据报道，3月9日，国务院副总理王岐山参加山东团第五小组谈论。小组会议召集人、烟台市委书记张江汀开场白说：“王岐山副总理来听取小组讨论，与我们共商国是，我们感到非常高兴，非常温暖，备受鼓舞，深感振奋，我提议以热烈的掌声……”，话还没说完，王岐山就幽默地说“这些话全是浪费时间的”。于是张江汀正式发言，讲了17分钟，重点讲了烟台经济发展、保障民生方面的内容，最后两分钟谈了具体的建议。轮到临沂市委书记张少军时，王岐山建议他不要再像张江汀那样汇报当地的情况，“把你在代表团里、小组里已说过的话，不要因为我在这儿就再跟我说一遍”，“如果明天再有领导来，还得再说一遍”，“你最后的建议可以说，产值多少、变化啊都可以不要”。张少军还是想“把临沂的情况汇报汇报”，被王岐山劝住说“另外找时间”，或者把讲话稿给他。http://news.163.com/12/0311/07/7SA4H2LG0001124J.html 这受到普遍的称赞。王歧山所说“这些话全是浪费时间”，引起公众的强烈共鸣。可见公众对那些官话套话废话早已经啧有烦言。媒体的这篇报道正是体现了民众的心声。但细细考量，此中仍然有经不起推敲的地方。在人民代表大会的会场上，甲代表可以打断乙代表的发言吗？没有这个道理吧。甲代表还没有开始发言，乙代表就说要以热烈的掌声欢迎，这又是什么道理？读者认为报道中打断了官话套话，打断了浪费时间的话，也不过是用甲代表的官方套话打断了乙代表的官话套话而已。用甲代表的浪费时间的话打断了乙代表浪时间的话而已。媒体和公众之所以认同这篇报道，骨子里仍然是承认人大代表中是有等级的，等级高的代表可以打断等级低的代表的发言，而等级高的代表通常代表着正确的一方。可是，如果是反过来，等级低的人大代表的意见是正确的，他能够打断等级高的代表的发言吗？以现行的、公认的规则，是不行的。所以本文说这篇报道仍然是经不起推敲的。大家琢磨这件事，是不是这个理？ 在法律面前人人平等。在人大会议上，所有的代表也人人平等。党内一律称同志，在人大会议上一律称代表。在人民代表大会上，只有张代表、李代表、王代表的区别，没有书记总理省长部长的区别。我的理解，人民代表大会就应该是这样的。不知诸君以为如何？ 张江汀的开场白说：“王岐山副总理来听取小组讨论，与我们共商国是，……”提到了“共商国是”一词，这也不算新鲜，很多媒体也是这样表述的。这体现出对人民代表大会的性质、任务有很普遍的误解。在人民代表大会上不应该是“共商国是”，“共商国是”那是政治协商会议的事，人民代表大会不是“共商”的地方，人民代表大会是中华人民共和国最高权力机关，召开人大会议是要让代表们代表人民对政府工作进行审议，行使批评政府和监督政府权利的。代表们是审议者，政府官员是被审议者，使用“共商”一词，不妥。 中国是一个具有漫长封建历史的国家。近百年来民主进程跌跌撞撞走得不很顺畅。晚清政府对“预备立宪”开出的时间是12年。可是没有来得及“立宪”，清政府就寿终正寝了。五四运动响亮地呼唤“德先生”和“赛先生”，这呼声一直延续到今天。孙中山先生曾说，实现共和以后还不能马上实行宪政，而是先要实行一段时间的训政然后再实行宪政，因为中国民众太缺乏民主的训练了。曾经有人认为，袁世凯复辟帝制失败以后，中国就算是实现了共和。其实不然，袁世凯虽然失败，北洋政府却把中国拖入军阀混战几十年，此间是说不上共和的。蒋介石自称是孙中山的继承者，却把所谓的共和与民主搞得惨不忍睹。直到新中国成立，共和与民主才算走上正轨。但民主的进程走到今天仍然有不能让人民群众满意的地方，仍然有跟不上历史脚步的地方。在人民代表大会上，小官向大官“汇报”，大官代表随意打断小官代表的发言，官员在本应该审议政府工作报告的发言中使用绝大部分篇幅讲自己领导下的成绩，无官职的普通身份的人大代表，无成绩可言，却花大力气称赞《政府工作报告》起点很高，求真务实，有前瞻性，令人振奋，指明了前进的方向。等等。然后才说那么一点点“建议”。直接了当对《政府工作报告》进行“审议”的，几乎没有。此中或隐或显的，都能找到一个“幽灵”的影子，这种“幽灵”不是《共产党宣言》中的那个幽灵，而是封建主义的幽灵。封建主义的幽灵不除，民主和法制就没有希望。 近来有人屡屡提起政治体制改革的话题。我们这些普通百姓难以想象政治体制应该如何进行改革。改革的目标和程序如何。但是，如果规范并完善人民代表大会制度，也算是政治体制改革的内容之一的话，我们倒是希望把这项任务列为政治体制改革的首位。今年的人大会议马上就要闭幕了，写此文算是为大会建言。 2012年3月12日 |
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