综合美国《商业内幕》杂志等媒体报道，中国正掀起一场“反恐战争”，向暴力恐怖活动亮出“铁拳”。美国詹姆斯敦基金会反恐事务专家雅各布•岑恩表示，除了要强化打击境内恐怖分子外，中国反恐机构还应严密监控境外极端组织，因为近来发生在中国的恐怖袭击与北约驻阿部队及巴基斯坦所遭受的袭击相似，这意味着境外极端组织有可能逐渐将“战场”从阿富汗、巴基斯坦等地转向中国。

　　幕后有“基地”支持

　　岑恩指出，近期策划、组织并参与对华恐怖袭击的境外组织主要有两个--“突厥斯坦伊斯兰党”(TIP)以及“乌兹别克斯坦伊斯兰运动”(IMU)，这两个组织企图将大批恐怖分子从阿富汗、巴基斯坦乃至叙利亚等地转移并渗透至中国境内。

　　TIP目前拥有300至500名骨干(均接受过武装训练)，他们大多躲藏在阿富汗和巴基斯坦，也有部分人员“驻扎”于土耳其和中亚地区，负责与其他极端组织联系。尽管核心人员人数不多，但TIP对中国的威胁比较大。该组织负责向越境至阿富汗或巴基斯坦的中国籍恐怖分子提供培训，包括传授如何制造简易爆炸物，如何使用枪支、刀具以及如何发动恐怖袭击等。此外，该组织还通过发送电子邮件、发布视频等手段散布、传播极端反华思想。

　　在国际恐怖组织中，成立时间不长的TIP只能算“新手”，但其影响力和地位迅速蹿升，这与其头目曼苏尔善于实施蛊惑有关。2008年至2013年初，曼苏尔还只是该组织旗下一份粗制滥造的季刊的编辑，但他展示出相当惊人的宣传技巧。他在季刊中大肆吹捧中国境内的每一起恐怖活动和每一名恐怖分子，并叫嚣“必须像重视巴基斯坦、阿富汗以及叙利亚那样重视‘中国战场”’。同时，曼苏尔还积极“认领”发生在中国的恐怖袭击(有些袭击其实是其他组织干的)，大肆吹嘘TIP的“重要性”。随着曼苏尔的名气越来越响，TIP领导层于2013年下半年将他推举为组织头目。

　　曼苏尔的狂热获得了“基地”组织的赞赏和支持。“基地”主要头目之一艾曼•扎瓦希利(曾是本•拉登首席助理)就不止一次称：“TIP培训出的人作战勇猛，在叙利亚战场上，他们的表现值得其他人学习。他们在中国的表现也相当出色”。在扎瓦希利的支持下，TIP以及曼苏尔的地位迅速上升，同时“基地”还下令其他组织为TIP的行动提供更多援助。

　　视中国为“头号对手”

　　如果说TIP是“恐怖新手”的话，那么与它联系紧密的“盟友”-IMU算得上“老牌”恐怖组织。该组织成员曾与本•拉登的手下为伍，并获得了夜视镜乃至直升机等装备。由于绑架、袭击过不少美国人，IMU被美国政府列为“重点反恐对象”。在中亚地区的极端组织中，IMU最具规模和实力，它能发动大规模、有组织的恐怖袭击，甚至有能力实施武装割据。该组织在巴基斯坦的分支的头目之一--艾尔•布尔米是个狂热的反华分子，他积极援助TIP策划、组织发生在中国境内的恐怖活动。

　　早在2011年，布尔米就以“反华圣战者”自居，并扬言“中国未来将是‘基地’组织的头号对手”。有西方媒体猜测，发生在中国新疆的多起恐怖袭击的幕后元凶正是布尔米。布尔米之所以如此反华，可能与他的个人背景有关--他是巴基斯坦籍缅甸罗兴亚裔人，他对中国的对缅政策不满，因而试图发动对华攻击。除了自己策划、组织针对中国的恐怖行动外，布尔米还竭力劝说“基地”及其附属组织将“战场”转移至中国。据信，“基地”的主要头目之一亚哈•利比与布尔米交往甚密，他们曾一同策划针对中国的袭击行动，“试图让中国新疆陷入混乱”。

　　布尔米还极端仇视中巴友谊。他曾在一段视频中称：“美国是巴基斯坦政府的父亲，中国则是巴基斯坦政府的母亲，没有来自中国的援助，巴基斯坦政府就很难运作下去。而我的任务就是切断中巴关系，IMU将在中巴边境发动更多袭击。”

　　国内反恐仍是关键

　　岑恩猜测，随着2014年北约军队逐渐撤离阿富汗，国际恐怖组织可能逐渐将旗下的武装分子派往中国，因此，2015年中国面临的反恐形势可能更严峻。不过，当前中国主要的反恐措施仍然应该集中在国内实施。随着中国边防部队强化中巴、中阿等边境地区的安全巡逻，境外恐怖分子向中国渗透的难度越来越大。因此，尽管境外恐怖组织叫嚣得很响，但直接派遣武装分子潜入新疆的计划几乎不可能实现。所以，眼下中国反恐机构的主要任务是打击境内的恐怖组织，从而防范国内恐怖分子在境外组织的遥控指挥下发动袭击。

　　接下来的一段时间，中国不仅要强化在新疆地区的反恐措施，更要加强其他地区，尤其是经济发达城市的反恐力度，因为恐怖分子可能试图通过袭击中国大城市的公共场所实现”影响力最大化“。针对上述情况，中国应当全力切断境内外恐怖分子的联系，在难以直接渗透中国的背景下，境外组织唯有通过互联网向中国境内的恐怖分子支招。

　　对于中国反恐机构来说，强化国内反恐措施是关键，与此同时，也应当借鉴美国的反恐手段，监控境外恐怖势力。在必要时，中国可以要求邻国的强力机构打击国际极端组织。