印度政府剿灭印共(毛)的战略

　　三、印度版“低烈度战争”的高潮:“绿色狩猎行动”

　　“绿色狩猎行动”原本是切蒂斯格尔邦政府对印共(毛)发动的一次成功突袭行动的名称，后被媒体泛指2009年11月以来印度中央政府对以印共(毛)“红色走廊”为中心的全国范围内的围剿战争。从字面上来看，“绿色狩猎行动”这一名称充满了歧视———即印共(毛)是“野兽”，而政府在“打猎”。

　　(一)对底层民众的战争——独立知识分子眼中的“绿色狩猎行动”

　　由于全世界的主流媒体被资本寡头所控制，印度以外的公众对“绿色狩猎行动”的真相并不了解。印度及西方主流媒体对印共(毛)进行妖魔化的信息心理战，使普通民众往往得到错误的信息，形成印共(毛)是无恶不作的恐怖主义的看法。

　　然而，还是有很多独立的知识分子通过自己的亲身调查，了解了事情的真相。比如瑞士的简·米达尔(JanMyrdal)———一位无党籍的左翼民主人士，曾于2010年探访印共(毛)控制的丹达卡冉亚(Dandakaranya)游击区，经历16天的丛林之旅，写出了《红星照耀印度》一书。再比如，印度大众知识分子阿伦达蒂·罗伊(ArundhatiRoy)，她是英语世界著名的“布克文学奖”的获得者，她主张友好的市场民主、人民权利以及财富供养人民，她也曾深入印共(毛)游击区做过详细的调查和研究，掌握了大量一手资料。除此之外，还有许多印度及其他国家的独立学者都曾对这场“绿色狩猎行动”做过深刻分析。

　　通过这些独立的、有良知的且对印共(毛)有亲身调查、研究的独立知识分子的言论，我们可以更加准确地了解“绿色狩猎行动”的真相。

　　2012年1月6日，在新德里召开的“人民反战论坛”集会上，简·米达尔表达了对印度政府“绿色狩猎行动”的反对立场。简·米达尔用自己的亲身经历证明，印度政府发动的“绿色狩猎行动”本质上是一场针对人民的战争:“如今印度正在发生一场对人民的残酷战争早已不是什么秘密了。2010年我在切蒂斯格尔邦亲眼目睹了印度政府对贱民和部落民发动的战争。在这场战争中，全副武装的统治精英冷酷地将人民从土地上和森林中赶走。村庄被烧毁、妇女被奸淫，人民的尊严被冰冷地践踏。那些试图保护自己的人被污蔑为‘恐怖主义者’。这场战争以残忍的方式进行，并且完全置印度现有法律于不顾。”

　　关于这场战争的残酷程度，简·米达尔认为:“这场战争以不可思议的规模和范围在剿灭毛派叛乱的旗号下展开了。这个国家五分之一的人口生活在战争的阴影下，这是一场远比克什米尔或阿富汗或伊拉克战争更为残酷的战争。……这场战争在印度毫无秘密可言，真正促使政府发动这场战争的原因———世界上最好的铁矿石。……如果说这场战争是按照某个脚本进行的话，那么脚本的导演就是塔塔钢铁公司和埃萨钢铁公司。”

　　关于这场战争的背景，阿伦达蒂·罗伊指出:“政府已经签订了数百份秘密备忘录，将水资源、矿产资源以及基础设施私有化，将森林、矿山和河水转让给私人公司。这些秘密备忘录使数百万人流离失所，并严重破坏了生态系统。而矿业公司支付给政府的仅仅是巨额利润中微小的特许权使用费和佣金。……与显著不公斗争的人民被冠以‘恐怖主义者’和‘恐怖主义同情者’的罪名。尽管一切都在桌面上进行，但这实际上是一场以难以想象的规模进行的光天化日下的抢劫。”

　　印度境外相对独立的媒体也在讨论这场战争的背景。2011年6月7日，半岛电视台的英文网站发表了1993年的诺贝尔奖候选人万达那·施维(VandanaShiva)博士的文章———《大土地争夺战:印度对农民的战争》。在这篇文章中施维博士写道:“如今全球化下的新殖民主义在印度、非洲和拉丁美洲展开新一轮的土地掠夺。印度政府发动了一场针对农民和土著民的战争，目的是夺取他们肥沃的土地。夺取土地的工具是《殖民土地获取法案》———外国殖民者掠夺印度人民时使用的。印度政府的行为与1894年颁布该法案的外国殖民者没有区别，即暴力侵吞土地以满足大公司的要求。……印度，这个世界上最大的民主政体，正在用土地战争摧毁它的民主体制。”

