上访者陈裕咸之死

但家人未能等到陈裕咸回来。6月4日晚开始，陈裕咸失联，家属多方寻找无果后在上犹本地两次报警。

刘晓龙透露，自6月4日晚医院报警后，北京警方对该案高度重视，由北京市公安局成立了专案组，动用警力上百人，迅速侦破了此案，12名主要嫌疑人多数于6月中下旬落网。由于陈裕咸在上车前私人物品已被收走，在医院被发现时，身上衣物亦被截访团伙在抢救间歇收走，随后于多地丢弃。直至嫌疑人相继落网，警方才确定陈裕咸身份。

6月21日，陈维树妻子接到北京大兴警方电话，告知发现一具遗体疑似陈裕咸，请家属速到北京辨认。6月25日，家属见到遗体，但遗体遍体鳞伤，已很难辨认。至6月30日，家属收到DNA鉴定报告，确认死者即为陈裕咸。

死者陈裕咸长子陈维树与次子陈维彬在北京二中院门前合影。受访者供图

“过错就在于没有干部陪着”

在牛力团伙成员全部落网后，时任上犹县信访局长赖学文究竟是否涉案、是否承担刑事责任，成为陈裕咸家属关切的焦点。在2017年7月6日的案情通报会上，时任上犹县政法委书记刘晓龙详细介绍了赖学文涉案过程。

针对赖学文雇佣牛力团伙遣送陈裕咸，刘晓龙解释称，按照工作惯例，有访民至京上访，需由访民所在乡镇派干部至北京接回。6月4日下午，牛力致电赖学文确认陈裕咸身份，并透露其来京上访，并且欲到敏感地区上访。这一信息让赖学文认为事态严重，因上犹至北京最少需一天时间，赖学文在与东山镇党委书记曾凡洧、政法委员骆跃清商量后，判断派干部去接已来不及，遂以2.5万元为代价，要求牛力派车将陈裕咸“安全带回”。

“在送回来的过程中发生了什么事，赖学文是不清楚的。他没有想到，牛力团伙的人，在这个过程中这么残忍地打了你父亲(陈裕咸)……作为一个国家公职人员，赖学文跟你父亲无冤无仇，他(不可能)去指使这些人打你父亲。”刘晓龙说。

刘晓龙在案情通报会上透露，6月4日晚，牛力致电赖学文时反馈，劝访过程中陈裕咸突发心脏病致死，北京警方已经立案调查。赖学文当时认为，既然北京警方已经介入，就等北京警方把案情搞清楚再做处理。事后，赖学文未就此事向上级部门汇报。

然而，这一点却与当事人描述情况不同。赖学文在对北京警方的笔录中称，得知陈裕咸死亡后，他立即电话通知了东山镇党委书记曾凡洧。事发后三四天，赖学文向时任上犹县政法委书记刘晓龙、公安局长赖爱民汇报了情况。“领导的意思既然警方已经介入了，就让警方来处理。”之后，赖学文又向时任赣州市信访局局长赖伟电话汇报了情况，并到其办公室当面汇报。赖学文称，“局长(赖伟)也同意县里的意见。”

赖学文与牛力的笔录均显示，自6月5日开始，双方就陈裕咸死亡一事多次电话沟通。赖学文称，牛力曾提出，如此事能妥善解决，愿意出20万表示感谢，但他没有答应。牛力则供述称，在此期间赖学文曾向其借2万元钱，用来在北京处理陈裕咸案件。赖学文承认，自己确曾向牛力借过钱，但在县里决定等警方处理的背景下，自己这么做是为了稳住牛力。

牛力供述称，在北京警方已对其团伙成员展开抓捕后，他曾向赖学文求援，希望赖与北京警方沟通，保一保他的人。赖学文曾回应称，让涉事的“保安”躲一躲。6月11日，他将牛铁光、张立阳、于雪彬3人名字发给赖学文，赖学文回复称，“只能保这3个人。”但赖学文在笔录中表示，自己6月10日至13日确实在北京，但是去接其他访民，从未就陈裕咸案件与北京警方沟通过。

陈维树回忆，牛力在庭审中供述，事发后赖学文曾指示牛力丢弃陈裕咸私人物品，这一指令由牛力传达给陈家全。车辆上其他成员亦供述，陈家全确曾提出丢弃物品，但未提及是谁的主意。赖学文、牛力、陈家全为单线联系。赖学文曾对北京警方称，自己没有指示牛力团伙丢弃陈裕咸私人物品，制造无名尸案。牛力供述称，在此期间与赖学文的通话均录了音，但事后已被自己删除。赖学文也表示，自己事后将与牛力的微信、短信记录删除。

