重定向——美国政府的新政策将会帮助我们反恐战争中的敌人？

西摩·M·赫什2007年5月3日

翻译：华艺

译文首发华夏网http://www.hxw.org.cn/html/article/info638.html

　　华夏网编者按：

　　2007年5月3日，美国《纽约客》杂志及网站发表了美国顶尖调查记者、美军越南“美莱大屠杀”真相披露者、1970年的普利策国际报道奖获得者西摩·M·赫什的文章《重定向——美国政府的新政策将会帮助我们反恐战争中的敌人?》。文章披露，萨达姆政权被推翻后，什叶派在伊拉克的崛起客观上增强了伊朗的在中东的势力。因此小布什政权于2007年初就决定采取秘密行动，扶植逊尼派极端势力来消灭什叶派的伊朗，而这项政策将导致同情“基地组织”的逊尼派穆斯林极端主义团体到美国的支持。

　　2009年七五事件以来新疆局势持续恶化;2011年以来大中东地区的陷入持续动荡，随后爆发了利比亚战争和叙利亚战争;2014年伊拉克又陷入危机……在这一系列重大事件中，伊斯兰逊尼派极端势力都起到关键作用，而美国则是幕后黑手。西摩·M·赫什的2007年的这篇报道对我们深入认识2007年以来的中东及世界局势，认清美国的本质大有裨益。华夏网(www.hxw.org.cn)邀请相关学者独家全文翻译此文，以飨读者。

　　遏制伊朗影响力的努力使得美国卷入了逊尼派和什叶派之间的紧张关系。

　　过去几个月里，随着伊拉克形势的恶化，布什政府——包括公共外交和秘密行动，在中东战略上出现大转向。“重定向”，一些白宫内部人士如此称呼这个新战略。该战略推动美国在部分地区卷入不断扩大的逊尼派和什叶派穆斯林之间的宗派冲突，使得美国更加趋于与伊朗公开对抗。

　　布什政府已经决定摧毁什叶派为主体的伊朗，这意味着布什政府已经重新配置它在中东地区的优先事项。政府已经与逊尼派的沙特政府合作展开秘密行动，目的是削弱黎巴嫩真主党——这是由伊朗支持的什叶派组织。美国也参与了针对伊朗及其盟友叙利亚的秘密行动。这些活动的附带结果是，那些一直信奉伊斯兰激进思想、敌视美国、同情“基地组织”的逊尼派穆斯林极端主义团体将得到美国的支持。

　　新战略矛盾的地方在于，伊拉克绝大多数暴力活动是逊尼派干的，而不是什叶派。但对布什政府来说，伊拉克战争最大的未估计到的负面结果是伊朗势力的增长：伊朗总统艾哈迈迪·内贾德发布了一份关于摧毁以色列和伊朗有权发展核武器计划的挑衅声明。上周其最高宗教领袖阿亚图拉·赛义德·阿里·哈梅内伊在国家电视台说：“中东地区的现实显示了阿拉伯地区由美国及其盟友领导的狂妄自大的阵线将成为该地区主要失败者。”

　　1979年革命之后，宗教政府获得了权力，美国与伊朗决裂并与逊尼派领导人经营起了密切的关系，例如苏丹、埃及和沙特阿拉伯。但是这种关系在“911”之后变得异常复杂，尤其和沙特人之间。基地组织是逊尼派组织，其多数成员来自沙特阿拉伯。在入侵伊拉克之前，2003年新保守主义政府官员认为，一个什叶派的亲美政府可以有效制衡逊尼派极端势力，因为伊拉克绝大多数什叶派处于萨达姆·侯赛因的淫威之下。然而，显而易见的是，他们忽视了情报部门的警告，即伊拉克什叶派领导人与伊朗之间的密切关系，其中一些人曾在伊朗流亡多年。如今，令白宫倍感困扰的是，伊朗已经与什叶派政府总理努里·马利基建立了亲密的关系。

　　美国新政策的大体内容被广泛地猜测和公开讨论。参议院外交关系委员会在1月份将之公诸于世之前，国务卿赖斯表示“政府在中东地区进行了新的战略定位”，用以区分“改革者”和“极端主义者”;她指出，逊尼派政权是温和的中心，而伊朗、叙利亚和真主党则处于“另一极”(叙利亚的逊尼派多数被阿拉维教派所控制)。她说，伊朗和叙利亚“已经做出了他们的选择，他们选择了‘不稳定’”

　　然而，“重定向”战略的核心部分并未公之于众。据几位现任的和前任的政府官员透漏，在某些情况下，通过对沙特人下达命令或提供资金，以及绕开正常的国会拨款程序的秘密行动一直都是保密的。

