但批捕命令迟迟无法下达，市委、市政府、检察院为是批捕还是双规意见不统一：
表面，是谨慎小心，斟酌利弊，但深层，却有官僚主义和个人利益作祟…… 当地检察院反贪局局长希望直接抓人，检察长却怕担责任，执意请示省委； 丁义珍上级、当地市委书记李达康坚持将案件压在该省审理； 省公安厅厅长祁同伟又想借案件上位； 省委副书记兼政法委书记高育良则既担心投资商大规模出逃、又顾忌空降的新书记沙瑞。
一张复杂的权利网、欲望网清晰呈现。 既烧脑，又刺激。 结果就是，嫌疑人接了个神秘电话后，趁机出逃海外……
由于乘坐的是美国航空公司飞机，中美之间没有引渡协议，飞出我国领空后，大鱼漏网……
自己用的人出了问题，市委书记急了。
政法委书记急了，因为新领导马上要来，开门不利。
但谁急都不如赵德汉急。 他已经跪了……
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