　　(二)“绿色狩猎行动”的过程

　　2009年10月，印度中央后备警察部队宣布，围剿印共(毛)行动的准备工作已进入最后阶段，并且该行动已得到印度中央政府的首肯。这是一场规模庞大的军事行动。2009年11月初，此行动的第一阶段在马哈拉施特拉邦东北部的加德契罗利(Gadchiroli)地区展开，当时多达18家中央级准军事机构进入该地区进行行动准备。

　　2009年印度政府派遣8万名中央准军事战斗人员和10架武装直升机投入剿灭毛派的战争。2013年1月印度政府发布一份声明表示，还将在巴斯塔(Bastar)地区、奥里萨邦和恰尔肯德邦的部分地区投入10万中央准军事部队。2013年5月，“红色走廊”地区增加部署了8.4万中央后备警察部队。根据印度著名右翼民权活动家和作家盖塔姆·纳拉卡(GautamNavlakha)2014年3月的分析，政府在10个邦投入了超过28万人的中央后备警察部队、10万人的中央准军事部队和邦武装力量围剿毛派。2014年6月8日，内政部长同意向切蒂斯格尔邦增派1万人的准军事部队。为了进一步增强剿灭力量，内政部长要求各邦以安得拉邦的“灰狗突击队”为样板，在切蒂斯格尔邦、安得拉邦、奥里萨邦、比哈尔邦和马哈拉施特拉邦打造新的突击队。

　　印度军队已经在“红色走廊”地区安营扎寨，但军方否认直接介入了剿灭毛派的战争，声称只是对剿灭印共(毛)的准军事部队进行训练。陆军参谋长在2011年中期评估认为，剿灭毛派至少需要投入6～6.5万人的军队。2013年5月30日，印度空军司令宣布，除了现已投入的“米-17”直升机外，还将投入一批“米-17V5”直升机“全力围剿毛派”。

　　印度政府投入的无人驾驶飞机和卫星并未达到预期的效果。为了加大进攻力度，印度空军表示，无人驾驶飞机将使用“低频雷达”追踪毛派。国家技术研究组织从以色列进口了12架“雄蜂”飞机在空中侦察安得拉邦—奥里萨邦—切蒂斯格尔邦交界处的毛派活动。2010年4月在西孟加拉邦的一次主题为“毛派极端主义和西孟加拉邦内部安全”的会谈透露，该邦剿灭毛派的行动得到了以色列政府的支持。

　　(三)“绿色狩猎行动”的成效

　　根据印度内政部消息，2007～2012年，印度武装力量杀死905名、逮捕12008名毛主义者。根据南亚恐怖主义网站的统计，自2005年以来，共有2111名毛主义者、2669名民众和1695名武装战斗人员丧生。据南亚恐怖主义网站“2012年印度毛派评估报告”显示，在印度政府强大的剿灭攻势下，印共(毛)中央层领导遭受的损失是灾难性的:截至2011年年底，16名中央政治局委员中有2名被击毙，7名被逮捕。39名中央委员中(包括政治局委员)，共有5人被击毙，13人被逮捕。

　　印度政府发动的“绿色狩猎行动”已历时四年半，从现有成效上看，印度政府计划在3～7年内剿灭印共(毛)已成为不可能完成的任务。2009年年末至2011年，印度政府一度有效遏制了印共(毛)的发展势头，但随着印共(毛)的有效应对，印度政府的围剿渐渐失去效力。尽管自2010年以来双方武装冲突中的死亡人数锐减，印共(毛)控制的地区数量也有所下降，但其控制的核心区域没有变化。2012年形势发生逆转，印共(毛)有效遏制了印度政府对其中央领导层的捕杀，在一些地区印共(毛)的实力不仅没有被削弱，反而得到巩固和加强。当前印度政府虽然会继续加大围剿力度，但是也暴露出某种程度的颓势。

　　四、印共(毛)的反制战略:用“持久人民战争”击败“低烈度战争”

　　印度政府的“绿色狩猎行动”引发了印共(毛)的报复行动。2010年2月15日，印共(毛)人民游击解放军袭击了西孟加拉邦的一个军营，造成至少25名警察死亡。时任印共(毛)中央领导人的金尚吉宣称对此次袭击负责:“这次袭击是对奇丹巴拉姆(Chidambaram，印度前内政部长)发动‘绿色狩猎行动’的回答。除非中央政府终止这场不人道的战争，否则军事回击将是我们唯一的答案”;2010年4月6日，印共(毛)在印度中部的密林中袭击并杀死了75名警察和准军事部队成员。就在同一天，印共(毛)高级领导人古帕(Gopal)发布声明:“这是印度政府‘绿色狩猎战争’的一个直接后果。”