　　一位众议院拨款委员会资深委员告诉我，他曾听说过有这么个新战略，但是他和他的同事并不了解详细的情况。“我们未被告知任何内容，”他说。“我们询问正在干什么时，他们回答说‘没什么’。”当我们就具体问题发问时，他们回答“以后再告诉你。这多么令人沮丧啊。”

　　“重新定向”的关键人物是副总统迪克·切尼、国家安全顾问埃利奥特·艾勃拉姆斯、已经离任的美国驻伊拉克大使(现美国驻联合国代表)哈利勒扎德，沙特国家安全顾问班达尔·本·苏丹亲王。尽管从表面上看赖斯深深地卷入了这场战略重构，但据前任和现任官员透露——真正的幕后秘密主导者是切尼(切尼办公室和白宫拒绝对此发表评论;五角大楼并未对该问题作出正面回应，只是表示：美国尚未有对伊朗发动战争的计划)。

　　美国的政策转向促成了沙特阿拉伯和以色列之间的战略合作，在很大程度上因为这两个国家都将伊朗视为现存威胁。沙特和以色列开始进行谈判。沙特人相信，以色列和巴勒斯坦越稳定，伊朗的战略平衡力量就会越小。

　　新战略是“美国政策的一次重要转变——堪称一个翻天覆地的变化”，一位与以色列关系密切的美国顾问表示。逊尼派国家“被什叶派的回潮吓得目瞪口呆，而在伊拉克对我们向什叶派下注的怨恨日益增长”，“我们不能逆转什叶派在伊拉克的优势，但是我们可以控制他们。”

　　对外关系委员会的高级研究员、曾经撰写过关于伊朗、伊拉克和什叶派的著述的瓦利·纳斯尔告诉我：“目前政府内部关于谁是最主要的危险——是伊朗，还是逊尼派激进力量，存在争论”。他还说，“沙特人和政府里的一些官员认为最大的威胁是伊朗，而逊尼派仅仅是次要的敌人。这是沙特路线的一次胜利。”

　　马丁·因迪克——美国国务院高级官员、布鲁金斯研究院中东政策研究中心主任，曾经在克林顿政府时期担任以色列大使。他认为“中东地区正在陷入一场严酷的逊尼派-什叶派的冷战”。在他看来，尚不清楚白宫是否充分意识到其新政策的战略意义。他说：“白宫不仅在伊拉克押上了双倍赌注”“在整个地区也押上了双倍赌注。这会让形势变得十分复杂。一切都颠倒了”。

　　政府把伊朗引入战略目标的意图使赢得伊拉克战争的策略变得复杂化。帕特里克·克劳森——伊朗问题研究专家和华盛顿近东问题研究副主任。他认为，美国政府与温和或者激进逊尼派之间的密切关系会把“恐惧”注入马利基总理的政府，“并且让他担心逊尼派将会赢得”伊拉克内战。克劳森认为，这会给马利基同美国政府联合镇压激进什叶派军队以动力，例如萨德尔的迈赫迪军。

　　尽管如此，此刻，美国仍然依赖与伊拉克什叶派领导人的合作。迈赫迪军可能会与美国公开对立，但其他什叶派民兵还会指望与美国结盟。萨德尔的迈赫迪军和白宫都会支持马利基。国家安全局顾问斯蒂芬·哈德利，建议政府将马利基与其更为激进的什叶派同盟剥离，以将其权力建立在温和逊尼派和库尔德人基础上。但是目前形势却在朝着相反的方向发展。随着伊拉克军队持续与叛军对抗，什叶派民兵的力量持续稳定增长。

　　前布什政府国家安全委员会官员佛林特·莱弗里特告诉我，这项针对伊拉克的新政策“既不是巧合也不是讽刺”。“政府正在给公众造成这样一个印象——对于美国在伊拉克的利益来说，伊朗比逊尼派叛军更危险和更具煽动性。但如果你看一下实际伤亡人数，逊尼派才是美国最大的威胁。”莱弗里特说，这是对伊朗增加压力的鼓吹性步骤。他认为，按照常理伊朗人将会有所反应，这就给美国打击他们提供了机会。

　　乔治·布什总统在1月10日的一次演讲中阐明了这种手段：“两个专制国家”——伊朗和叙利亚——“允许恐怖和叛乱分子通过其领土进出伊拉克”“伊朗为其袭击美国军队提供物质支持。我们将打乱他们对我们的攻击。我们将切断来自伊朗和叙利亚的支援。我们将找到并破坏持续为伊拉克叛军提供武器支持和训练的网络。”

　　在接下来的几周时间里，出现了来自美国政府指责伊朗卷入伊拉克战争的声浪。2月11日，有报道称政府在伊拉克截获了据说来自伊朗的精良爆炸装置。根据政府的消息，伊拉克的暗淡形势本质上并非是由于政府计划和执行的失败，而是因为伊朗的干涉。

