欧盟峰会聚焦年轻人失业与中小企业融资困境

新华08网布鲁塞尔1月30日电(记者张正富 崇大海)欧盟领导人非正式会议30日晚间在比利时布鲁塞尔闭幕,与会各国领导人聚焦年轻人失业和中小企业融资等问题,并就一系列具体解决措施达成一致｡

欧洲理事会主席范龙佩在峰会结束后的新闻发布会上表示:"去年,欧洲各国领导人实施了艰难､痛苦的措施以稳定欧元区经济,这些努力确实是值得的,而且我们已经开始看到成效｡然而,我们现在认识到,仅仅依靠金融稳定不足以走出危机｡我们还必须刺激经济增长､创造更多就业｡"

范龙佩强调必须尽快解决年轻人失业问题｡欧盟委员会最新发布的数据显示,2011年第四季度欧盟27国平均失业率创历史新高,达9.8%,其中年轻人失业情况最为严重,接近25%｡在失业问题最严重的西班牙,几乎一半的年轻人没有工作｡

范龙佩引用欧洲青年论坛上周写给他的一封信说,"危机与经济紧缩时期,年轻人需要的不是美妙的语言,而是强劲的投资,以帮助他们找到工作｡"

据范龙佩介绍,欧盟领导人一致同意将欧盟预算中大约200亿欧元的可用资金用于为年轻人设立实习计划,并帮助他们简化开办公司的手续｡欧盟领导人在 会后的联合声明中呼吁各成员国切实采取措施,克服就业市场的"技术错位"与"地理错位",即高技能人才的相对缺乏,以及不同国家之间的劳动力市场不平衡｡

峰会声明显示,每个欧盟国家都必须将创造就业的具体措施写入本国的"全国改革计划"中,并接受欧盟相关机构的监督｡此外,各成员国还应改革劳动力市 场以降低劳动力成本,尤其非工资性的劳动力成本,以赋予低技能劳动力和年轻人更多的就业机会｡最后,各国政府要保证年轻人毕业之后要么找到一份不错的工 作,要么继续接受教育,要么参加实习或培训项目｡

此外,欧盟也将为解决年轻人失业问题提供帮助｡欧盟领导人同意从欧盟的专项资金中向年轻人失业问题严重的国家重点拨款,为他们提供实习或培训项目｡ 同时,欧盟还将通过有关项目加强青年人在各国之间的流动,以纠正"地理错位"问题｡为此,欧盟各成员国将相互承认各国的职业资格,并将推出"欧洲职业卡" 以及"欧洲技能护照"｡

参加本次欧盟峰会的领导人还一致同意,着力解决欧洲中小企业的融资困境,以促进经济增长和就业｡领导人们在峰会后的联合声明中强调,总数约为230 万的欧洲中小企业是欧洲经济的支柱和促进就业的重要力量｡因此,应着力为中小企业创造良好的经营环境,减少不必要的行政管理负担和经营运行过程中的手续｡ 同时要拿出欧盟专项资金缓解中小企业融资困境,并帮助它们更容易地获得银行贷款｡

欧盟领导人还指出,完善单一市场将成为欧洲经济增长的主要推动力之一,同意将着重实施"单一市场法案",建立健全"数字单一市场",从欧盟层面上简 化中小企业的监管措施｡到2012年底前,欧盟国家还有望就简化公共采购法规达成协议,各国的税收政策也将得到协调,"有害"的税收行为将得到纠正｡此 外,欧盟还将努力移除贸易障碍,为欧洲出口商和投资者保证更好的市场准入和投资环境,推动欧盟内部及与其他经济体之间的贸易发展｡