“让人民监督政府”

“让人民监督政府”

2008年3月5日，温家宝总理５日在十一届全国人大一次会议上作政府工作报告时说：“大力推进政务公开，健全政府信息发布制度，完善各类公开办事制度，提高政府工作透明度，创造条件让人民更有效地监督政府。”

这话温家宝已经不是第一次提出———2009年2月，温家宝在英国接受《金融时报》采访时也说道：“一个政府不应该怕人民，应该创造机会让人民监督和批评政府。”

2010年十一届全国人大三次会议开幕，国务院总理温家宝在《政府工作报告》中又表示，要“努力建设人民满意的服务型政府。努力提高执行力和公信力。”“创造条件让人民批评政府、监督政府，同时充分发挥新闻舆论的监督作用，让权力在阳光下运行。”

……

关于“让人民监督政府”的话题，温总理从本届政府开始，是一路讲来，从北京到南方，从国内到国外，调子是高的，决心是大的，成效有，但是小。因而也有损于政府公信力。所以总理要反复讲；人民网有“现实中，或是囿于既得利益的阻力，或是担心不可掌控的风险，或是陷入‘不稳定幻象’，在一些人那里，改革的‘渐进’逐渐退化为‘不进’，‘积极稳妥’往往变成了‘稳妥’有余而‘积极’不足”的评论，丁咚有“执政的精英集团着重解决了前发展时期的改革问题，而对‘发展起来以后’的改革，显然尚无良策，甚至未曾列入正式议程”的批评。

总之，“让人民监督政府”的改革裹足不前属实，至于是不是“执政的精英集团”的问题，我不了解真情不发言，但是支持“让人民监督政府”的改革。在这个问题上，我支持温总理，只是批评他行不力。这是他的一个大缺点。

“让人民监督政府”，是中国共产党和中华人民共和国的缔造者毛泽东在1945年回答黄炎培问题时首先提出的：“我们已经找到了新路，我们能跳出这个周期律，这条新路就是民主。只有让人民起来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。”我在2009你6月12日写的《《毛泽东民主思想的误区》析》文中，提醒大家：“请注意！这是用句号分别的两句话，指出了民主实践的进程和不同层次。”我认为这是“毛泽东对民主进程的创造性论述。这里的民主不是死的概念、空的理论，而是要实行、要发展的事情：在现在实行代表制或代议制时代，实行民主首先只能是让人民监督政府，但这还是在资产阶级民主框框内，毛泽东说，这只能使政府不敢松懈。随着社会和人民的发展提高，民主就从让人民起来监督政府，进而发展到人人起来负责，那时才不会人亡政息。”

按照毛泽东思想，“让人民监督政府”是民主“新路”的第一段，或曰初级阶段，还属于资产阶级民主范畴，但是一条新路，它不只是选举某些人来管理人民，而是要让人民起来监督政府，使政府不敢松懈。一个“让”、一个“起来”，就把资产阶级的旧民主，改革发展为无产阶级领导下的新民主。

“让”和“起来”指出了人民监督政府的民主制的关键。也说明了为什么温家宝总理从这个任期开始就提出的“创造条件让人民更有效地监督政府”，到任期结束时，还未能实行的问题所在，这就是有人不让人民起来。这不让人民起来监督政府的人，自然是来自总理自己领导的政府官员。因为普通党员和民众，无论左中右，拒绝监督政府没有道理，除非是帮办和不愿意做主人的奴才。

所谓“让”应理解为不阻挠，要方便人民监督政府。总理可能不知道现在的大小衙门都有警察把门，一般民众进不去。“截访”的问题媒体上经常报道，总理是知道的，所以撤了许多“驻京办”；但是，黑监狱、疯人院设立了，对此总理知道不知道？这种侵犯人权和反民主已经到违法犯罪的行为人和政府负责人，极少受到法律和纪律的处分。总理呀，这怎么是创造条件让人民监督批评政府？

现在所谓“群体事件”频发，据说每年上十万起。群体事件是坏事，说明那里出了社会性问题不得解决，所以才逼得许多人起来闹事。政府怎样对待民众呢？我们看到的，常常是警察，大批的警察出动去弹压。去年一段时间和今年春节，我对本地国安吴畏说：为什么总是让你们警察出面而不是相关领导出面呢？这个问题总理想过没有？许多人“闹事”，警察是应该维护秩序，但是相关负责人要立即到场与民众对话，而不能让警察与民众对立，激化矛盾，改变矛盾的性质。

群众闹事，是一种过激行为，但是官僚主义政府激化矛盾产生的群众起来反对官僚主义的非正常的民主行为。所以毛泽东认为这首先是好事，可以利用来反对官僚主义。当然，这种非正常的民主行为有一定的副作用，还可能被坏人和国内外敌对势力所利用。我们应当使它正常化。

我没有听到过总理提马列毛，我是信马列毛主义的。马列毛主义认为，人民的力量在于组织。人民群众以个体的方式监督政府，往往因为信息单一，局限于个人遭遇，人员分散，力量单薄，缺乏组织性，单个行使监督权力作用不大，一旦形成群体又常表现为闹事。真正要创造条件让人民有效监督政府，批评政府，实现民主，最好的方式是让人民组织起来。

所以，我几次对国安吴畏说过，我一直主张网络左派联合起来，形成社会团体来代表民众利益与政府的官僚主义“博弈”，发展正常的人民民主。吴畏很赞成我的意见，而且表示愿意帮助我在本地申请建立社团组织。我说，我是想促全国的网络左派联合起来。

毛泽东为什么建国后对有的民主党派提出解散不同意，为什么在人民代表大会有了之后还保持政治协商会议制度，因为需要社会各阶层都能有组织地监督共产党执政，肝胆相照，长期共存，相互监督。同时又用各种形式把青年人、工人。妇女等待群体组织起来，让他们监督和参加国家管理。但是建国60多年了，社会各阶层发生了变化，工、青、妇等组织已经行政化，脱离群众了。党团组织也应该进行改革，使他们真正能够代表社会各阶层参加的国家和社会的治理中。

为什么我提出网络左派要联合起来，因为网络左派实际上已经成为现在社会的一个十分重要的社会群体，在监督、批评政府工作方面起着其他社会团体所不能起到的作用。实际中右派都已经有各种社会团体组织，而左派对联合起来成为社会团体，有强烈愿望，但是屡受打击而不能和不敢公开提出。

我这里斗胆向你和国家主席、人大委员长提出，我要促网络左派联合起来成为团体，请你们支持、创造条件帮助网络左派组织起来，监督、批评政府，议政参政。

我还不知道网站放不放行这篇文章（这是具体的要不要人民起来监督批评政府），话先说到此，如果你们真的要创造条件让人民更有效地监督政府，我们再进一步探讨。