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来源：《中国干部五十年1949-1998》第32页 现在约有7000万党员里， 约1600万是干部。另有大约500万党员准干部在人才市场（见第五章）。至少有400万到600万党员是私营企事业主。7000 -1600-500-400=4500，得出大约有4500万党员是城市工人和农民。我不知道确切的城市工人党员（国企工人和城市非国有工人）和农民（农 民和农民工）党员的数目，在不去撒问卷的情况下，我在这里估算一下。2003年，中国有678600个行政村。[36]根据我的印象，小行政村有15到25名党员，大行政村有30到40名党员。我取个中值，每个村25名党员，6786000乘以25，得出大约有1700万农民党员。4500-1700=2800，得出大约有2800万城市工人党员。 理论上，工农兵和干部中的先 进分子都可以入党。但我估计，党员的比例是按照社会分层决定的，在不同社会阶级中吸收党员的比例是不同的。 如前所述，四十多年来，干部中党员的比例一直维持在40％，或者1:2.5。尽管没有统计数据，但由此我估计其他社会阶级的党员比例也相对稳定。我不知道 城市工人和农民中的党员比例，在不撒问卷的情况下，我在这里估算一下。2003年，有25600万城市劳动力。[37]除去4000万干部和1300万人才市场的准干部，还有20300万城市工人。上面估算出有2800万工人党员，28/203 =14%=1:7，得出城市工人中的党员比例约为1:7。2003年，有48800万农民和农民工[38]，其中约有1700万党员，17/488=3.48%=1/28，得出农民中党员比例约为1/28。简而言之，党员名额按照中国的社会分层，从下到上逐步增加。 我估计，不同学校和不同专业 的学生之间，党员比例也应不同。博士生的党员比例比硕士生高；硕士生党员比例比本科生高；本科生的党员比例比大专生高。重点大学学生的党员比例比普通大学 高，军事院校学生的党员比例比地方院校高。一些专业的党员名额比其他专业高，例如法学院学生的党员比例会比音乐美术专业的高。 党政干部中的党员比例比国有企事业单位高。自然，党政机关的干部大部分是党员。但是，某些机关的干部通常不是党员，例如八个民主党派和宗教团体的大部分干部都不是党员。几乎所有党政机关的领导干部都是党员，因为党员身份是提拔他们的先决条件。 时间长了，比例也会小有变 化。例如，干部内部不同阶层的党员比例就有一些小的变化。1980到1998年，干部总数从1900万增加到4000万；其中，专业技术人员从770万增 加到2900万（见第五、六章的干部统计）。在这期间，专业技术人员中的党员比例增加了。图8-4显示，专业技术人员中的党员比例从1980年的20%增 加到1988年的30%，此后就维持在30%左右。 。 在专业技术人员内部，也有一 些小的变化。从1980到1998，中级专业技术人员从不到100万增加到800多万（图8-5）。其中，党员比例从1980年的30%增加到1988年 的近50%，然后一直保持在45%或1/2.22左右（图8-6）。从1980年到1989年，高级专业技术人员从42000人增加到160万人（图 8-7）。其中，党员比例从1980年不到40%增加到1990年的60%多，然后一直保持在65%或2/3左右（图8-8）。 欧洲《金融时报》最近有一篇 文章（6/22/2004，第7版）讨论了中国建立了在私有企业吸收党员的目标：在有50人以上的企业，至少要有一名党员。在有100人以上的企业，要有 一个党支部（至少三名党员）。吸收入党时优先考虑管理人员，然后才是普通工人。这个目标要在五年内完成，但上海决定三年完成，比计划提前两年。在上 海，28万私有企业中只有3000个或者1.1%设立了党支部。这项工作在上海比较容易完成，因为私有经济在这里相对较弱，但在南方就困难得多，特别是在 深圳这种城市，私有企业一度排斥建立党支部。 在以上数据的基础上，我可以估计出一个中国人入党的概率。首先看户口。如果你生来是农村户口，入党的概率大约是1/28。通常农民中年轻、受过教育、能干的先进分子优先考虑。 如果你生来有城市户口，概率 一下子就从大约1/28提高到大约1/7。要是你通过了高考，概率一下子就从1/28或1/7上升到1/2.5。