（一）革命加生产、加计划生育是解决我国人口问题的根本途径。（二）人多是好事，也是坏事。人多有二重性。人口和经济要协调发展。（三）对人口问题，一要乐观，不要悲观。二要控制。

第二节　　我国一直在推广计划生育

虽然57年有人对马寅初《新人口论》进行了错误地批判，但在毛泽东人口理论指导下，从来没有人批判计划生育。计划生育一直在推广、贯彻实施。

1954年1月，中共中央批准卫生部《关于节育问题的报告》并第一次以正式文件形式发出了《关于控制人口问题的指示》。

1959年，党中央在《中共中央对卫生部党组织关于节制生育问题报告的批示》中指出：“节制生育是关系人民生活的又一项重大政策的问题。”

1962年，国务院成立了毛泽东在1957年曾设想的机构——计划生育办公室。12月，中共中央发出了《关于认真提倡计划生育的通知》，明确指出：“在城市和人口稠密的农村提倡计划生育，适当控制人口自然增长率，使生育从完全无计划的状态逐渐走向有计划状态，这是我国社会主义建设中的既定政策。”这个通知还要求做好宣传工作和技术工作。

1971年，国务院转发卫生部《关于做好计划生育的报告》。中央提出了人口控制规划，举办了十三省、市计划生育学习班，总结经验，积极推广。

1972年，国务院发文件正式指出：“实行计划生育，使人口增长与国民经济发展相适应”。要求妇女不要“早、密、多”生育子女。

1973年，国务院和省、市、自治区都成立了计划生育领导小组，在卫生部门设立了计划生育办公室，县以下各级开始设立计划生育办公室或有分管计划生育的工作人员，从1973年开始，人口发展列为国民经济计划。在制定第四个五年计划时，正式提出：“一个不少，两个正好，三个多了。”这和马寅初《新人口论》中说的，允许生一对，生第三胎要上税是一致的。

周恩来提出：“计划生育属于国家计划范围，不是卫生问题，而是计划问题。你连人口增长都计划不好，还搞什么国家计划？”

（参见1982年6月2日《人民日报》）

1973年12月，全国第一次计划生育工作汇报会在北京召开，会议贯彻了毛泽东提出的避孕药具一律免费并送货上门的要求，提出“晚、稀、少”的宣传口号，并针对不同地方不同情况作了具体部署。

1974年底，已耄耋之年的毛泽东在国家计委《关于1975年国民经济计划的报告》上作了“人口非控制不可”的批示，再次强调了人口控制对国民经济发展的重大作用。

在毛泽东、周恩来的努力下，人口出生率、自然增长率逐年下降。到1977年净增人口从1971年的1950多万减少到1100万，6年中少增加了3100多万人，自然增长率下降了。70年代人口平均增长率比50年代和60年代减少了3.1个千分点，揭开了我国人口工作新的一页

（参见《党和国家领导人谈计划生育[50－70年代]》中国人口出版社1997年版）。

1976年12月，在北京召开了全国计划生育工作汇报会。我国计划生育政策开始走上顺利发展道路。1976年我国人口出生率由1971年的3·0%以上，降到1·991%，自然增长率由1971年的2·333%，降到1·266%

六十年代是计划生育试行阶段。

七十年代是计划生育推行阶段。

毛泽东时代的计划生育政策是号召性的，不是强制性的。是教育说服，把计划生育的药物、工具送到有生育能力的人的家里去。说服他们最好只生一个，生两个就足够了，最好不要生第三个。有的人实在要生三个，那也没有办法，只能表示遗憾。

计划生育强制性的规定只准生一个，生第二个就发款。如果有人不交发款就拉猪，牵牛，拆房子，是毛泽东以后的事。

第三节 我国人口增长的复杂原因

我国人口增长的原因是复杂的。新中国成立后，各个时期的人口增长不完全一样。各个五年计划期间的人口自然增长率是：53年到57年为2·35%；58年到62年为0·8%；63到65三年调整时期为2·5%；66年到70年为2·58%；71年到75年为2·16%；76年到80年为1·32%；81年到85年为1·27%；86年到90年为1·245% ；91年至95年为1·2%。