据报道，3月9日，国务院副总理王岐山参加山东团第五小组谈论。小组会议召集人、烟台市委书记张江汀开场白说：“王岐山副总理来听取小组讨论，与我们共商国是，我们感到非常高兴，非常温暖，备受鼓舞，深感振奋，我提议以热烈的掌声……”，话还没说完，王岐山就幽默地说“这些话全是浪费时间的”。于是张江汀正式发言，讲了17分钟，重点讲了烟台经济发展、保障民生方面的内容，最后两分钟谈了具体的建议。轮到临沂市委书记张少军时，王岐山建议他不要再像张江汀那样汇报当地的情况，“把你在代表团里、小组里已说过的话，不要因为我在这儿就再跟我说一遍”，“如果明天再有领导来，还得再说一遍”，“你最后的建议可以说，产值多少、变化啊都可以不要”。张少军还是想“把临沂的情况汇报汇报”，被王岐山劝住说“另外找时间”，或者把讲话稿给他。 王岐山说，他是第一小组的代表，来到第五组，是因为他关心烟台、临沂发展，“报告时，形式是必要，但首先是内容。”作为人大代表，参与审议工作的讨论，就是有机会接地气。http://news.163.com/12/0311/07/7SA4H2LG0001124J.html 这是一篇正面的报道，初衷是称赞领导干部的民主作风和务实精神。然而，我们从中却看不出该小组是在审议《政府工作报告》。审议审议，顾名思义，既要审又要议。像张江汀似的，发了17分钟的言，15分钟是讲他领导下的工作成绩，只有两分钟“提建议”。就算我们认为他的发言是对《政府工作报告》进行了“议”，可是，“审”又在哪里？没有嘛。而这种情况是一种通病，几乎所有人大代表的发言都差不多。我零星地看过中央电视台报道的各省市代表团的分组审议情况，都与此相差无几。有些人大代表不是领导干部，没有分管一方，无成绩可言，就先称赞《政府工作报告》起点很高，求真务实，有前瞻性，令人振奋，指明了前进的方向。等等。然后才说点“建议”。直接了当对《政府工作报告》进行“审”的，几乎没有。国家财政年年花这么多的钱请人大代表们到北京审议政府工作报告，代表们像这个样子发言，要不得嘛。对不起国家财政花的钱嘛。对不起人民的重托嘛。 该报道的用词也有问题。“国务院副总理王岐山参加山东团第五小组谈论”，不妥嘛，人大代表的审议会上，只有人大代表，没有政府官员。因为这是在人民代表大会的会场上，不是在政府机关的办公室里。都说在法律面前人人平等，在人大会议上也应该是所有代表人人平等。否则，直接到政府办公室向领导“汇报”算了，还让代表们审议什么政府工作报告？ 还有，王岐山说，他是第一小组的代表，来到第五组，是因为他关心烟台、临沂的发展。这个理由似乎也站不住脚。人民代表大会应该有纪律的，不能想到哪个组就到哪个组，否则，岂不是乱套了？没有规矩不能成方圆，还是应该严明纪律才好。 每年人大会议，审议《政府工作报告》是最重要的内容。可是却年年这样“审议”，人人习以为常，岂非咄咄怪事。就想，审议《政府工作报告》的方式和程序，是不是该有所改变了？像这样马拉松式地先说成绩、然后附带说点不痛不痒的“建议”，太浪费国家财力了，太浪费纳税人的金钱了。最重要的是，代表们受13亿人民的重托到北京审议政府工作报告，却基本上不“审”，也太对不起选民的信任了。联想到每年人大会议之后都有中外记者见面会，回答中外记者的提问。不由得有点奇怪，难道中外记者比人大代表还“大”？如果不是，为什么不回答人大代表的提问（准确地说，应该是“质询”），只回答中外记者的提问？就想，我们可不可以把现在这种马拉松式的“审议”程序给省略了，在《政府工作报告》做完后，直接让人大代表提问（质询），然后，表决。干脆利索，既有效又省时省事。岂不是好？法制国家，法治国家，完善人民代表大会制度，应该提到议事日程了。 |
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