高考分数越高，上的学校越好，成为党员的 概率就越大。如果你还通过了全国硕士生入学考试，或者全国博士入学考试，那概率就更是大大提高了。有些专业的概率又高过其他专业。 毕业以后，如果你当了公务 员，入党的概率就比在国有企事业单位更高，因为党政机关大多要求你尽快入党，而且党员身份在通常情况下是提拔的先决条件（个别业务部门的业务处室除外）。 如果是一个专业技术人员，党员身份和提拔就基本没有关系。但是，如果你晋升到了中级职称，你入党的概率就增加到1/2.2，如果有了高级职称，入党概率将 提高到1/1.5。 更不用提，1993年以后党员下海去当私营企事业主也是一件光荣的事。从2001年开始，党向私营企事业主敞开了大门。大部分跨国公司和台港澳公司乐于雇佣党员是很正常的，因为一般说来党员要比非党员更擅长于人际关系。 高考、户口、干部制度这三大 社会体制使得党员身份在很多情况下与一个人的社会地位关系不大。在中国社会分层中，一个非党工人比一个党员农民高得多，一个非党副教授比一个党员讲师高得 多；更不用说，一个非党城市居民比一个党员农民高得多。随着国企工人下岗，失业党员的数目随着总失业率一起升高。党没有保护工人党员免于下岗，相反还鼓励 他们加入非公经济，并敦促他们不要上街游行示威。党员身份在此毫不相干。 随着干部队伍的专业化，专业 技术人员逐渐成为干部的主体。在不同行业，有四到六种专业技术职称。在多数情况下，党员身份与评定职称无关。党员身份无助于一个讲师评上副教授，无助于一 个副教授评上正教授。对于教授来说，学生是不是党员没有区别。对于学生来说，教授的权威和声望一般与教授是不是党员无关。党员身份与工资高低毫无关系。 第八节 未来中国社会分层前瞻 正如所有相关研究所指出，目 前中国社会存在很大的贫富差距。这是毋容置疑的。城市居民比农村居民富裕得多，农村居民中农民工又比农民富裕得多。在城市居民中，干部和准干部比国企工人 和非国企工人富裕得多。资产阶级比谁都要富裕。我认为，这些贫富差距之中，有些是正常的，有些是非常有害的。 造成这些贫富差距的主要原因 如下。首先，农民贫困是因为落后的生产力，这是正常的。很多农民还在用手刨食，和两千年前的农民没有大的不同。只要中国农业不实现大规模机械化的规模经 济，农民相对于其他阶级只会越来越穷。只要现行户口制度不改革，农民工就不能成为城市居民，农民家庭手里的小块土地就无法变大，大规模农业机械化也就无从 谈起。在最近几年，虽然中国经济保持9%的增长率，少数农民的收入不但没有增加，反而有所减少。现行户口制度把中国的城乡差距拉得越来越大。中央和省级政 府正在尽力帮助农民，国家投资实现村村通公路、通电，取消农业税，恢复农村的合作医疗，等等。然而，我认为，只要现行户口制度不改革，中国农民的整体贫困 状况就很难根本改变。 第二，农民工遭受的不公正待 遇直接源于现行户口制度。现行户口制度使得农民工不能在他们的工作场所变为城里人。他们不能享受城市社会的失业保险、养老保险、医疗保险、贫困救济。一、 两亿农民工全国流动，引发诸多社会问题。中国工人阶级的形成是今后几十年中国社会分层变化发展的主旋律，但城乡隔离直接阻碍形成一个统一的中国工人阶级。 这是非常有害的。 第三，现行户口制度正在加剧 中国沿海地区、中部地区、西部地区之间的巨大收入差距。美国地区之间收入差异不大，因为各地生活消费水平不同，一个人从甲地调动到乙地，工资收入也会相应 略有提高或者降低（基本同工同酬）。但在中国，由于现行户口制度所造成的巨大的地区收入差异，作相同的工作，地区之间的工资差距可以达到五倍甚至十倍（同 工不同酬）。如果改革现行户口制度，地区之间的巨大收入差距将会很快得到缓和（同工同酬）。 第四，市场经济天生贫富差 距。哪里有市场经济，哪里就有资产阶级。富者愈富，穷者愈穷。政府要防止富人逃税，要向穷人提供社会保障，但不能均贫富。贫富差距本身恰恰就是市场经济运 行的火车头。没有这个火车头来牵引，市场经济就无法运转。政府有很多方法缩小贫富差距，例如义务教育、社会保障、高考。但是，不可能在市场经济社会消灭贫 富差距。中国资产阶级是中国市场经济一个不可或缺的重要组成部分。[39]