　　美国军方逮捕和审问了数百名在伊拉克的伊朗人。“去年8月，军队的一种说法是，尽可能争夺在伊拉克的伊朗人”，据一位前官方智库高级官员说，“我们一次就逮捕了500人。我们审讯这些人并从他们口中套取消息。白宫的目标是制造这样一个口实——伊朗人在背后煽动叛乱，他们总是这样干——伊朗是杀死美国人的真正凶手。”五角大楼的一位顾问证实，在最近几个月，有数百名伊朗人被美国军队捕获。但是他也告诉我，这些人中也包括人道主义者和援建工人，他们在被审讯之后“很快就被释放了”。

　　“我们没有对伊朗发动战争的计划”新任国防部长罗伯特·盖茨2月2日宣布。根据现任和前任的美国情报和军队官员透漏，在黎巴嫩的秘密行动同时也剑指伊朗。美国军队和特别行动小组将搜集伊朗情报的行动升级。根据五角大楼一位研究恐怖主义的顾问也是前政府情报高级官员透漏，美国军队和特别行动小组已经穿越边界追踪来自伊拉克的伊朗特工。

　　特拉华州民主党参议员约瑟夫·拜登向在1月份参议院会议中露面的赖斯发问，质疑穿越伊朗和叙利亚边境施行追捕的计划。赖斯回答：“很显然，总统并没有僭越法规保护我们的军队，但是确实有击毁伊拉克情报网的计划”。赖斯补充道：“我认为每个美国人都能理解——美国人民和我都认为，国会希望总统为保护我们的军队做出必要的努力”。

　　赖斯莫能两可的回答引发了内布拉斯加州的参议员、一名共和党人——查克·黑格尔的批评：“国务卿女士，我们中的一些人还记得1970年的柬埔寨。当时我们的政府向美国人民撒谎说‘我们并未穿过边界进入柬埔寨’。而事实是我们确实那么做了。我碰巧知道点什么，并且想在这样一个会议上说一下。因此，国务卿女士，当你把情感放入政策决策时，那是非常非常危险的。”

　　政府对伊朗在伊拉克所扮演角色的关注，与其长期警惕的伊朗核计划密切相关。1月14日的福克斯新闻报道，切里警告了这种可能性，即在未来几年中“一个拥有核武器和跨越全球石油供应的伊朗，不仅有能力影响全球经济，还将通过恐怖主义组织及核武器威胁邻国和世界上的其他国家。”他补充说：“如果你和海湾国家的人、或者沙特人、或者以色列人、或者约旦人交谈，将会发现整个地区都处于担忧之中……伊朗的威胁正在上升。”

　　政府正在研究一批新的关于伊朗核武器计划的情报。几位现任和前任美国官员告诉我，情报来自伊朗的以色列特工，情报内容表明伊朗已经发展了一种三级固体燃料的洲际导弹，该导弹有能力发射一些小的弹头——每个弹头都具有限的精度——在欧洲范围内。关于这个情报的可靠性尚在讨论之中。

　　关于将情报部门提供的一个未经验证的危险信息——伊拉克掌握大规模杀伤性武器——作为美国入侵伊拉克的理由，存在普遍争议。一些国会议员对于情报部门拉响的伊朗警报表现出审慎的态度;在2月14日的参议院会议中，希拉里·克林顿表示：“我们从伊拉克冲突中汲取教训，我们必须把这些经验教训用于应对日益增长的伊朗危机中。因为，总统先生，我们必须警惕不是基于后来被证实是错误的情报做出决定。”

　　不过，五角大楼还是在做持续密集轰炸伊朗的计划。这一计划始于去年，在总统指引的方向下。最近几个月，一位前任情报官员告诉我，一个特殊的规划小组已经在美国参谋长联席会议办公室成立，该小组专门负责遵照总统的命令，在24小时之内对伊朗实施轰炸。

　　上个月，一位空军关于目标方面的顾问，同时也是五角大楼关于恐怖主义的顾问告诉我，伊朗计划小组已经接受了新的任务：锁定伊朗可能向伊拉克提供武器和战斗人员训练的目标。此前，该小组的行动目标一直是破坏伊朗核设施和颠覆伊朗政权。

　　两个航母战斗群——艾森豪威尔和斯坦尼森——现在正在阿拉伯海。有消息表明，他们的原有计划是，在今年春天的早些时候放假，但是由于军队未来行动尚不确定，他们必须原地等待，直到有新的航母到达(战争游戏已经表明，伊朗人过去实践过的一种新技术——用大量小船包围航母，在这种包围下航母是脆弱的;航母在远离伊朗南部海域的狭窄的霍尔木兹海峡只有有限的机动性)。一位前情报部门高级官员说，当前的应急计划是，在这个春天进行一次攻击。他补充道，然而，参谋长联席会议的高级军官指望白宫“不要愚蠢到在面对伊拉克问题时这样做，这将给2008年的共和党出个难题。”