刘晓龙在案情通报会上表示，中央明令禁止雇佣黑保安截访，但牛力合法注册了公司，恰恰因此赖学文才敢雇佣牛力遣送访民。“如果我们的干部陪着你父亲(陈裕咸)坐这个公司的车回来，是正常的。这个事情，过错就在于没有干部陪着。”刘晓龙表态称，关于赖学文的问题，县委县政府“不袒护、不遮掩、不包庇”。

据上犹县政府官网信息，上犹县委于2017年9月11日作出决定，免去赖学文的中共上犹县委、上犹县人民政府信访局局长、中共上犹县委办公室副主任职务。笔录显示，赖学文目前在上犹县新城镇化办公室任职员。

记者就此事致电赖学文，赖学文表示其不便接受采访。上犹县委宣传部副部长曾薇向新京报记者表示，县委对赖学文作出免职处理，主要是考虑社会影响问题。对赖学文的进一步处理，将根据牛力团伙的判决结果而定。

刘晓龙在案情通报会上透露，因信访局承载的工作压力巨大，信访局长岗位一般两到三年做一次轮换。事发前，赖学文已在上犹县信访局长任上4年有余，他曾多次向组织申请调换岗位。陈裕咸出事后，赖学文意识到事态严重，“整个人魂都没有了。”

截访公司的“火热生意”(下篇)

63岁的江西上犹访民陈裕咸死亡后，以牛力为首的截访团伙浮出水面。在北京警方的迅速行动下，牛力等12名主要成员全部落网，目前正等待判决。

牛力，这个河北承德出生的农民之子，用短短4年时间在北京的截访圈内占据了一席之地。从2012年从事截访以来，牛力抓住了截访的巨大商机，在2014年自立门户，直至2016年成立北京神州畅行汽车租赁有限公司，构筑起一条包括地方政府、信息员、截访司机、黑保安在内的截访利益链条。

目前，牛力、牛铁光等12名主要犯罪嫌疑人，分别以非法拘禁罪、故意伤害罪由北京市人民检察院第二分院提起公诉，案件于2018年5月24日在北京市第二中级人民法院开庭审理，至今尚未判决。

犯罪嫌疑人牛力的父亲牛宝华呆坐在牛力与前妻的结婚照旁。新京报记者 王飞 摄

截访致死案12人被抓

陈裕咸死亡后，北京警方迅速行动，将牛力等12名主要人员在一个月内控制。北京市人民检察院第二分院起诉书显示，12被抓人员为：陈云、郭林鋆、张法辉、苏日力格、张立阳、牛铁光、于雪彬、陈家全、牛力、康瑞超、张盼、李鑫星。

新京报记者掌握的材料显示，2017年6月4日，陈裕咸死亡当晚，牛力与女友高珍艳正驱车赶往山西阳泉，为前妻季芳母亲庆贺66岁大寿。

牛力母亲崔桂芝告诉新京报记者，牛力与季芳婚后育有一女，今年13岁。双方离婚后，由于孩子的缘故，两家还互有走动。2017年6月5日，陈裕咸死亡后仅一天，牛力赶到了山西阳泉，牛力父母也在场。

崔桂芝回忆，6月6日清晨，她看到牛力与季芳面色凝重，一问才知是北京截访出了事。当天，牛力即开车前往江西。崔桂芝称，当时老两口还不知道是出了人命，但也意识到事态严重，牛力的火速离开即是为了去“求援”。

据牛力供述，虽为“求援”而去，自己这趟江西之旅至少从表面上看起来还是“悠然自得”，与江西多地信访官员进行了互动。

6月7日，牛力到达南昌，当晚与青山湖区信访局工作人员吃了饭；6月8日，铅山信访局有关负责人通过微信朋友圈获悉牛力在江西，后该负责人安排牛力爬山，并在山上住宿;6月10日，牛力到达上饶县，时任上饶县信访局局长安排牛力体验农家乐的摘杨梅。

表面上的悠闲未能掩盖牛力对严重事态的不安。牛力供述称，6月6日，陈家全给其致电，询问陈裕咸事件该如何处理，双方约定见面商量。6月7日，牛力与陈家全会合后，驾车前往江西。这期间牛力曾多次致电时任上犹县信访局局长赖学文，询问陈裕咸事件如何处理，但赖学文回应称，此事由政府处理，让牛力不要管。