第五，经济全球化正在加剧中国的贫富差距，这是不可避免的。跨国公司付给其中国分支的管理人员和工程技术人员很高的工资。2004年，跨国公司中国总部总经理的年薪有的高达五十万美元，销售经理的年薪可以达到五万到六万美元，普通工程师的年薪达到一万五到两万美元。[40]对 跨国公司来说，这比在美国还低了至少四分之一，但在中国已经是天文数字了。这是普通中国工人收入的十到五十倍。如果跨国公司可以付给中国的管理人员和专业 技术人员这么高的工资，如果中国想要赶超世界五百强企业和世界一百强大学，中国不得不提高管理人员和专业技术人员的工资。如前所述，一些大型国有企事业单 位包括重点大学大幅度提高了工资，主要原因就在这里。这些精英人才和农民之间的贫富差距拉得更大了，但今日中国没有多少人对此有所抱怨。这不是任何人的 错。只要中国还处在世界体系的边缘，只要中国投身经济全球化，就无法避免这种贫富差距。 展望未来，中国必将逐渐形成一个统一的蓝领工人阶级；这个工人阶级的人数最终必将超过农民阶级；中国必将出现一个白领服务专业人士中产阶级，其人数最终必将超过蓝领工人阶级。没有人能准确预测这些情况将在何时发生和如何发生，但我们可以假设这个基本过程。 图8-9展示了这个假设。假 设到2025年，中国人口将停止增长，达到略少于二十亿，劳动人口约为十二亿。干部和资产阶级的规模很难预测，所以假设他们人数不变。假设现行户口制度不 再存在，中国工人阶级的人数将在2025年以前的超过中国农民阶级。2050年以后，进入后工业社会，中国中产阶级的人数将超过中国工人阶级。
以上是一幅中国社会分层的条理分明、一以贯之的全景图画。中国社会各阶级阶层的分析，兹体事大。才疏学浅，难以胜任；勉为其难，抛砖引玉；翘首企盼，能者多劳。 [1] 《中国统计年鉴2004》，第23页。 [2] 作者注：2006年1月26日，国务院正式发布《农村五保供养工作条例》，定于2006年3月1日施行。农村五保供养从农村集体供养转为财政供养。农村五 保供养，是指在吃、穿、住、医、葬方面给与村民的生活照顾和物资帮助。老年、残疾或者未满16周岁的村民，无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶 养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的，享受农村五保供养待遇。农村五保供养资金，在地方人民政府财政预算中安排。对地方 困难地区的农村五保供养，由中央财政在资金上给遇适当补助。（《人民日报》海外版2006年1月27日第4版） 至2005年底，全国五保对象570多万，已纳入到五保供养的有320多万，平均年生活标准是900多元。（《人民日报》海外版2006年1月25日第4版） [3] 联合国，2003年，《人类发展报告》 [4] 《中国日报》7/11/2003: 1 [5] 《中国日报》4/26/2004: 6 [6] 《中国日报》3/17/2004: 6 [7] 《中国日报》7/7/2004: 1 [8] 作者注：温家宝总理在2006年政府工作报告中指出：“建设社会主义新农村，必须加强农村基础设施建设。要下决心调整投资方向，把国家对基础设施建设投入 的重点转向农村，这是一个重大转变。主要是加强以小型水利设施为重点的农田基本建设，加强防汛抗旱和减灾体系建设，加强农村道路、饮水、沼气、电网、通讯 的基础设施和人居环境建设，加强教育、卫生、文化的农村公共设施建设。主要措施是：逐年加大国家财政投资和信贷资金对农业、农村的投入；整合各种渠道的支 农资金，提高资金使用效益；积极引导农民对直接受益的公益设施建设投资投劳；鼓励和引导社会各类资经投向农村建设，逐步建立合理、稳定和有效的资金投入机 制。通过坚持不懈地努力，使农村基础设施有一个大的改善。… … 突出抓好医疗卫生工作。着眼 于逐步解决群众看病难、看病贵的问题，主要抓好三个方面：一是加快农村医疗卫生服务体系建设。启动《农村卫生服务体系建设与发展规划》，健全县、乡、村三 级医疗卫生服务体系和网络；五年内国家财政将投入200多亿元，对乡镇卫生院和部分县医院房屋和设备经进行改造。加快推进新型农村合作医疗制度建设，今年 把试点范围扩大到全国40%的县，中央和地方财政对参加合作医疗农民的补助标准由20元提高到40元，中央财政为此将增加支出42亿元。到2008年，要 在全国农村基本建立新型合作医疗制度和医疗救助制度。实行城市医疗卫生人员定期到农村服务的制度。”（《人民日报》海外版2006年3月16日第2版） [9] 《中国统计年鉴2004》，第122-123页。 