中国互联网外资控制调查报告

 

　　为此，本报告就当前我国互联网外资控制的现状、方式、特征，及其背后原因和带来的影响做了翔实的分析语解读，并为此给出了若干对策与建议。本报告具有相当的科学权威性与参考价值，是互联网从业人士、投资机构、专家学者与政府部门深度了解与研究中国互联网产业的重要素材。

　　一、引言: 微软封杀五国MSN事件引发网络安全大讨论

　　近日,发生在大洋彼岸的一件原本不起眼的事件，却成了业界深思、专家担忧、媒体关注，乃至全国网民热议的话题，很是值得我们反省、深思与关注。

　　微软公司发言人证实自2009年5月20日起，由于美国政府对“敌对国”的贸易制裁的禁令，微软决定切断包括古巴、伊朗和朝鲜等在内的这五国的MSN即时通讯服务。这就意味着微软公司从服务器上切断了连接上述国家的MSN网络服务端口。5月30日，微软还表示，在美国政府禁令解除前，微软不会与制裁名单上的国家存在生意往来。

　　微软的这则公告在业界引起了轩然大波，并再次引发了人们对于互联网时代信息安全的担忧。该消息最早经外媒发布后，起先并未引起国内互联网人士与学者专家的关注。在5月24日，经本报告主编中国B2B研究中心研究员曹磊，公开发表题为《微软关闭五国Msn 是否也会关闭中国Windows?》(原文链接：http://b2b.toocle.com/detail--4597199.html)深度评论文章后，犹如一讨伐檄文，一石激起千层浪，短时间内吸引了包括新华网、中新网、人民网、《中国青年报》、《青年参考》、《东方早报》、《新京报》、《北京晚报》以及四大门户网站等近百家媒体的广泛报道后，在互联网“舆论阵地”上掀起了全国网民热议的浪潮，其中在腾讯科技上的一篇转载文章的网友评论就达到10000多条，形成了与美国、古巴等国的外媒遥相呼应之势，俨然成了当前全球网民热门的话题。

　　这意味着，互联网商业巨头终于开始利用其垄断力量来为政治服务了，这在美国历史上绝非首次，也绝非最后一次。历史的惨痛教训告诉我们：落后与受制于人，就要处处挨打!无论何时，靠得住的只有自己。对此，本报告主编中国B2B研究中心研究员曹磊曾一针见血地指出，微软既然能够迫于美国政府的一纸禁令关闭上述五国MSN，那么会不会在某天通过其系统后门，关闭我国数亿Windows操作系统的客户端?在微软一手遮天早已垄断全球电脑操作系统的大背景下，微软会不会迫于某种政治压力故伎重演?如果没有替代品呢?那我们几乎所有联网的电脑会不会大面积瘫痪?这绝非杞人忧天，值得我们每位互联网从业者、新闻媒体和政府有关部门深思……

　　对此，国务院发展研究中心研究员、信息领域专家陈宝国表示，“微软为什么能够实现对这5个国家关闭服务?全世界有13台根服务器，10台在美国。只要根据所分配的用户IP地址信息，就可以轻而易举的实现。”“这次由微软关闭MSN服务，接下来是否让思科来关闭别国家的所有路由器?信息社会的架构建立在美国技术体系之上，全球的架构都不安全。”

　　中国工程院院士倪光南也认为：“如果信息服务不是自主可控的，这种服务的安全和服务本身也都是没有保障的，是受制于人的。”

　　二、中国互联网产业现状概述

　　近年来，在我国，随着互联网基础设施的完善、互联网用户爆炸性的增长、互联网应用的普及，使得中国的互联网市场取得了迅猛发展，互联网产业的发展速度带来了深远影响。据2009年初中国互联网信息中心在北京发布的《第23次中国互联网络发展状况统计报告》显示,截止2008年底,我国网民数量达到2.98亿，不仅超过了美国，而且跃居世界第一位，成为世界上网用户最多的一个国家。随着互联网的基础设施日益完善，我国互联网大国的规模已经初显。无疑，今后的网络，将是互联网和移动网络的天下。

　　在网民快速增长，规模急剧扩大的同时，互联网日益广泛渗透到经济社会生活的各个领域，在网络价值不断提升，在促进经济发展，改进政府管理，丰富人民群众生活等方面，体现出日益重要的作用，显现出独特的魅力和巨大的发展潜力。民生聚民心、民心聚力量。当今互联网俨然成了我国民心与民众力量最聚集的新阵地，而这样重要的阵地就如同军队与新闻媒体一样，就应该牢牢地掌控在我们的执政党和政府手里。对此，中国B2B研究中心研究员曹磊一针见血地指出：“互联网俨然已经成了传统媒体和军队同等重要的，我党执政的‘三大利剑’”。而如何利用好这把利剑，则是门很深的学问，新的社会变化，对我党的执政理念与执政方式提出了新的课题与挑战，这也同样需要我们的党和政府与时俱进、创新执政工具。

