近日，英国各大城市爆发了大学教员的罢工潮。众所周知，英国的教育在商品化浪潮上越走越远，学费、尤其是针对国际生的学费居高不下，不少高校也都在扩建之中。然而与此同时，临时教工在大学老师中的比例却越来越高。近日，一纸”高校退休金改革计划”预示着大学老师们的退休金将经历大幅削减，终于把教职工推向了罢工之路。为何教育产业在持续创收的同时，大学教员却持续被“盘剥”？本文作者宏玲作为英国格拉斯哥大学的讲师，也参与了学校的罢工，她在罢工期间为澎湃撰文详细讲述了罢工潮的来龙去脉。在她看来，正是教育的商品化，导致教师利益的不断受损。这次对退休金的改革的主要目的，是降低机构的财务风险，方便大学进一步向银行贷款，从而继续大兴土木扩建校园。而降低机构财务风险的方式，就是把风险从雇佣方转到被雇佣方。此次罢工不只是教师们对退休金计划改革的抗议，也是对英国大学教育商品化的抗议。
游行现场人群 作者所在工会供图
从2月22号起，英国61所大学高校员工开始了跨越4周长达14天的集体罢工，这也是英国高等教育史上规模最大的一次罢工。以往全国范围的高校员工罢工都是一两天，从未没有出现过长达14天的罢工。
预估此次罢工行动取消的课时约达57.5万小时的课时，超过100多万学生将受到影响。但大部分的学生对老师们罢工的决定和行动表示支持和理解。全国学生联合会 （National Union of Students，简称NUS）公开发表声明支持这次罢工，表示教师的工作条件正是学生的学习条件。罢工前夕对学生进行的YouGov民调表示，在有罢工行动的大学，学生对罢工的支持率为68%，仅有2%的受访学生不赞成教师的罢工行为。笔者所在的格拉斯哥大学校门口的罢工纠察线（picket lines）每天都有学生举着标语加入，并给老师们送热茶，送点心，表示支持，学生会还为站在罢工纠察线的老师们提供休息场所。全国目前已经有21所高校，包括爱丁堡大学，伦敦国王学院，剑桥大学，谢菲尔德大学和我所任教的格拉斯哥大学等等，出现了学生发起的占领运动和静坐运动，表示对教职工的支持。
游行现场标语 作者所在工会供图
而对参加罢工的高校员工来说，罢工实在是无奈的选择，也是非常艰难的选择。大学教师们选择这份工作，往往是出于对教学和科研工作的热情，而不是为了经济目的，罢工完成不了教学进度，是老师最不愿意看到的局面。罢工由工会组织，但参与罢工是员工的个人行为，学校不会支付给罢工老师工资，参加14天的罢工，等于半个多月没有了收入，而如果一个家庭的两个人都在大学工作，等于一个人一个月的工资就没有了。而对于很多跟学校只有临时雇佣合同的老师来说，他们参加罢工需要承担的经济压力就更大。但即便如此，绝大多数工会成员还是走上了罢工的道路，因为大家都觉得这是不得不采取的、最后的一种发声方式。
这次罢工由英国大学与学院工会（The University and College Union，简称UCU）发起，而罢工开始的前几周，还不停的有新成员申请加入工会，一度人数激增，以至工会的官网不胜负荷，不能刷新。
那么总计14天的罢工，损失半个月的薪水，明知要付出这样的代价，为何本次罢工的决定仍然以超过88%的支持率通过呢？究竟是什么使得英国高校教职工走上这不得不走的“罢工之路”？
关于高校退休金计划（USS）赤字的争议
罢工的导火索是去年英国大学联盟（Universities UK，简称UUK）提出对现有的英国大学退休金计划（Universities Superannuation Scheme，简称USS）进行改革，该计划若通过则意味着英国高校员工的退休金面临又一轮的大幅削减。
1992年之前成立的英国大学都隶属于“高校退休金计划”（Universities Superannuation Scheme，简称USS）。该计划成立于1974年，是英国第二大规模的的私人退休金计划，目前全英国（包括北爱尔兰、威尔士、苏格兰、英格兰四个地区）约有300多所大学和学院的近19万员工都隶属于这个退休金计划。
此前在2011年和2015年，高校退休金计划（USS）已经遭受了两次重大改革，大幅度缩水。而这一轮新的改革方案提出将此计划从固定收益模式（defined benefit scheme）改为风险界定供款模式（defined contribution scheme），也就是说，退休金投入股市并根据所获利润用于未来退休金分配。本来现有计划能保证员工退休后每年的养老金所得，但新的政策会使得员工退休后的拿到的养老金额变得不确定，并将大幅减少。根据BBC报道和一项新的计算模式，平均每人将减少40%的退休金收入，同时这也意味着全英国教育界（包括中小学和各种职业培训机构），高校老师的退休待遇将变得最低。
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2017年代表高校教职工的英国大学与学院工会（UCU）与退休金的监管机构英国大学联盟（UUK）进行了多次谈判未果后，决定采取大规模长期的罢工手段。英国大学与学院工会下属的61所高校于2017年年底都高票（超过88%的支持率）通过了罢工的决定。
大学联盟（UUK）表示，高校退休金计划运营不佳，目前的赤字超过60亿镑，他们必须制定出可信的削减赤字的计划。如果不改革，大学和教师们支付的养老金贡献金可能会大幅增加，这可能意味着削减其它方面的开支，比如教学、科研和学生补贴，甚至可能被迫裁员。
而英国大学与学院工会（UCU）和高校员工并不认同大学联盟（UUK）的说法。英国各大学众多统计、金融、政策方面的学者专家，也纷纷对大学联盟出台的评估模式提出异议。他们认为这60亿镑赤字的计算方法有问题，使用了错误的精算法（actuarial method），做出了错误的估计。这个评估模式建立在全英350所高校在同一天宣布破产的这样一个假设上，而这一假设在现实生活中的可能性为零。而即便根据UUK这种假设，正常的统计算法得出的结论是USS不但没有亏损，而且应该有52亿的盈余！
而同时，BBC调查发现，高校退休金计划（USS）的年度运营成本高达1.25亿英镑，比起前一年上涨了600万英镑。其中用于支付管理人员薪资的费用是610万英镑，包括两名管理人员的薪资分别高达100万英镑和125万英镑！而年薪在10万到15万英镑的人数比起前一年几乎翻了一倍，从22人达到40人。还有另外21名员工收入在15万到20万英镑之间，5个人收入在40万到45万英镑之间。高校退休金计划的执行主席比尔·盖尔文（Bill Galvin）今年也又一次涨薪，涨薪幅度高达17%，从48.4万英镑涨到56.6万英镑，年薪提高了8.2万英镑。这8.2万英镑的涨幅就是英国高校普通讲师整整一年税前收入的两倍。盖尔文自己也公开表示高校退休金计划运转良好，有着优秀的收益（excellent value）。
那为什么大学联盟（UUK）坚持认为退休金计划运营不佳，希望降低其运营风险呢（less risk）？
