建立网民与人大代表的沟通平台

再过十余天，两会就开幕了。我想，从现在起，到两会闭幕，上下左右的注意力都会集中于此大事，网站建立个网民与人大代表和两会的沟通平台，很有必要。如果效果好，可以把网民与人大代表的沟通，搞成常态。

现行的《中华人民共和国宪法》第二条规定：

中华人民共和国的一切权力属于人民。

人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。

人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。

我们的人民代表大会制度，是一种新型的民主制度。也正因为是新型民主制度，就还有许多不完善的地方。比如宪法第三条规定：

中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。

全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。

县以上的人民代表都是间接选举，人民往往不认识自己的代表，人民代表也不了解他代表的人民的情况和想法。这种由人民代表大会选举和罢免代表的制度，很难做到人民代表对人民负责，人民很难监督人民代表。

从实际情况看，现在的人民代表的大多数是官员和精英阶层，人民代表性不强，难说人民的心里话。现在人民有事有话找谁？找信访办，不找自己的代表。没有这个制度。而信访办又是官办的，官官相护，结果是人民有话无处说，有冤屈无处申。

现在党和政府有事情也不找人民代表。这次政府工作报告，报告人温家宝只找了民主党派征求意见，没有把报告稿发给人民代表。

政协委员大多是民主党派代表。这是几十年的老皇历，这些民主党派已经不能完全代表现在的阶级阶层。网络民意对现在社会影响巨大，但是没有给他们在两会中表达意见的权利。

即使是以官员为主的人民代表，由于没有事前看到报告，在那十来天的时间里，要评阅那么多的报告，即使敢于说话，能有什么深度？结果常常是题外话，无的放矢，而政府报告却又“有的无矢”，所有报告完整地通过。人民代表不过是一年一度地赴宴会，给政府捧捧场。

可见，现在的民主制度还很不完善，需要改革。但是改革不是朝夕之功，如何改，有不同认识，需要探讨。现在人大又召开在即，为今之计，只好改良改良。

我曾经在2006年写过并在以后多次发表《博客，是人民议院；是……》，提出：

博客，是民众交流情感和思想的平台；

博客，是民众的大学；

博客，是民众自由发表意见，创立新思想的地方

博客，是民众的经济的、文化的、政治的研讨会；

博客，是人民议院。

2008年6月20日上午，胡锦涛总书记来到人民日报社，通过人民网强国论坛同网友在线交流。他说：

“平时我上网，一是想看一看国内外新闻，二是想从网上了解网民朋友们关心些什么问题、有些什么看法，三是希望从网上了解网民朋友们对党和国家工作有些什么意见和建议。

网友们提出的一些建议、意见，我们是非常关注的。我们强调以人为本、执政为民，因此想问题、作决策、办事情，都需要广泛听取人民群众的意见，集中人民群众的智慧。通过互联网来了解民情、汇聚民智，也是一个重要的渠道。

网友们在网上发给我的一些帖子，我会认真地去阅读、去研究。”

后来，温家宝总理也到网上与网友在线交流。

这很好。很多国家首脑都建立了自己的博客，与网民直接在线交流。应当成为常态。我建议所有网站，无论官民大小，

一、开辟“网民议院”专栏。发动网民议政。由专栏版主汇总，委托人民代表提交给两会。

二、建立人民代表与网民互动平台，（最好天天）邀请人民代表到网上与大家在线交流，听网民意见，谈自己的想法，介绍两会进行情况。