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食品安全志愿者给国家卫生计生委李斌主任的信

国家卫生和计划生育委员会

尊敬的李斌主任：您好！

我们是关注食品安全（尤其转基因问题）已多年的志愿者，受中国灾害防御协会灾害史专业委员会陈一文顾问委托，将其整理的关于转基因大豆、玉米等粮食作物及用化学浸出法对其加工，造成对亿万国民（尤其婴幼儿）生命健康严重危害的证据材料转交给您。

两年前的2011年12月7日，我们志愿者代表曾前往原卫生部递交给陈竺部长的《北京消费者关于益海嘉里非法经营转基因食品致卫生部的举报信》，之后原卫生部办公厅信访处于2012年1月5日对我们的举报信给予了书面回复，竟谎称“现行《新资源食品管理办法》规定转基因食品和食品添加剂的管理依照国家有关法规执行，不作为新资源食品和进口尚无食品安全国家标准的食品管理。”以此推卸其执法管理职责。（其实《新资源食品管理办法》中仅有前半句“转基因食品和食品添加剂的管理依照国家有关法规执行”，根本就没有后半句“不作为新资源食品和进口尚无食品安全国家标准的食品管理”的字样。）

于是我们消费者和志愿者代表又于2012年1月15日向原卫生部递交了《对卫生部回复函的异议书》，对其任意篡改（自己制定的）法律法规，推卸责任的失职行为提出异议和批驳！（该信《对卫生部回复函的异议书》附后）

我们此次向贵委转交陈一文老师的研究报告，是基于贵委肩负保护人民生命健康的神圣职责！在此我们首先提出一个基本观点请你们考虑：

国民健康不仅是任何国家安全的重要核心内容、基础与前提，而且必须将维护国民健康、将抵御对国民健康造成大规模持续危害的自然的以及人为的破坏，置于维护国家安全最优先地位！

陈老师的这个研究报告论述事实清楚，证据确凿，并形成完整的证据链。这些文章的相当部分，是以中英文对照方式转载介绍国外众多学者揭示转基因危害的科学试验研究，并且在此基础上进行了某些方面专题综合研究。其内容主要有以下几个方面：

孟山都草甘膦除草剂转基因大豆越来越大规模进口、“化学浸出”加工食用油、豆粕饲料与蛋白粉，与中国先天性心脏病剧增（2011年发生率达到2000年3.56倍，及1996年先天性心脏病发生率由居出生缺陷第五位剧增至2005年以来连续八年保持出生缺陷首位）密切相关的最为完整的证据链。

该项研究有关新生儿心脏病所有数据来自卫生部《中国出生缺陷防治报告（2012）》；有关转基因大豆进口的数据来自进出口统计；食用油数据来自专业咨询机构市场研究报告；美国有关转基因大豆及其大豆使用量数据来自美国农业部；美国相关疾病数据来自美国疾控中心；相关数据曲线分析得到了美国Nancy Swanson博士的协助；所有与草甘膦、正己烷毒性相关研究全部来自国内外学术刊物公开发表研究论文。其他相关资料来自公开媒体报道。研究报告列出国内外大量科学研究证实：

中国医学界学者对近十年期间剧增的新生儿心脏病病因的看法：“目前多数学者认为先天性心脏病是遗传因素与环境因素相互作用的结果”，提出“先天畸形是一种多因素的疾病”、“大多数先心病属于多基因遗传病，是由多个易感基因的改变并在环境因素的作用下引起的”列出的“环境因素”包括“有机溶剂、杀虫剂、农药、除草剂”等。

国内外17项科学试验研究揭示新生儿缺陷与父母接触包括“化学浸出”油用正己烷、苯在内有机溶剂密切关联！（详见：研究报告附录A）

中国学者11项研究揭示草甘膦损伤蛋白质和脂质、致细胞凋亡和坏死、对肝细胞具有明显的损伤作用、致突变、致生殖毒性，具有对人类后代致出生缺陷作用！（详见：研究报告附录B）

国外学者33项科学试验研究揭示草甘膦或草甘膦除草剂农达致畸、致突变！（详见：研究报告附录C）

孟山都1980年从他们自己进行的研究就知道高浓度的草甘膦致畸形；草甘膦除草剂产业界自1993年知道在较低或者中等浓度草甘膦致畸形！

全球唯一“化学浸出”豆油喂养牛仔配方乳粉“营养效果与食用安全性”试验：美国科学1973年对牛仔配方乳添加“化学浸出”豆油致“小牛显示较差的骨头发育以及较高异常心脏高发生率”！（美国学者的论文）

中国近十年期间剧增新生儿心脏病重要特点：

（1）城市发生率比农村高48%！

（2）1996年，先天性心脏病发生率居各种出生缺陷发生率第五位；到2005年剧增至居各种出生缺陷首位；而且，2005年以来连续八年，先天性心脏病始终居各种出生缺陷首位！