6月11日早间，牛铁光媳妇致电高珍艳称，牛铁光已被北京警方抓获。当天，牛力吩咐陈家全马上赶回北京，因为车是陈家全的。牛力称自己又与赖学文通电话，与赖商量保他的人，其间牛力将牛铁光、陈家全、于雪彬名字发给赖学文，牛力称赖表示只能保这3个人。

6月13日，上饶市在德兴市梧峰洞宾馆召开各县市区管委会信访负责人参加的信访会议，牛力供述称自己也列席了此次会议，但未进入主会场。上饶县信访局负责人否认了这一说法，他称牛力确实在梧峰洞宾馆，但那次会议没有非政府人员参加，牛力没有进入会场。

6月14日，牛力在上饶市一家酒店被北京大兴警方抓获。笔录显示，牛力的女友高珍艳因涉嫌非法拘禁罪被刑事拘留，后因证据不足取保候审。

牛力其人

据记者了解，陈裕咸致死案中的主要疑犯牛力，也曾是访民的儿子。

起诉书显示，牛力户籍地为承德市承德县下板城镇，父母均为普通农民。其母崔桂芝介绍，虽然起诉书上牛力为初中文化程度，实际其在1991年即因家贫而退学，并未读完初中。而1991年也是牛家的多事之秋，牛力之父牛宝华因对一起车祸赔偿不满，也成为访民。

在父亲上访的数年间，牛力遭遇了人生的第一次重大挫折。1995年，十九岁的牛力报名参军，在通过各项考核的最后关头，却不知因何原因落选。随后，牛力揣着母亲资助的200元钱赴石家庄务工。

牛力弟弟牛华回忆称，在父亲1999年赴京上访无果后，牛力曾劝父亲不要再执着于上访，“他劝我爸不要再为这些事跑了，跑也没有用。”

自1995至石家庄开始，牛力成为中国工商银行河北省分行的一名司机，此后十余年间，牛力购房、结婚、生子，人生走上正轨。2010年，变故来临。

当年，牛力因赌博欠下巨额债务，将其在石家庄价值40余万的房产抵债后，仍无法偿还。崔桂芝回忆，其间牛力甚至产生过轻生念头，独自一人在家乡铁道上徘徊，后经亲友发现及时通知了崔桂芝，才在火车距离仅200米时由4人合力将其拽下。同年，牛力与前妻季芳离婚。

在家乡停留期间，牛力曾在承德市短暂开过小吃店，不久即再次离乡。2012年8月，牛力至北京怀柔影视城当司机，为了躲避债主，牛力开始使用前妻季芳的姓名，人称“老季”。当年9月，牛力结识了自己踏上截访之路的关键人物肖青林。

据新京报记者掌握的材料，牛力前雇主肖青林最迟在2009年即开始从事截访，主要截访福建、安徽、西安访民。2009年，福建省霞浦县牙城镇访民郑鸿良曾在京遭肖青林雇佣的截访人员殴打致轻伤。郑鸿良出示的北京盛唐法医学司法鉴定所法医学鉴定意见书显示，郑鸿良为左内、外踝骨折，头皮裂伤，脑外伤后神经症反应，损伤程度构成轻伤。经警方调查，确认不明人员为肖青林雇佣。

种种迹象表明，牛力在跟随肖青林从事截访以后，就上了“轨道”。牛宝华夫妇回忆，那几年牛力的经济状况似乎得到改善，“每年能给我们万八千”，已完全摆脱了当年因欠债爬铁道轻生的状态。

然而，每当家人问起牛力在北京做何职业，牛力都闭口不谈。牛力父亲牛宝华与弟弟牛华均称，直至牛力出事以后，他们才获悉牛力是在北京做截访。唯一一次例外发生在2016年春节，好奇的崔桂芝问牛力究竟在北京干啥，牛力坦承，在帮政府做截访。崔桂芝以自己仅有的人生经验判断，这是一项高风险职业，规劝儿子小心，牛力却斥责称：妈你什么都不懂！

其实，彼时的牛力已因截访出过事。北京市人民检察院第二分院起诉书显示，2014年12月18日，牛力因涉嫌寻衅滋事罪，被北京市公安局丰台分局取保候审。崔桂芝称，那一次牛力就是因为截访被抓，但似乎不太严重，一个月左右就放了出来。牛力的截访之路并未因此阻断。

9月20日，犯罪嫌疑人牛力父母在河北承德家中。两人中间为牛力与前妻季芳的结婚照。新京报记者 王飞 摄