据介绍，“官员财产申报公示制度”的最初动议，是在25年前，即1987年，由时任全国人大常委会秘书长、法制工作委员会主任的王汉斌提出的。他说:“我国对国家工作人员是否建立申报财产制度问题，需在其他有关法律中研究解决。”7年后的1994年，八届全国人大常委会终于将《财产申报法》正式列入立法规划，国人曾为之振奋了一阵子，但遗憾的是，直到现在，还未能实际进入立法程序。
对于公众的质疑，有关部门在答复人大代表时，答复媒体时，总是说“时机不够成熟”或“条件尚不成熟”。所谓“时机不成熟”、“条件不成熟”，归结起来不外乎是这样几点：如何划分合理合法所得与违法所得的界限；隐藏不报难以查核怎么办；家属、子女的财产该不该公示；甚至还有这样的担心：在贫富差距比较大的情况下，公示官员的收入和财产，是否会引起社会动荡？等等。 但立即受到了批驳。“中国选举与治理网”2012年3月6日应学俊文章《“时机不够成熟”及其背后的逻辑》中说：“实然的逻辑是：正因为全国人大代表中85%以上皆为各级‘官员’，所以在这样的人大(其实是官大)想通过‘官员财产申报公示制度’的立法，无异于革自己的命，几近缘木求鱼（与虎谋皮？）。调查显示7～9成官员反对这项制度的立法就是证明。这就是该项立法历经18年始终‘难产’的真正原因、真正逻辑！什么‘时机、条件不够成熟’全是令世人齿冷、有辱执政党光辉形象的托词”。 http://bbs1.people.com.cn/postDetail.do?id=117082017&bid=1 官员们不愿意公示个人财产，而全国人大代表中85%以上皆为各级官员，该项立法历经18年始终“难产”也就不奇怪了。官员无非是担心公示个人财产立法之后损害自己的利益，危及自己的地位，容易激起民愤，造成社会动荡。其实都是过虑了。后果远没有那么严重。以中国目前这种超稳定结构，这些担心都是多余的。我们不妨做个细细的分析： 只是公示个人财产而已，中国的法律和所有党和政府的文件及政策都没有说财产超过多少就要开除党籍，就要免职撤职开除公职。既然没有这些，官员们害怕什么？30多年来，允许一部分人先富起来，而且“不争论”，早已经取得名正言顺的地位，有改革的理论做后盾，有解放思想的桂冠当挡箭牌，官员们害怕什么？何况，允许先富的人中，并没有规定说党政官员要排除在外，党政官员也是公民，也有先富起来的权力。何错之有？能富起来证明你能力强，有本事，对社会贡献大，官员们公示个人财产之后，更可以用官员们的富裕证明改革的辉煌成果和伟大功绩，不但无错反而有功，又何惧之有？ 有人质疑某官员的生活水平超过他的收入水平，他的子女和配偶的奢侈消费有不合法的地方。这都是信息不透明造成的，缺乏沟通造成的。谣言止于透明，谣言止于公开。只要公示了个人财产，一切的怀疑和猜测都将不攻自破。这对官员不但无害反而有利。是个好政策嘛，是项好法律嘛。为什么要反对呢？官员过虑了嘛。 至于“在贫富差距比较大的情况下，公示官员的收入和财产，会引起社会动荡”，太小瞧百姓的心理承受力了。经过了30多年的“不争论”，百姓什么事没见过什么艰难困苦没经受过？这点子收入差距上的事，简直就不算是个事。放心，保您没事。即使真有点什么事，负有维稳责任的机构和人员也不是吃素的，天会塌下来不成？ 公示官员个人财产，进而公示官员家庭财产，对官员丝毫无损，而且既能与国际惯例接轨，取得国际上的称赞；又能安抚百姓情绪，还能消除散布在民间的种种猜测和谣言，以雄辩的事实证明改革的伟大，有百利而无一害。担心是多余的，疑虑是不必要的。快点实行吧。全国人大代表中85%以上皆为各级官员，可以放心地为该项立法投个赞成票。不要再犹豫了。历史会记住你们的。 |
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