　　作为进入信息社会的重要阵地，互联网直接关系到社会舆论、经济发展、文化冲击乃至国家稳定与安全。当前，互联网产业不仅是我国当前经济结构“升级与转型”的驱动力之一，更是我国一项战略产业，具有很强的民族性，需要通过自主创新与境内资本的扶持来积极发展的民族产业。

　　近年来，我国互联网在快速发展的过程中，出现了一些新变化，值得我们高度重视。通过对中国互联网的深入观察与研究，中国B2B研究中心认为当前我国互联网发展运用呈现出以下七大亮点:

　　一、从应用领域看。我国互联网正从信息传播和娱乐消费为主，向商务领域、服务领域、传媒领域，乃至民生民情和政治生活等诸多领域延伸与深化。

　　二、从服务模式看。互联网正从提供信息服务，向提供平台服务延伸。网民不仅是信息提供者，也是创造者这大大丰富了网上内容，同时也对网民自律、道德诚信提出了更高要求。

　　三、从新媒体上看。随着宽带发展和无线接入普及，基于互联网的新媒体形象不断出现，互联网正成为人们快速沟通与民情反馈的信息平台。互联网作为一种新媒体，它的影响正在日益扩大。

　　四、从农村网民来看。快速增长的农村网民成为新增网民的重要组成部分。2007年，我国农村网民数量达到了5262万户，农村网民规模增长率达到127.7%，远高于城镇网民38.2%的增长率，占到新增网民中的四成。

　　五、从电子政务来看。互联网在支持电子政务方面取得巨大的进展。目前，我国县级以上政府中96%的政府机构都建立了网站，电子政务正以改善公共服务为重点。在教育、医疗卫生、就业、社会保障、住房、三农等人民群众最关心问题上，提供便捷的基本公共服务。

　　六、从网络文化来看。网络文化达到了空前的繁荣。这就要求我们关注广大网民需求的新变化，自觉坚持用高格调的文化占领我们的新舆论阵地，要大力推进网络诚信建设，从而更为有效地把握网络生态文化建设和社会经济发展之间的关系。

　　七、产业应用来看：从制造、运营，包括内容和运用，互联网自身发展已经形成一个强大的产业链，究其目前的应用和盈利模式，中国B2B研究中心认为大致可分为如下八大类：

　　序号

　　应用领域

　　服务模式

　　1

　　基础通信

　　以提供基于VOIP业务为基础的互联网基础语音通信服务提供。

　　2

　　数字内容分发

　　以数字内容为产品，向互联网用户进行定制化推送与发行。

　　3

　　新媒体

　　通过对信息(内容)的专业编辑与制作，聚拢海量用户，实现广告投放。

　　4

　　撮合交易

　　通过电子商务交易信息平台或其它方式，提高买卖双方交易效率和效益。

　　5

　　虚拟物品交易

　　通过社区主题聚拢海量用户，向用户营销基于该主题的虚拟物品。

　　6

　　搜索与分类信息

　　为用户提供信息搜索与筛选服务，成为后端商家的产品发布中介。

　　7

　　Web 信息化服务

　　为企业提供基于互联网门户网站建设等相关信息化服务。

　　8

　　网络营销中介

　　通过建立网站联盟，提供基于互联网整合营销传播的专业中介服务。

　　三、外资控制我国互联网现状

　　在过去的十余年里，外资纷至沓来进入中国互联网产业，在为中国普及了互联网的同时，也逐步从资本层面控制了中国互联网产业的各个领域。而如今，外资控制的范围显然已经不再局限在国内大型互联网企业，而是全面投向有一定市场地位和影响力的成长性网站。外资介入的领域，从WEB1.0的门户网站、搜索引擎、电子商务到WEB2.0的博客、论坛，国内所有的网络模式几无幸免。

　　据中国国务院研究发展中心近年发表的一份研究报告指出，在中国已开放的产业中，每个产业中，排名前5位的企业几乎都由外资控制;在中国28个主要产业中，外资在21个产业中拥有多数资产控制权。这其中也包括新兴的互联网产业。

　　无论是微软、Google、雅虎、亚马逊、eBay这些互联网“产业巨头”，还是诸如日本软银这样的“资本巨头”，这些境外互联网巨头长期以来就四处在中国四处觅食，并进一步扩大地盘，他们的前瞻意识与紧迫意识在加强。在过去的十余年，外资纷至沓来到中国掘金，在为中国普及了互联网的同时，但也从资本层面控制了整个中国的互联网的各领域。

　　对于未来的十年，我们不免心存忧虑，我们不得不正视一个现实：即当前几乎整个中国互联网产业，基本上都是外资控制的，中国民族互联网产业与民族资本很有可能被淘汰出局。这是一个不得不正视的严峻的现实。这绝非危言耸听的盛世危言。除了早期的一批网站几乎都是国外VC投资的以外，近年来国外VC与产业资本进入中国的步伐也在加快。互联网作为中国的新兴战略性产业，若长期受外资控制，这将意味着什么?相比于国外资本的睿智、前瞻，我们中国本土资本却缘何久久“集体失语”?我们通过本报告里的《中国外资背景互联网企业榜单》，不难看出当前外国资本“圈地运动”下的“中国互联网版图”，在看似一片繁荣的景象之下，社会、经济、文化、舆论、商务等各领域将会是如何危机四伏?