　　除了直接军事回击，印共(毛)还分析当前形势，针对印度政府的“低烈度战争”战略制定出了全面的反制战略。印共(毛)认为，印度政府会持续使用“低烈度战争”战略，直到进入“战略进攻阶段”。到那时，“低烈度战争”将会演变成一场在某些方面还会延用“低烈度战争”战略的传统战争。印共(毛)主张用“持久人民战争”击败印度政府的“低烈度战争”:“动员最广大的印度受压迫人民反抗印度统治阶级，用革命政治不断教育民众，…我们要将组织力量发展到一个较高的水平———大规模地武装民众。”其反击战略表现在以下几个方面。

　　(一)政治反击战略

　　首先，必须对印度统治阶级的意识形态和理论攻击进行反击，揭露议会民主在解决人民的问题和满足人民需求方面的失败。“我们必须解释清楚资产阶级议会民主、自由市场、凯恩斯主义理论、政府垄断的资本主义政策、自由经济政策，不仅未解决人民所面临的问题，还必须对世界范围的经济危机、粮食危机、水危机和环境危机负责。”印共(毛)认为，只有马克思主义、列宁主义和毛泽东思想才能解决人民所面临的全部问题，在对敌人持续理论攻击进行还击的同时，还必须向人民展示毛主义者对人民所面对问题的解决方案。

　　其次，建立广泛的统一战线。为了巩固和拓展群众基础，印共(毛)主张必须广泛吸收民众进入党的群众组织、民兵、人民政权和党组织。除了部落民和非部落民农民，印共(毛)还积极吸纳学生、工人、雇员、小商人和中产阶层加入。除了进行地下斗争外，印共(毛)还拥有庞大的外围组织。2013年印度政府曾公布128个疑似印共(毛)外围组织的名单，包括激进青年团、激进学生联盟、全印革命学生联盟、释放政治犯委员会等。其功能包括:募集资金、招募年轻人、进行思想宣传、铺设城市情报网络、对被抓捕的党员和毛派同情者实施营救和法律援助等。印共(毛)将公开斗争与地下斗争、合法斗争与“非法斗争”相结合，农村斗争与城市斗争相呼应，具有很强的灵活性和策略性。也有迹象显示，印共(毛)已与东北部的民族分离势力联合。在印共(毛)的支持下，印度东北部的曼尼普尔邦2012年成立了一支毛主义共产党———曼尼普尔共产党(毛主义者)，印共(毛)将该党称为战略同盟，并赞誉该党的成立是印度革命和南亚革命历史上“具有战略意义的重要事件”。2014年5月1日，“印共(马列)纳萨尔巴里”合并入印共(毛)，印共(毛)实力进一步增强。印共(毛)表示，还将进一步团结和整合印度真正的毛主义力量。

　　最后，印共(毛)每五年对各地区情况进行一次调查，并准确分析各地区情况变化，制定相应的斗争策略和战术。

　　(二)军事反击战略

　　首先，用毛主义人民战争理论武装党和人民游击解放军。印共(毛)要求各地区和各层级的人民游击解放军因地制宜地、创造性地运用和发展游击战理论和策略，提高战略战术水平。

　　其次，壮大民兵队伍。在游击战中，民兵既可以应对敌人的突袭，也可以通过选择合适的时机袭扰敌人，在使敌人疲惫之后，印共(毛)再出动主力和次级部队跟进。民兵的作用在于可以有效配合人民游击解放军保存实力，消灭敌人，用最小的损失造成敌人最大的损失。

　　再次，识别并清除潜伏在党内的叛徒，从上到下清理敌人的情报网。印共(毛)中央委员会要求各地区委员会派情报人员渗透敌人的情报网，并将其破坏。印共(毛)认为，只有人民源源不断地加入人民情报网中，人民的情报系统才能不断壮大并最终击败敌人的情报网。

　　最后，发动城市运动，并将广阔的平原地区转变为红色抵抗区和游击区。在印共(毛)看来，由于“低烈度战争”是印度政府对所有地区一切领域的全面进攻，因此印共(毛)必须攻破敌人的优势地区并巩固发展自己的优势区域，大力发展城市运动，并不断将广大农村和平原地区转变为红色抵抗区和游击区。只有在人民源源不断的支持下，游击战变成广大人民意志的表达，人民游击解放军才是不可战胜的。