美国与中国对应不同情况进行比较

（1）美国1996-2012年期间，国民经济与工业发展相对停滞，无论区域性工业污染状况或者城市大气污染状况，都相对稳定，没有恶化发展。

（2）美国新生儿大约1%诊断出先天性心脏缺陷；1999–2006期间，因先天性心脏缺陷造成的死亡中48%发生在婴幼儿1岁之前；先天性心脏缺陷是婴儿生育缺陷相关死亡的第一杀手；先天性心脏缺陷患者中只有15%与遗传问题相关；先天性心脏缺陷患者的20%到30%有其他健康问题或者发育性或认知障碍。

美国与中国对应不同情况以及“城市发生率比农村高48%”状况交叉比较证明：

（1）美国疾控中心坦承“先天性心脏缺陷患者中只有15%与遗传问题相关”；中国医学界学者对近十年期间剧增的新生儿心脏病病因的看法：“目前多数学者认为先天性心脏病是遗传因素与环境因素相互作用的结果”，列出的“环境因素”包括“有机溶剂、杀虫剂、农药、除草剂”等。

（2）中国近十年期间剧增新生儿心脏病最主要的原因不是“区域性工业污染状况”或者“城市大气污染状况”造成的。

（3）“病从口入”，食品中存在化学性或生物性危害因素是绝大多数恶性疾病的主要原因。

（4）回顾1996-2011年期间，中国绝大多数消费者饮食中发生最主要变化为（a）“化学浸出”食用油；（b）“化学浸出”豆粕加工蛋白粉食品以及“化学浸出”豆粕加工饲料喂养动物的“肉蛋奶”。

（5）“化学浸出”加工食用油、蛋白粉与豆粕饲料中的草甘膦残留与溶剂正己烷残留中国近十年期间剧增新生儿心脏病的罪魁祸首。

（6）退一步讲，在能够确认另外因素是主要原因之前，中国近十年期间剧增新生儿心脏病最主要的原因是“化学浸出”加工食用油、蛋白粉与豆粕饲料中的草甘膦残留与溶剂正己烷残留是罪魁祸首的可能性无法排除！

等等……

以上这些方面的证据充分说明，当前转基因食品的泛滥已构成对我民族和人民（尤其婴幼儿）生命健康最致命的威胁！因此这无疑是当前我国家安全诸多问题中最重要的问题。遗憾的是这个最重大的问题至今仍未能引起足够的重视，转基因粮食的进口及转基因食品和饲料的生产和销售规模仍在不断扩大……育龄人口的生育能力大幅度下降，乃至大学生精子合格率已降至10%的水平；癌症及各种慢性病如：糖尿病、心血管疾病、肝肾疾病、过敏等更是爆炸性成倍增长，我们志愿者及全国人民对此都深感担忧！国家医疗卫生支出也为此不堪重负，如此发展下去社会医疗卫生保健系统也迟早要崩溃！

贵委肩负着重大责任，是我十三亿人民生命健康的职能维护者，我们恳请李主任能将陈老师的研究报告提交贵委研究机构，组织相关领域跨学科学者进行评价，并促使最高当局尽快采取措施制止这场前所未有的转基因灾难！

依据陈一文顾问这个研究报告，我们食品安全志愿者及关注食品安全问题的学生家长和消费者，在此提出如下建议与要求：

1.为了保证全国大中小学生与儿童、婴儿健康，建议国家卫生计生委尽快发布文件，要求全国大中小学与幼儿园、托儿所食堂供餐以及婴幼儿食品企业食品加工与食材严禁使用任何企业任何品牌“化学浸出”食用油（及其调和油）以及添加“化学浸出”副产品豆粕、菜籽粕加工蛋白粉食品！

2.为了保证全国大中小学生与儿童、婴儿健康，建议国家卫生计生委尽快发布文件，要求全国大中小学与幼儿园、托儿所食堂供餐以及婴幼儿食品企业食品加工与食材严禁使用喂养“化学浸出”副产品豆粕、菜籽粕加工饲料的“肉、蛋、奶”！

此外我们恳请贵委作为维护人民生命健康的职能部门，对各类涉及食品安全的法律法规（如《粮食法》、《食品安全法》等）发表如下权威意见：

1）禁止在粮食作物以及所有作为食物、食材的作物（蔬菜、瓜果等）种植农田使用草甘膦除草剂，包括禁止在下种前、生长过程中以及收获前、收获后使用草甘膦除草剂，避免对粮食作物以及所有作为食物、食材的作物造成草甘膦残留。

2）全面禁绝草甘膦除草剂任何方面的使用，避免对溪水、河流、湖泊等地面水与地下水造成草甘膦污染。

3）建议《食品安全法》修订草案送审稿“第三十条（二）”条款修改为“第三十条禁止食品生产经营活动中有下列行为：……（二）添加或直接接触食品添加剂以外的化学物质和可能危害人体健康的物质，或者使用可能析出释放这样化学物质的容器、管道和装置。”

