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何干强:《振兴公有制经济之路》——(连载二十一)

2014-8-27 23:59| 发布者: 龙翔五洲| 查看: 512| 评论: 1|原作者: 何干强|来自: 乌有之乡

摘要: (续第七章 推动农村集体经济实现“第二个飞跃”)

  (二)“第二个飞跃”符合广大农民的意愿

  事实上,广大农民群众从自身利益出发,在行动上已对集体经济需要实现“第二个飞跃”做出了肯定的回答。从各地农村出现各种类型的农民合作经济组织,也可以看出,集体经济需要实现“第二个飞跃”,已经具有紧迫性和可能性。

  尽管说,在20世纪80年代初,农村在废除了人民公社建制,开始实行以集体土地家庭承包经营为基础、家庭和集体统分结合的双层经营体制之后,农业生产出现过数年持续增长的好局面。但是,家庭承包经营这种一家一户分散生产、经营的生产方式,在正在形成的社会主义市场经济大环境下,日益显示出其弊端。以江苏为例,在1984—1985年期间、1989—1993年上半年期间、1995年下半年至1999年期间,江苏省内曾先后发生三次大的农产品卖难现象。农产品屡次难卖,导致农民收入增长放缓。这说明,市场经济的价值规律决定了个体性的商品生产注定是弱者;农户要进入市场,实现增产增收,就必须改变分散的、无组织的生产和销售状态。正是在这种情况下,自80年代中期起,农民就开始燃起联合与合作的愿望,一些地方开始出现农民自发组织起来从事农产品生产、加工、流通等联成一体的经营性合作经济组织。[15]

  21世纪初以来,中国农村许多地区在稳定土地家庭承包经营制基本政策的前提下,广泛出现通过农户流转土地经营权,形成土地适度规模经营的趋向。同时,农民开始组织各种类型的合作经济组织,发展起各种类型的种、养殖业的专业协会(这些专业协会,主要在流通领域,起组织分散农户走向市场的中介作用)、各种类型的农民专业合作社(同类农产品的经营者自愿联合,民主管理的互助性经济组织)和农地股份合作社(以家庭承包的土地经营权入股,统一生产经营,按土地股权分红和按投入的劳动分配收入的经济组织)。这些合作经济组织的共同特点是,在生产或流通的某些环节,突破独门独户的经营方式,实行程度不同的合作经营,提高了效率,使农民增加了收入。这说明,广大农民从提高生产力,增进自己物质利益考虑,开始突破家庭经营,寻求有效的合作或统一经营方式。目前多种类型的合作经济组织,依然处于统一经营与家庭经营交融的过渡性状态。后面将会进一步分析如何引导合作经济组织的向社会主义方向发展。

  目前我国农村合作经济组织的蓬勃发展证明,集体经济实现“第二个飞跃”这个战略思想,符合我国农村土地集体所有制发展的客观规律,也符合广大农民群众走社会主义道路的意愿,现在已经提上了具体实践的日程。

  (三)高度重视农村先进乡村坚持发展集体经济的实践经验

  从广大农民群众走集体化道路的觉悟程度来看,我们不应当忽视,在新中国建立以来,广大农村出现了一批发展越来越好,代表中国农村有特色社会主义发展方向的集体经济组织。这些先进集体经济组织从小到大,越搞越好,在社会主义市场经济中也站稳了脚跟,充分显示出集体经济是可以与市场经济实现高效的结合的,具有超越私有制经济的优越性。这些农村集体经济组织包括河南省的刘庄、南街村、七里营、龙泉村、北徐村,江苏省江阴的华西村、无锡的西塘村,浙江省的横店、藤头村、望海岗、金华花园村,天津市的大邱庄、东大站村,北京市的韩河村、窦店村、金鸡台村,河北省的周家庄、吕家庄、半壁店,山西省的大寨村、西街村,吉林省红嘴村,黑龙江省的兴十四村,辽宁省大连市的后石村,湖北省的洪林村,广东省的崖口大队、容桂镇、佛山罗南村、深圳南岭村、万封村,安徽省刘寨村,四川省的宝山村,江西省进顺村,山东省西霞口村、沈泉村,新疆维吾尔自治区的八家户村等。[16] 类似这些先进集体经济组织的,全国有几千家(有说4000家左右,也有说5000家左右,缺少政府部门正式统计数据)。它们具有共同特点:

  第一,都坚持社会主义方向、有经济头脑的集体经济带头人和强有力的领导班子。他们能从实际出发,注重对农民的社会主义核心价值观教育,抵制私有化的风潮;能充分利用和弘扬集体所有制内在的潜力和优越性,发扬民主,依靠集体的力量发展经济。

  第二,都坚持自力更生、艰苦奋斗。他们都有穷则思变的艰难历程,经过苦干实干加巧干,团结一致战天斗地,不断改善生产条件,一步一个脚印,才有今天的成就。

  第三,都主动地适应市场经济的新变化,在竞争中求发展。他们都注重依靠科技进步,努力提高经济效益;注重发展现代农业,促进农业生产向附加值高的方向发展;注重发展多元化经营,促进农、工、商综合发展。

  第四,都重视集体公共积累,努力促进集体的共同富裕。他们利用集体积累,农工商并举,以集体工业反哺集体农业,在本地转移农田过剩劳动力,不断提高农民的生活水平和集体福利水平。