25600万城市劳动力 – 4000万干部 – 1500万准干部 – 500万城市资产阶级 + 17600万农民工 = 37200万中国工人阶级 [10] 《中国统计年鉴2004》，第122-123页。 [11] 作者注：银行投资保，两电加一草，石油加石化，扫地都不少。 [12] 作者注：极少数下岗工人中的中专生、技校生，去外企做销售，有做到年薪10万、20万、30万人民币的。 [13] 作者注：据民政部报告，至2005年底，城市农村低保分别达到2200多万人和700多万人，经常性社会救助超过5000万人。城市最低生活保障制度面向 城市困难群体，主要为下岗职工、失业人员和他们的家属。全国城市最低生活保障对象现在已经有2200多万人，平均每月补助标准是167元，实际补差额是 72元。由于地区经济发展水平和生活消费的差异，各地的补助标准和补差标准有所不同。中央财政安排专项资金，对各地实施这项制度给与补助，起到了主要的支 撑作用。（《人民日报》海外版2006年1月25日第4版） 在个别地区，未到退休年龄的、找不到工作的下岗工人，也有领不到任何救济的情况。有的变为“吃老族”。有的人去做一些劳动强度很低、但工资低到农民工都不会干的工作，如扫地、看大门、晚上睡店铺，等等。 [14] 详见Chen Michelle “The Jobless: Victim of China’s Economic Success.” Asian Times, 4/5/2004 [15] 作者注：截至2005年12月底，中国参加养老保险的人数达到1.74亿人，已连续两年实现当期无基本养老金拖欠。2006年底以前中国实行新的基本养老 金计发办法：1997年前退休的“老人”，仍然按照原来的标准领取基本养老金，并随着养老金的调整同步提高待遇；1997年后参加工作的“新人”，将来领 取的基础养老金部分与缴费年限挂钩，总体上待遇会略有提高；1997年前参加工作但尚未退休的“中人”，除了按规定领取基础养老金和账户养老金之外，还要 根据他们缴费年限的长短，发给一定的过渡性养老金。（《人民日报》海外版2006年1月23日第4版） 根据这个总的精神，2005年12月国务院发布了《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（人民日报》海外版2005年12月16日第四版） [16] 作者注：2006年1月18日国务院常务会议审议并原则通过《国务院关于农民工问题的若干意见》。会议强调，农民工是中国改革开放和工业化、城镇化过程中 涌现出来的一支新型劳动大军。他们为城市繁荣、农村发展和国家现代化建设做出了重大贡献。解决农民工问题要坚持公平对待，一视同仁；强化服务，完善管理； 统筹规划，合理引导；因地制宜，分类指导；立足当前，着眼长远。当前要着力做好以下几方面的工作：（一）抓紧解决农民工工资偏低和拖欠问题。严格规范用人 单位工资支付行为，建立工资支付监督制度和工资保证金制度，确保农民工工资按时足额发放。严格执行最低工资制度，制定和推行小时最低工资制度。（二）依法 规范农民工劳动管理。严格执行劳动合同制度，加强对用人单位订立和履行劳动合同的指导和监督。依法保障农民工职业安全卫生权益。切实保护女工和未成年工权 益，严格禁止使用童工。（三）搞好农民工就业服务和职业技术培训。进一步清理和取消各种针对农民工进城就业的歧视性规定和不合理限制。（四）积极稳妥地解 决农民工社会保障问题。依法将农民工纳入工伤保险范围，抓紧解决农民工大病医疗保障，探索适合农民工特点的养老保险办法。（五）切实为农民工提供相关公共 服务。按照属地化管理的原则，逐步健全覆盖农民工的城市公共服务体系。保障农民工子女平等接受义务教育，搞好计划生育管理和服务，多渠道改善农民工居住条 件。（六）健全维护农民工权益的保障机制。保障农民工依法享有的民主权利，保护农民工土地承包权益。加大维护农民工权益的执法力度。（七）促进农村劳动力 就地就近转移。大力发展乡镇企业和县城经济，提高小城镇产业集聚和人口吸纳能力，扩大当地转移就业容量。（《人民日报》海外版2006年1月20日第1 版） [17] 《中国日报》2/9/2004: 6 [18] 《中国统计年鉴2004》，第150页 [19] 《中国统计年鉴2004》，第150页 [20] 《中国日报》11/29-30/2003: 4 [21] 近来，中国媒体的一个热门话题是中国社会的“仇富”情绪。 [22] 中央社 （台湾） 2/18/2003. [23] 作者注：译稿在传阅过程中，有学者对此提出如下见解：关于阶级的消亡、产生、重生，社会学界历来有两种看法，一种是看人口的构成，包括数量、空间、密度 等，有一系列指标。另一种是看其社会行为与阶级意识。我主张二者结合。因此，依我看，中国无论正消亡还是正产生、重生的阶级，均无标志性社会行动（政治 的）亦无自我认同的阶级意识。总之，它们没有阶级的经历、事件和由经历、事件而发生的自我认同和阶级意志。孙立平在近作《博弈》中说，中国的政治稳定，社 会失衡，各阶级集团进行多元的经济利益博弈，不触动政治基础。所说的就是这个意思。用马克思的话说，即农民无自觉阶级意识，要他人代表，工人是工团主义、 经济主义。大家都按经济利益的规矩玩，没有谁反规矩。如果中国当代相当于西欧1848－1872，则与西欧不同的是，提出和谐社会口号时，西欧出现合法性 危机，中国提出和谐社会口号却没有合法性危机了，这是很有趣却值得深思的事。 [24] 《社会学研究》，2001，16（5）：68 [25] “Chinese Fight A New Kind of Land War: Many Citizens Battling Tide of Development”. Washington Post, 9/14/2003, page A01 [26] 作者注：沈阳大案显示，这种组织甚至可以发展到大都市，并与省级官员有牵连。 [27] 作者注：（一）世界500强企业，中国只有10个；（二）世界100强大学，中国一个没有；（三）中国尖端武器研制能力与世界先进水平的距离正在拉大。作 为一个世界体系中的后发者，中国要进世界500强企业、100强大学、要研制尖端武器，不得不主要依靠公有部门，而不是非公部门。公有部门是由干部（公务 员）而不是资产阶级领导的。这就是李毅模式把干部阶级置于资产阶级之上的根本原因。 [28] 《中国干部统计五十年1949-1998》：第29-30页 [29] 《中国日报》3/14-18/2003 [30] 专业技术人员详见表5-2 [31] 作者注：一些基层和边远地区的干部（公务员）和中小学教师的收入和社会声望一直并不很高。现在一些内陆地区的退休干部的月工资也只有500到700元。 1979年以前就有一种说法: “27级干部是个逑!” 但综合考虑财富、权力、社会声望，总体说来，干部阶级（现在分为公务员、干部、准干部）高于工人阶级，应是可以成立的。不久前，出现50多名大学毕业生报 考一名公务员的情况，是又一个佐证。 [32] 作者注：士的风貌的丧失，从中国留美学生（人士）的状况亦可见一斑。解放前从大陆和解放后从台湾来的中国留学生，终其一生，大多能保持一个士的风貌。九二 年以前大陆毕业的大学生，不管骨子里面品质如何，来美后在外表上多多少少也还能保有一些士的风貌。九二年以后大陆毕业的大学生，士风迅失，而市侩习气日 增；有些人在有些场合（如所谓的BBS），有时竟是一幅地痞、流氓、无赖的嘴脸。 [33] 作者注：“保先”和“八荣八耻”同时也是对士的精神的召唤。 [34] 作者注：译稿在传阅过程中，有学者对此提出如下见解：中产阶级的产生是有问题的。中产阶级不等于中层等级。中产阶级的产生要有两个阶级的主体意识的产生为 前提。（至少西方中产阶级是这样）。一、工人阶级或底层阶级有了自觉的阶级意识；二、上层阶级有自觉的自我意识、主体意识。而这两个主体意识是在双方的阶 级冲突、斗争中产生的。于是，有了既区别于下层阶级，又区别于上层阶级的中产阶级及其意识。而中国的“工人阶级”、“资产阶级”都从计划体制内产生，一母 同胞，都未与官府断奶，哪有独立的阶级意识和行为？因此，中产阶级产生也就成了屁话。所以，我也同意你那一句：中国中产阶级在哪里？ [35] 《人民日报(海外版)》6/10/2003: 1 [36] 《中国统计年鉴2004》，第21页 [37] 《中国统计年鉴2004》，第122页 [38] 《中国统计年鉴2004》，第123页 [39] 作者注；中国统一的过程，也是大陆、台、港、澳资产阶级形成一个统一的中国资产阶级的过程。 [40] 《金融时报》6/21/2004: 8 |
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