致

礼！

食品安全志愿者代表：

杨晓陆、李香珍、郭润祥、李福龙、王来宝、邱允浩、田香萍、张琳娜、周靖东、赵鑫源、陈武阳、罗其云、桂学峰、沈美丽、温永瑞、吴春燕、赵志涛、王明红、欧阳巧梅、马婷娜、李尚华、张小林、尹帅军、戴磊、陈华岳、尚凯、郎玉山、徐飞、张超、沙维林、李莉、孙坦、赵俊文、杨昌宏、聂长胜、杜继红、李全雪、刘芳、阳和平、王金涛、曹幸仁、尚兵南、张西平、刘德里、邢东田、尹瑞庆、张亚、魏东、徐喜足、李顺

2013年12月13日

附：对卫生部回复函的异议书

对卫生部回复函的异议书

国家卫生部：

贵部2012年1月5日对我们的举报信（见附件二）回复函收悉。你们的回函全文如下：

“杨晓陆同志：

您的信访事项，经研究，现答复如下：

《转基因食品卫生管理办法》已于2007年废止，现行《新资源食品管理办法》规定转基因食品和食品添加剂的管理依照国家有关法规执行，不作为新资源食品和进口尚无食品安全国家标准的食品管理。请按照《农业转基因生物安全管理条列》向相关部门提出您的诉求。

此复。

卫生部办公厅信访处 来信来访专用章

二〇一二年一月五日”

（卫生部的回复函扫描件见附件一）

依据《中华人民共和食品安全法》第十条“任何组织或者个人有权举报食品生产经营中违反本法的行为，有权向有关部门了解食品安全信息，对食品安全监督管理工作提出意见和建议”之规定，现我们作为举报人对该回复提出如下异议和质疑：

一、关于益海嘉里集团2007年12月1日《转基因食品卫生管理办法》废止以前的违法行为。

在2007年12月1日《转基因食品卫生管理办法》废止以前的违法行为要不要查处？该由谁查处？在我们的举报信中，曾明确要求你们按《转基因食品卫生管理办法》及《中华人民共和国食品卫生法》的规定，责令下属卫生行政机构对益海嘉里集团采取取缔、停止生产经营；立即公告收回已售出的食品并销毁该食品；没收其自2002年以来的全部违法所得；并处2009年6月1日以前违法所得一倍以上五倍以下的罚款。

因为：2002-04-08你们颁布的《转基因食品卫生管理办法》第三条明确规定：“转基因食品作为一类新资源食品，须经卫生部审查批准后方可生产或者进口。未经卫生部审查批准的转基因食品不得生产或者进口，也不得用作食品或食品原料。”

第二十四条规定：“违反本办法，由卫生行政部门按照《食品卫生法》的有关规定进行处罚。”　

而《食品卫生法》第四十二条规定：“违反本法规定，生产经营禁止生产经营的食品的，责令停止生产经营，立即公告收回已售出的食品，并销毁该食品，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，处以一千元以上五万元以下的罚款。情节严重的，吊销卫生许可证。”

如你们认为《转基因食品卫生管理办法》已于2007年12月1日废止而不再适用，那至少也应对2007年12月1日以前至2002年该集团所有的违法进口生产经营行为进行查处。而回函对此却讳莫如深，闭口不提。这是为什么？难道一个法规被另一个法规取代，就可以成为某个违法集团长达5年多非法经营而不被查处的理由？就可以成为你们不作为不依法行政放纵非法经营的借口？一个关系到十几亿人民生命健康的重大审核责任，一部全国人大通过的庄严法律和一个你们自己制定的严肃法规竟被你们当成儿戏，有法不依，玩忽职守，在长达5年多的时间里对益海嘉里非法转基因大豆油不闻不问，放任其泛滥，放任其毒害全中国人民。这是一种什么行为？这是再明确不过的犯罪行为！这种行为难道不应该被追究？你们某些渎职的官员难道不应该受到刑法的严厉制裁？而你们一封复函几十个字不仅将益海嘉里违法经营事实而且连同你们自己的深重罪责都一笔勾销，这已经不是在玩忽职守，而是在肆意地践踏法律，在明目张胆地为犯罪分子开脱，在傲慢和狂妄地羞辱全中国人民！

你们应该懂得，我们之所以在举报信中没有提到你们的渎职问题，不是因为我们缺乏法律常识，实在是寄希望你们能够自新反省，用实际行动改正错误。而我们又确实留给你们一个改正错误的机会，那就是重新正视并认真履行自己的神圣职责，对长期违法经营的益海嘉里集团进行严肃查处。我们实在不希望你们错过这个机会。但我们不会仅仅作为一些受害者向你们乞求。

我们认为，我们的举报信事实清楚，引用法律法规准确。你们必需对该举报信涉及的全部事实、要求做出正面回答。在此，我们强烈要求你们对益海嘉里集团2002年至2007年12月1日未经你们审批而非法进口、生产、经营转基因大豆油及转基因大豆粕而不受追究不被查处一事作出明确解释，请你们依照事实和法律说明益海嘉里集团可以逍遥法外的理由。