重庆是放大了的神木县

2012-4-5 11:30| 发布者: 田嘉力| 查看: 1916| 评论: 1

摘要: 　　陕西神木县，名不见经传的一个县，却因为率先实行全民免费医疗而闻名全国。不过，这种知名度的代价是沉重的。主推全民免费医疗最力的神木县当年的县委书记郭宝成，在55岁时以“年龄大了”为由被免职，调任榆林市人大常委会副主任。据介绍，郭宝成在神木工作了13年，当了3年县委副书记、5年县长、5年县委书记，确实为当地百姓做了一些实事。2009年，神木县医疗、教育、住房、扶贫等十大惠民工程投资13亿元，免费医疗只是其中之 ...

　　陕西神木县，名不见经传的一个县，却因为率先实行全民免费医疗而闻名全国。不过，这种知名度的代价是沉重的。主推全民免费医疗最力的神木县当年的县委书记郭宝成，在55岁时以“年龄大了”为由被免职，调任榆林市人大常委会副主任。据介绍，郭宝成在神木工作了13年，当了3年县委副书记、5年县长、5年县委书记，确实为当地百姓做了一些实事。2009年，神木县医疗、教育、住房、扶贫等十大惠民工程投资13亿元，免费医疗只是其中之一。这些举措受到当地百姓的交口称赞。按照当地百姓的意见，这样的好干部应该受到重用，这种好政策应该全国推广才对。然而，郭宝成却被免职了。被安排当榆林市人大常委会副主任，表面看似乎提升了，实际是被当成绊脚石搬开了。http://www.douban.com/group/topic/14218207/

　　继神木县的全民免费医疗之后，陕西宁陕县又推出了全民免费教育。与神木县不同，神木县的财政收入比较好，而宁陕县是贫困县，是一个农民年人均纯收入不足3800元的国家扶贫开发工作重点县，却率先在全国贫困地区实行15年免费教育，此前该县已经实行了从小学到高中的12年免费教育。现在他们推行从幼儿园到高中的15年免费教育了。宁陕县为推行免费教育将投入财政收入的近四成，远高于12.5％的全国平均水平。被称为“穷县办富教育”。宁陕此举一经传开，引起网民一片盛赞。http://news.ifeng.com/opinion/society/detail_2011_09/28/9524441_0.shtml

　　前车之辙后车之鉴。鉴于郭宝成的遭遇，宁陕县的有关领导干部非常低调，低调到小心翼翼的程度，他们担心媒体都来报道，别人会不会说他们的免费教育是政治作秀？会不会像神木免费医疗那样招来一片质疑？他们的担心并不多余，来自外面的冷嘲热讽接踵而至，说宁陕拿国家转移支付的财政给自己赚吆喝，因为“免了这点儿学费对学生没有多大意义”。至于宁陕县的一二把手是否因此被免职，媒体上没有报道，读者不好乱猜。但公众始终对宁陕县的领导人捏一把汗。这真是一个奇怪的现象。凡是为百姓做点实事，做点好事，往往没有好下场，因此做实事做好事的地方党委和政府都要低调，要悄悄的。而公然损害人民群众利益的，强拆也好，把国有企业搞破产也好，炮制双轨制也好，以发改委牵头的大面积涨价也好，都不必低调，反而理直气壮奋勇向前光荣无比。岂非咄咄怪事。

　　陕西神木县的全民免费医疗和宁陕县的全民免费教育，是非对错姑且不论，他们犯了中国官场上的大忌却是明明白白的。如果要说陕西神木县和宁陕县领导人有什么错的话，那就是两条：第一，他们的举措不是上级更不是中央统一部署的。第二，他们的行动未得到上级更没有得到中央的同意和批准。说轻一点是“擅自行动”，说重一点就是挑战中央的权威。安得不被猜忌？

　　而重庆，就是一个放大了的神木县，就是一个放大了的宁陕县。重庆的缩小三大差距，关注民生，十大民生工程，共富十二条，要求各级干部三进三同，结穷亲，大接访大下访，都是比神木县和宁陕县声势更大、级别更高、规模更广泛的“擅自行动”，而且从一开始就没打算低调，还有，重庆不但有实践而且有理论，这更有挑战中央权威的嫌疑。

　　重庆的事是当前的热点，本文不来妄猜其处理结果。公众也无从猜起。但是，既然前有陕西神木县、陕西宁陕县，后有重庆市的“擅自行动”，这就表明不是偶然的，必有其深层次原因，必有其历史必然的东西在起作用。公众不关心某一两个干部如何处理，某一两个干部如何调离，公众希望通过重庆的事明确两个问题：第一，发展是硬道理还是民生是硬道理？第二，各级党委、各级政府的首要任务应该向上级负责还是应该向人民负责？

　　事实证明，“发展才是硬道理”是个片面的口号，因此是个容易被误导的口号。其错误在于把手段当成目的，真正的目的被漠视被忽略，手段却被极端化，异化，其结果就是南辕而北辙，就是“下笔千言，离题万里”。中国的经济确实得到了很大的发展，中国已经成为世界第二经济强国，而且有能力一救美国二救欧洲，可是民生怎么样了呢？以下是流传于网络的“今年最给力的春联”，它的横批是“活在中国”。其上联曰：“房价涨. 地价涨. 油价涨. 电价涨. 水价涨. 粮价涨. 肉价涨. 蛋价涨. 菜价涨. 药价涨. 这也涨. 那也涨. 怎一字涨字了得. 涨了还涨。”其下联曰：“上学难. 参军难. 就业难. 买房难. 租房难. 择偶难. 结婚难. 育儿难. 就医难. 养老难. 男也难. 女也难. 看世间难字当头. 难上加难。”这说明，任何发展如果不落实到改善民生，都是不能持久的发展，也是不能得到人民群众认可的发展。所以，民生才是硬道理。民生并不排除发展，关注民生改善民生都需要有坚实的经济基础，以民生指导发展，在发展的基础上关注民生，这才是对人民负责的态度。

　　至于对上级负责还是对人民负责，一事当前，首先想的是上级高兴不高兴还是首先想的人民高兴不高兴，关注民生天然合理还是揣摩上意天然合理，都涉及“党和政府的领导体制”问题，都是政治体制改革回避不了的重大问题。值此政治体制改革脚步声越来越近的当口，重庆的事发生得正是时候。前有陕西神木县、陕西宁陕县，现有重庆市的虽然关注了民生受到百姓称赞却违背了官场规则的“擅自行动”，看似偶然却含必然，这是天都在帮助中华民族呢。有网文说：“最终决定中国方向的不是左和右，而是工农群众”（ http://redchinacn.com/portal.php?mod=view&aid=3195）。真的说到点子上了。民意不可违，天意不可拒，审时度势，正其时也。