  第五,都重视可持续发展。他们重视保护生态环境;重视计划生育、建设文明乡风;重视建设整洁、秀丽的村容村貌。

  这些先进乡村的共同特点体现了当代中国集体经济发展的正确方向。应当看到,尽管全国农村的这些先进集体经济组织还居少数;但是,“桃李不言、下自成蹊”,它们的先进经验已经在周边地区、乃至全省、全国产生广泛的影响,以至广大人民群众纷纷自发到这些单位参观访问,一些先进集体经济组织还因此发展起宣传集体经济优越性的特色旅游观光业。可以说,它们是广大农村中狂风暴雨吹不到的鲜艳红旗。但是,有的政府部门和主流媒体却存在某种淡化这些先进集体经济组织的倾向。有观点认为,这些集体经济组织的经验可看不可学;有人把振兴农村集体经济的积极主张,理解为走回头路,回到旧体制,也就是把集体所有制与计划产品经济体制下的集体经济管理体制混为一谈。这些都不是实事求是的态度。

  这些先进集体经济组织的经验充分证明,农村集体经济在发展生产力的基础上逐步扩大集体统一经营,完全具有现实可能性。积极推广它们的先进经验,促进全国农村集体经济逐步实现“第二个飞跃”,是在农村高举中国特色社会主义的伟大旗帜的必然要求!

 

  (待续:第八章 促进土地集体所有制的有效实现)

 

  [①] 江泽民 .高举邓小平理论伟大旗帜,把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪∥中共中央文献研究室编 .十五大以来重要文献选编(上)[M] . 北京:人民出版社,2000:26 .

  [②] 中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定∥中共中央文献研究室编 .十五大以来重要文献选编(上)[M] .北京:人民出版社,2000:556 .

  [③] 中共中央文献研究室编 .邓小平年谱1975—1997(下)[M] . 北京:中央文献出版社,2004:1349.

  [④] 理论界至今有一种影响颇大的观点,认为“不仅在现阶段必须坚持家庭承包经营制度,即使将来实现了农业现代化,也仍然要坚持家庭承包经营制度。”(见全国干部培训教材编审指导委员会组织编写的全国干部学习读本社会主义市场经济概论 [M] . 北京:人民出版社,2002:124)这种观点的主要依据是,在美国等发达资本主义国家,家庭农场已成为现代农业的载体。这种观点没有看到,发达资本主义国家的家庭农场固然一家一户,但是,本质是农场主的农场,因为稍有规模的家庭农场必定离不开雇工,因此这些国家的所谓家庭农场是与资本主义的雇佣劳动制度结合在一起的,这说明资本主义国家的家庭农场,与我国现阶段的家庭经营具有本质上的差别。这种观点也没有看到,一些发达资本主义的国家的家庭农场,为了适应生产的社会化,已出现了联合办合作社的现象。资本主义农业实际上是通过雇佣劳动制度和被迫适应社会化生产的农场主外部联合方式向现代化发展的,这伴随着雇佣工人受剥削的血泪史。中国有自己的国情,只有在土地集体所有制的基础上,自觉地、有步骤地逐步扩大集体经营的道路,才能以较快的速度实现农业现代化。

  [⑤] 参见何干强主编 .当代中国社会主义经济(第2版)[M] .北京:中国经济出版社,2008:301 .

  [⑥] 参见蔡继明 .论中国土地制度改革[J] .山东农业大学学报(社会科学版) ,2005 ( 3 );张琦 .中国农村土地制度改革模式探索[J] .当代经济科学 ,2006(5) .

  [⑦] 有的股份合作制企业还创造出集体经济领导班子民主决策的重要经验。本章笔者在调研中曾了解到,一家生产铝锭的苏南乡镇股份合作制企业,规定投资项目决策采取“投票实名责任制”,也就是领导班子成员对企业投资项目或重要决策,采取实名投票的方式。如果项目或决策实践取得了成功,先前投赞成票的可以得到一定奖金,但是投反对票的则得不到;反之,如果项目或决策失败造成后果,先前投赞成票的要被罚款,但是投反对票的则不承担责任。这说明,公有制经济是可以建立具有硬约束的领导责任制的,新自由主义经济学所谓企业经营者只有占有私人财产,才能承担经济责任的这种理论观点,是以私有者的眼光看问题,是主观武断的。

  [⑧] 参见新望 .苏南模式的终结[M] .北京生活·读书·新知三联书店,2005 .

  [⑨] 在中央的正式文件中,是反对私有化的。在地方政府的正式文件中,也没有要求农村搞私有化。但是,乡镇集体企业的私有化却在事实上一窝蜂地发生了。各级政府对这股风采取了似乎默认的态度,其原因颇费思考。

  [⑩] 邓小平文选( 第2卷 )[M] .北京:人民出版社,1993:315 .

  [11] 中共中央文献研究室编 .邓小平年谱(1975—1997)下[M] .北京:中央文献出版社,2004:1330-1331 .

  [12] 中共中央文献研究室编 .邓小平年谱(1975—1997下[M] .北京:中央文献出版社,2004:1338 .

  [13] 中共中央文献研究室编 .邓小平年谱(1975—1997下[M] .北京:中央文献出版社,2004:1349 .

  [14] 中共中央文献研究室编 .邓小平年谱(1975—1997)下[M] .北京:中央文献出版社,2004:1350.

  [15] 江苏省邓小平理论研究会调研组(何干强执笔) .农村合作组织:提高农民组织化程度的新形式∥王霞林主编 .城乡统筹与新农村建设调研报告文集[M] .南京:江苏人民出版,2008 .

  [16]穷乡亲. 三十年实践证明:集体经济是农村实现共同富裕的唯一光明大道 (原载乌有之乡网)见人民网(http://bbs1.people.com.cn/postDetail.do?view=2&pageNo=1&treeView=0&id=95121679&boardId=2).


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引用 左向前 2014-8-28 01:20
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