美国国家民主基金会在委内瑞拉的颠覆活动

3. 委内瑞拉政府的对策

委内瑞拉政府的主要对策是：

⑴委内瑞拉总统、副总统和相关部长对美国国家民主基金会等机构干涉委内政的活动进行了多次谴责和揭露。

2003年7月9日，在美国国家民主基金会支持下，由委反对党基督教社会党、民主行动党和委内瑞拉计划党等组成的反对派政治联盟“民主协调”宣布了其竞选纲领和执政计划“国家共识计划”，允诺如在公决中获胜，将不会将国有石油公司私有化。同年7月11日，查韦斯总统指责布什政府通过美国国家民主基金会向委反对派资助30万美元炮制“国家共识计划”，公开干涉委内政。

2004年10月和2005年4月，查韦斯指责美国国家民主基金会是美国政府干涉委内瑞拉的一种武器，指责美国支持该基金会资助委内瑞拉的反对派组织“请加入”组织，他明确指出，“请加入”组织进行的活动是“阴谋活动”，应该对该组织4个主要头目判处8-16年徒刑。

委内瑞拉前副总统兰赫尔也曾指出：“我们没有忘记布什政府直接卷入了2002年4月委内瑞拉发生的政变，卷入2002年12月至2003年2月的石油罢工的破坏，卷入了其他许多冒险活动”。

⑵ 对接受美国国家民主基金会资助的“请加入”组织提出起诉。2004年10月，委内瑞拉法院对“请加入”组织的4名主要负责人提出起诉，对该组织的主席阿历杭德罗•普拉兹和副主席玛丽娅•科里娜•马查多的罪名是"阴谋"罪，另两位领导人路易斯•恩里克•帕拉西奥斯和里卡多•埃斯特韦斯的罪名是“同谋”。委法院已对“请加入”组织主要负责人进行了4次审讯，但未对他们进行拘留或逮捕。

⑶委国民议会于2004年12月7 日通过了“电台和电视台社会责任法”，2005年11月15日又通过了“对电台和电视台社会责任法的部分修改法”，加强了对电台和电视台的管理和控制，使原来基本上控制在反对派手中的电台和电视台的状况有所改变。2005年4月15日，国民议会通过了“刑法部分修改法”，规定委本国人和在委的外国人，如其行为威胁到委国家的安全，就要根据其行为的严重程度，判处徒刑。2007年委内瑞拉政府决定拒绝延长曾参与2002年针对查韦斯的未遂政变的私人电视台加拉加斯广播电视台营业执照的期限，使该电视台于5月27日午夜前停播。

2004年11月9日，就在委法院对“请加入”组织提出起诉后不久，美国国家民主基金会主席卡尔•格什曼访问委内瑞拉并要求会见查韦斯总统，查韦斯拒绝会见他，委最高检察长伊萨依阿斯•罗德里格斯会见了他，并向卡尔指出，“请加入”组织利用该基金会的资助从事企图推翻查韦斯合法政府的非法活动。但是，委政府至今并没有禁止美国国家民主基金会等美国基金会在委的活动，也没有取缔“请加入”等反对派组织。值得一提的是，2005 年5 月31日，美国总统布什还在白宫接见了访问美国的委“请加入”组织副主席玛丽娅•科里娜•马查多，明目张胆地对该组织表示支持。同年7月9日，委法院做出决定，禁止正在受审的“请加入”组织4位主要负责人出国。但“请加入”组织等反对派组织仍在进行各种活动，企图在2006年12月的大选中击败查韦斯，不让他连任总统。2006年4月18日，玛丽娅•科里娜•马查多在首都加拉加斯举行记者招待会，声称，该组织将努力使委反对派推举出一名统一的总统候选人，以击败查韦斯。她还嚣张地说：“我们有足够的时间、足够的资金和足够的后勤保障来获取胜利”。2006年委大选前，美国通过美国国家民主基金会向委反对派提供了大量资金支持，反查组织“请加入”又得到了270万美元的援助。美国在近两年内向委反对派提供了2500万美元。委驻美洲国家组织大使瓦莱罗揭露，美国政府通过各种途径向委反对派共提供的“反查”宣传资金高达510万美元。

2007年初，委内瑞拉政府决定拒绝延长曾参与2002年针对查韦斯的未遂政变的私人电视台加拉加斯广播电视台营业执照的期限，该电视台于5月27日午夜前停播。在美国基金会幕后支持下，“请加入”等组织于5月底和6月初多次在首都加拉加斯及其他城市组织示威游行，抗议委政府这一决定。

据笔者了解，委政府至今为止，尚没有制定对外国基金会资助等活动进行管理的条例或法令。所以，美国国家民主基金会等外国基金会仍在委内瑞拉进行各种活动。

【徐世澄中国社会科学院拉美研究所研究员、中国社会科学院荣誉学部委员。】