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中俄协议并非普京的胜利

2014-5-23 01:55| 发布者: 水边| 查看: 420| 评论: 0|原作者: 金融时报|来自: 金融时报

摘要: 普京应谨防过度狂妄。该协议远远不是俄罗斯政府的胜利,它并不是俄罗斯战略外交关系的重大转变,甚至不如说,它凸显出这个国家经济的日益衰弱。

长期以来,俄罗斯、中国和美国在国际事务中形成了一种被外交官们称为“战略三角”的关系。历史表明,如果三个国家中的两个打造出强大的双边关系,第三个国家在大型外交政策问题上就有可能陷入孤立。

1972年,美国前总统理查德•尼克松(Richard Nixon)出人意料的“对华开放”政策,就为这一“地缘政治网络”的运作提供了一个最令人印象深刻的例子。美中两国邦交的正常化令苏联措手不及,同时帮助了西方在冷战后期向苏联施压。

如今,这个战略三角中受到排挤的角色变成了美国。在乌克兰危机和指控中国开展网络间谍活动上,美国对俄罗斯和中国都采取了敌对立场。对此,俄罗斯政府和中国政府的回应是进一步改善双方外交关系,这可能会令美国陷入孤立,并使西方外交复杂化。

昨天,俄罗斯和中国签订了一份为期30年、估值4000亿美元的天然气协议,这是中俄关系不断加强的一个最重要例证。这份协议是俄罗斯总统弗拉基米 尔•普京(Vladimir Putin)和中国国家主席习近平在上海举办的一次峰会中签订的,目前协议的具体细节仍未公开。不过,在经历了长达十年的谈判失败之后,两位领导人亲眼见 证该协议的签署,凸显出双方都对改善双边关系极为重视。

对 习近平来说,这一协议为急需资源的中国经济提供了又一个天然气供应来源。对普京来说,这份协议的意义更为深远。乌克兰危机爆发之后,美国及其欧洲盟友试图 以有针对性的制裁孤立俄罗斯,惩罚俄罗斯的侵略行为。如今,这一协议的签署令普京能够同时向国际社会和俄罗斯本国人民理直气壮地说,他在东方拥有一个强大 的新盟友。

不过普京应谨防过度狂妄。该协议远远不是俄罗斯政府的胜利,它并不是俄罗斯战略外交关系的重大转变,甚至不如说,它凸显出这个国家经济的日益衰弱。

根据该协议,到2020年,俄罗斯向中国输出的天然气量仍不到目前向欧洲输气量的25% 。这意味着俄罗斯天然气工业股份公司(Gazprom,俄罗斯天然气巨头)的命运在未来数年还要与欧洲密切相连。因此,欧盟国家宣称,由于乌克兰危机,他 们要降低对俄罗斯的能源依赖,这种表态将持续给俄罗斯政府带来压力,并约束其国际行动。

这一交易也远没有在中俄之间建立平等伙伴关系。中国经济的年增速仍维持在7%,而俄罗斯经济却止步不前。中国或许对俄罗斯的天然气感兴趣,但它还有 许多其他潜在能源来源,包括土库曼斯坦、缅甸、澳大利亚和卡塔尔。中国依赖俄罗斯工业制成品、武器和科技的日子已经一去不复返了。与之对比,中国人很清 楚,与美国的双边贸易是中俄贸易流量的三倍。

但这并不表示美国应对自身与中俄两国政府关系的状态感到满意。中国和俄罗斯在国际安全问题上有太多共同点,足以让美国在未来数年坐立难安。

但普京应该意识到,他的战略将引领他的国家走向何方。这位俄罗斯领导人拒绝与西方展开建设性对话,而转身选择与中国建立关系,这样一来,俄罗斯将永远注定是“初级合伙人”及原料供应者。对拥有如此辉煌历史的人民来说,这令人蒙羞。


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