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千秋功罪国资委

2012-2-11 09:42| 发布者: 田嘉力| 查看: 1132| 评论: 3

摘要: 国资委的全称是“国务院国有资产监督管理委员会”。它的第一职责是监督,第二职责是管理。然而这么多年来该委既没有监督好、也没有管理好国有资产。曾有报道说,原国资委主任李荣融觉得很委屈,他说:“我想不明白,为什么国企搞不好的时候你们骂我,现在我们国企搞好了你们还是骂呢?”
 

  国资委的全称是“国务院国有资产监督管理委员会”。它的第一职责是监督,第二职责是管理。然而这么多年来该委既没有监督好、也没有管理好国有资产。

  曾有报道说,原国资委主任李荣融觉得很委屈,他说:“我想不明白,为什么国企搞不好的时候你们骂我,现在我们国企搞好了你们还是骂呢?”

  据报道,从2003年国资委成立起,央企销售收入与利润连续三年攀升。李荣融在国资委任上共7年,政绩卓著:央企总资产从7万亿增至21万亿元,年上缴利税超过万亿。有30户央企入围美国《财富》500强,比7年前增加了24户。李荣融本以为如此出色的表现,足以为国资委与央企赢得掌声,可李荣融没想到,收获的还是骂声。他说:“那天晚上我一直睡不着。”

  这涉及对于国企的“好”和“不好”如何评判。国企并不等于央企,央企只是国企的一部分,央企销售收入增长并不等于整个国企形势良好。现在的非央企的国企中,有多少已经破产倒闭、化公为私、产权转让,而那些破产倒闭国企里有多少职工陷入困境甚至绝境。那些由国企转变成的非公经济,基本上已经不实行8小时工作制,劳动者的基本权力被践踏到无以复加的地步。李荣融对这些是否知道?如果李荣融对这些情况有所知道,哪怕只知道百分之一,恐怕就不会自我感觉良好地认为“国企搞好了”。

  百姓心目中对国有企业还有另一本账:李荣融在2009年一次讲话中说:从2002年到2008年,全国国企数量一直在减少,平均每年减少7500家左右,但同时,销售收入年均增长18%,国企利润年均增长23%。他表示,今后国企的数量还要减少,但质量要不断提高。

  这些,在李荣融的心目中不过只是数据而已。他的政绩就是由这些数据支撑而成的。可是,每“减少”一家国有企业,就会有多少企业职工下岗失业、然后贫病而死?每“减少”一家国有企业,就会给当地人民群众和当地政府增加多少社会问题和“不稳定因素”?何况,国有企业是以“平均每年减少7500家左右”在减少,李荣融反思过他和他的同事们对此造下了多大的罪孽吗?

  刊载于《领导者》杂志2011年12期的《关于中国工人阶级的观感和思考》中说:从九十年代到两千年初,在“下岗分流”、“减员增效”、“企业重组”的喧嚣声中,企业大规模倒闭,工人大规模下岗。往往一个国营企业倒闭的同时,一个生产同类产品的私营企业便转世灵童般诞生,而老板则不是原来的书记厂长就是销售科长。这种现象非常普遍。可以说,书记变老板,是中国改革的根本机制和主要动力之一。在书记变老板的过程中,主流知识精英提供了一系列不但生动还特别生理的理论支持。其中最著名的要数张维迎教授的“吐痰”理论,其灵感来自饭馆里的一种乞讨行为:好好一桌酒席,被乞丐吐了口痰,败兴的客人离席而去,乞丐便成了接收大员。国有企业就相当于这样一桌酒席,书记厂长先要想办法把它搞得声誉扫地,资不抵债(这事谁都会),然后政府便依照张教授的另一个“冰棍理论”——反正吃也化,不吃放那儿也得化,还不如送个人情——把企业几乎白送给书记厂长们去慢慢嘬。然后,新的老板们就迅速把自己“嘬”成了新生的富豪。

  由上述可知,在书记变老板的过程中,学者有学者的作用,老板有老板的道行,而所有这一切都是在各级国有资产监督和管理委员会的支持鼓励下、至少是默许下,完成的。各级国资委的“监督”职能形同虚设。而他们的“管理”职能倒是很到位的,只不过不是站在国有资产和人民利益的立场上而是站在新生老板的立场上进行管理罢了。

  千秋功罪国资委,若干年以后,若干代以后,早晚有人要重提此话的。世人的嘴是封不住的。
 
 
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最新评论

引用 红色的海洋 2012-2-12 15:09
死不足惜
引用 xiaoliwencai 2012-2-11 22:25
--------------------------------------------------国资委投错了娘胎就变成了国贼-------------------------------------------------

      国资委投错了娘胎就变成了国贼。
  
  何以言之?
  