　　国内互联网企业已经历了三波上市潮，但除了仅有的在深圳上市的B2B电子商务服务商网盛生意宝(股票代码：002095)外，无一例外都是在境外上市。截止目前，在纳斯达克上市的中国互联网企业有14家，总市值超过150亿美元。

　　中国互联网产业受境外资本左右在互联网业内早已是一个心照不宣的事实。虽然国家也有相关的政策，如《互联网信息服务管理办法》对外资也有规定。但实际上，外资通过对公司结构进行复杂而巧妙的设计，就可以绕开国内有关法律法规及政策的障碍，这样既能保证在实际上控制国内互联网，又能避开我国法律及政策的有效监管，可谓一石二鸟。

　　在形式上“符合”法律法规要求的中国互联网产业，实质上“国内根基”相当薄弱，国内所能主导的力量十分脆弱。境外资本通过多种途径直接、间接或变相操控中国互联网产业已成为一个国内熟视无睹的严酷事实，而境外资本在这方面的运作却日益驾轻就熟。中国庞大的互联网产业正坐在外资铺设的火药桶上，而点燃火药桶的导火索却捏在境外资本手里。

　　值得警惕的是：我国互联网产业的主流目前已被外资控制或主导，其潜在隐患是显而易见的。对此，中国B2B研究中心一针见血地指出，互联网产业安全、健康发展已是我国国家信息化战略的重要组成部分，如果互联网产业的主流由外资控制，其影响力不亚于一个国家的军队由外国势力操纵，引发的种种潜在后果将十分严重。

　　四、外资类型与控制方式分析

　　(一)外资类型

　　随着中国互联网大市场的诱惑，引得来海外网络巨头纷至沓来。根据投资目的的不同，外资可以划分为两类，一类是产业资本，一类是财务资本(也叫金融资本或风险投资)，其具体区别，我们中国B2B研究中心认为如下：

　　外资分类

　　资本定义

　　投资目的

　　典型代表

　　产业资本

　　是指是实业型企业在中国的投入的资本。

　　跨国实业型企业的产业投资，是以服务于整个企业的总体发展战略为目的，通过击败或收购中国企业，来实现消除竞争进行产业垄断的。

　　如宝洁、丰田、卡特比勒、家乐福、GOOGLE、达能等实业企业为中国企业带来的境外资本。

　　财务资本

　　也叫金融资本或风险投资，作为一种全新的融资方式，它在支持企业(特别是新经济企业)发展，推动科技成果的产业化方面取得了巨大的成功。

　　风险投资基金等财务投资却与产业资本有着本质的不同，它们投资的目的在于通过提升被投资企业的价值，以变现增值后通过被收购或上市来退出，实现收益。

　　如凯雷、IDG、新桥、红杉等风险投资基金为中国企业带来的境外资本。

　　然而与上述两类境外资本相比之下，中国B2B研究中心调研后发现：目前，我国目前民族产业资本与财务资本、投资互联网的总额与占总量比例都还非常低，导致科技成果转化率不足20%，较低的科技成果转化率大大影响了“中国创造”的竞争力，进而影响了我国自主创新战略目的的实现。

　　(二)控制方式

　　就目前而言，中国B2B研究中心认为目前中国的互联网被外资控制的大致有三种形式：

　　形式

　　运作手段

　　特征

　　形式一

　　互联网企业本身就是外资直接投资控制的

　　如境外网站以中文版形式在中国落地或在中国寻找代理人。

　　形式二

　　通过各种途径运作国内互联网企业在境外上市

　　目前，中国具代表性的16家上市互联网企业14家在美国纳斯达克上市，2家在香港上市。中国人创造的优秀互联网企业都跑到境外上市，这意味着每年我国最优秀、最具盈利能力的互联网企业创造的利润，有相当部分被境外投资者占有，而我们辛辛苦苦培育发展的“网络经济”，却极少与国民分享。

　　形式三

　　中国互联网企业的风险投资来自境外。

　　这在境外上市以及目前没有上市的中国互联网企业中都极为普遍，且有加速增长的趋势。如2000年境外注入国内互联网产业的风险资金在2亿美元左右，而到2005年，有一项统计显示当年这一数字已超过20亿美元，短短几年增长了十倍。