　　(三)对信息心理战的反击战略

　　首先，提高党员和人民群众对阶级斗争理论的理解水平和人民的阶级意识，确保印共(毛)党员、人民游击解放军战士以及人民群众不受敌人信息心理战的影响，有助于党员、人民游击解放军战士理解挫折、人民战争的高潮和低潮，以度过艰难时刻。

　　其次，为了击败印度政府的信息心理战，印共(毛)主张必须回应其假宣传:出版刊发各种小册子、书籍、各式书面声明，在任何需要的时候接受访谈，在一些情况下写公开信。尽可能在资产阶级的报纸上发表文章，与之进行辩论，最大限度地利用资产阶级媒体。印共(毛)已故中央政治局委员和中央委员会的发言人阿萨德(Azad)曾经撰写大量文章对印度政府的信息舆论战进行回击，其中大部分文章现已成为印共(毛)的重要文献。例如，2010年5月28日发生了备受关注的“西孟加拉火车脱轨事故”。在没有任何证据的情况下，印度主流媒体众口一词地攻击印共(毛)为事件制造者，阿萨德及时发文进行有力回击，澄清了真相:“有没有人想过，毛主义者为人民的土地、生存以及解放，已经奋斗了四十余年，为了受压迫人民牺牲了成千上万的领导和党员，除了人民的利益，毛主义者没有任何自己的利益，这样的人绝不会伤害自己的人民。”

　　最后，在党内和党的外围组织中，从上到下建立应对信息心理战的独立机制。每个邦的委员会特别委派1至2名成员负责向人民解释、宣传和揭露敌人并对敌人散布的谣言进行回击。

　　(四)将保护领导层提升为战略的重点

　　针对敌人对领导层的密集杀害，印共(毛)认为:“基于敌人的情报攻势，保护领导层成为十分重要的任务。”印共(毛)总书记贾纳帕蒂(Ganapathy)指出:“在纳萨尔巴里时期，革命退潮的最重要原因是中央领导层被极大地削弱。安得拉邦和特伦甘纳起义的失败也归因于此。秘鲁革命遭受重创的最主要原因是中央领导层被一网打尽。这些惨痛的教训迫使我们将保护领导层和增强主观力量提升至战略的高度。保护领导层是一个重要的意识形态和政治问题。”印共(毛)2013年中央委员会会议制定了保护领导人的政策:首先，要确保党、人民游击解放军和各地组织不脱离群众;其次，各层级领导人都要配备副手;最后，要求加强党的保密工作，封锁领导人的消息，并制造假信息误导敌人:“为了使情报信息不落入敌手，党、军队和党的各类组织要散布各种误导性信息，并鼓励人民积极参与。”

　　此外，印共(毛)也在经济领域给予政府反击，坚持动员民众大规模反对中央政府和邦政府反人民的政治和经济政策。在人民不反对、人民支持和人民参与的情况下，破坏交通、通讯、电力、石油以及印度统治阶级的战争供给，并将敌人的供给和所夺取的官僚资产阶级以及西方跨国公司的财产分给人民。

　　自20世纪90年代国际共产主义运动陷入低潮以来，印共(毛)在丧失一切外部支援并面临印度政府的残酷镇压的背景下仍然继续发展壮大，除了获得底层民众的大力支持这个原因外，我们无法解释这一独特现象。从目前这场印度版“低烈度战争”进行的程度看来，印度政府一度有效遏制了印共(毛)的迅猛发展势头。但印共(毛)有效应对，自2012年以来逐渐渡过了危机。

　　美国的“低烈度战争”战略是在深入研究第三世界国家“游击战”和“持久人民战争”的基础上生成的。而印度政府剿灭印共(毛)的战略正是美国“低烈度战争”的翻版。该战略将发动信息舆论战“赢得民心”的战略战术放在了至关重要的位置上，但是“赢得民心”战略的一个悖论是———不代表人民利益的统治阶级永远无法赢得民心。美国的“低烈度战争”战略在理论设计上非常完美，其本质是想借鉴共产主义运动中的人民战争模式来对抗共产主义运动，然而也存在致命的软肋。20世纪90年代以来，印度政府奉行的经济新自由主义政策使印度社会两极分化不断加深。印度政府至今为止没有实行彻底的土地改革，导致印度存在广大的城市贫民和失地农民，他们很难成为印度政府的支持者。印共(毛)赖以存在的群众基础将长期存在。

　　(注释略)

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