  且听我慢慢道来。
  
  一、通过网络搜索
  
  1、国资委
  
  国务院国有资产监督管理委员会(简称国资委)是根据第十届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案和《国务院关于机构设置的通知》设置的,为国务院直属正部级特设机构。国务院授权国有资产监督管理委员会代表国家履行出资人职责。
  
  2、国资委-主要职责
  
  国有资产监督管理委员会的监管范围是中央所属企业(不含金融类企业)的国有资产,其主要职责为:
  
  根据国务院授权,依照《中华人民共和国公司法》等法律和行政法规履行出资人职责,指导推进国有企业改革和重组;对所监管企业国有资产的保值增值进行监督,加强国有资产的管理工作;推进国有企业的现代企业制度建设,完善公司治理结构;推动国有经济结构和布局的战略性调整。
  
  代表国家向部分大型企业派出监事会;负责监事会的日常管理工作。
  
  通过法定程序对企业负责人进行任免、考核并根据其经营业绩进行奖惩;建立符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的选人、用人机制,完善经营者激励和约束制度。
  
  通过统计、稽核对所监管国有资产的保值增值情况进行监管;建立和完善国有资产保值增值指标体系,拟订考核标准;维护国有资产出资人的权益。
  
  起草国有资产管理的法律、行政法规,制定有关规章制度;依法对地方国有资产管理进行指导和监督。
  
  承办国务院交办的其他事项。
  
  二、 通过上述内容可以明白,国资委履行国有企业出资人职责,是经过国务院授权的。问题是国有资产管理委员会究竟应该放置在政府之下还是应该在人大之下?国务院有这个权利向国资委授权,使其履行国有企业出资人职责么?
  
  为了进一步搞清楚这个问题,我们有必要学习一下《中华人民共和国宪法》。
  
  第一条、 中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
  
  社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。禁止任何组织或者个人破坏社会主义制度。
  
  第二条、 中华人民共和国的一切权力属于人民。
  
  人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
  
  人民依照法律规定,通过各种途径和形式,管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务。
  
  第三条 、中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。
  
  全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。
  
  国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。
  
  中央和地方的国家机构职权的划分,遵循在中央的统一领导下,充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
  
  第五十七条 、中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。它的常设机关是全国人民代表大会常务委员会。
  
  第八十五条、 中华人民共和国国务院,即中央人民政府,是最高国家权力机关的执行机关,是最高国家行政机关。
  
  在熟悉并了解了宪法关于上述各项权利的规定以后,我们可以得出,如果让国资委具体履行国有企业出资人职责,那么向其授权的是、也只能是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
  
  相反,如果让国资委直属于国务院。那就好比资本家让他聘用的职业经理人管辖的一个下属部门行使了企业的所有权。你可以随便去问一个资本家,有这样愚蠢、糊涂的资本家么?
  
  可是,就是这样荒唐透顶的制度设计、就是这样一个严重违背了宪法第一条、第二条、第三条、第五十七条和第八十五条的制度设计,居然在我们的国家明目张胆地发生了!
  
  国务院因为抢夺了本该属于全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的国资委,当起了强盗。连带着,我们亲民、爱民的温家宝总理则当起了强盗的总头子。而投错了娘胎的国资委自打生下来那一天起就当起了贼。他弃人民于不顾,唯政府而是从。于是乎,可怜的中国,官为主取代了民为主,贼为主取代了人为主,官僚主义取代了社会主义,强盗主义取代了人民主义。共和国的浩劫、人民的灾难从此开始了……
  
  我大声向全国人大疾呼:快把您的孩子---国资委领回家!也只有这样,才能彻底洗脱国务院、温总理和国资委的罪名,同时,也让共和国和人民一同获得新生!
  
  该是结束罪恶的时候了!
引用 山东大葱 2012-2-11 12:32
出卖国有资产委员会简称国资委。

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