大国崛起的外交之路

第二个，限制。前年底的时候，特朗普政府发布了第一份国家安全报告，里面讲到一句话，中国的崛起在很大程度上是因为中国在过去40年利用了美国高等教育机构和研究机构对中国学者和学生的开放。所以这句话就带来了政策调整，现在要限制中国学生学者对美国去学习相关专业和在美国从事科研工作。这个大家可能已经感觉到了，现在限制越来越多。

还有一个就是限制中国的媒体和文化机构，包括基金会等等在美国的合作、限制我们外交官到美国的合作。过去很难想象我们的外交官到美国去访问拿不到美国的签证，现在越来越多这样的情况。在美国的我国外交人员，活动受到很多的限制，为什么？所谓防止中国对美国社会的涉足。所以一方面需要防止你获得美国的核心技术，第二个就是防止你通过文化、外交和政治的途径对美国的社会进行涉及。

第三，施压。施压的手段便是所谓中国的企业或个人侵犯美国的知识产权，违反美国的相关政策等等或者是采取司法行动。去年有件事情大家可能还有印象，就是美国以中国从俄罗斯进口苏39战斗机和s400防空系统为由，对我们中委装备部部长进行制裁，这以前是没有过的，就是中国从别的国家购买武器，美国要来制裁。又比如，美国对华为一系列的打压措施等等，还有去年对中兴采取的行动。所以这个方面美国正在做，而且采取的措施是越来越多，这就是我们讲的当下特朗普政府对华政策的一个中心和三个基本点。

过去一年，我们看到的中美关系的其他问题。第一个，中美结构性矛盾越来越突出。所谓结构性矛盾并非具体问题上发生的问题，如台湾问题、南海问题、知识产权问题，而是整体性的问题。

第一，就是老大跟老二的矛盾。我国经济总量在2010年超过日本成为第二，当时国内反映非常激烈。但是2010年以后，美国的战略界做了一个主要的研究就是中国下一步会在什么时候经济上超过美国，中国在经济上超过美国会对美国的国家利益带来什么样的影响。从美国研究中国的专家学者来讲，2010年以后进入了一个新的时期，其研究的就是中国超越美国。从去年开始，美国的对华政策实际上就锁定了这一问题，要防止中国崛起，要放慢中国经济崛起的步伐、科技技术的步伐，包括国际影响力提升的步伐。所以老大和老二的结构性的矛盾是不以我们的意志为转移，现在在中美关系上变得非常突出。

第二，利益分配。美国在过去几十年推动了全球化，也是全球化最大的受益者之一。但是现在他们认为在这个过程中，中美的利益分配是不公平的，就是美国对中国开放的程度和中国对美国开放的程度是不对等的，最终导致了收益的不对等，这就是特朗普对中国发动贸易战的最主要的原因，利益分配不公平。

第三，体制的矛盾，特别是发展模式的矛盾。美国认为，中国用一个非市场经济的制度来享受市场经济环境的好处，加入WTO，然后利用国家对经济的操作和干预来振兴自己，所以现在中国要继续享好处已经不可能了。美国去年跟加拿大和墨西哥签了双边贸易协定，其中有一个“毒丸条款”，就是以后如果要和非市场经济国家谈判FTA，美国就要终止与其双边贸易协定。现在美国正想让日本和欧盟也接受相关的条款。这意味着要堵住中国今后跟世界最主要的发达国家签订FTA的可能性。这个月，美国跟日本的贸易谈判马上开始，美国就是要让日本接受该条款，跟欧盟的谈判也要开始。也就是讲，美国想办法把中国的经济联系排除在以美国为中心的发达经济体之外，除非中国在经济上、经济体制上完全接纳美国体制。这就是中美经贸的摩擦已经上升到发展模式的不同。当然，还有意识形态和价值观的不同。中国的模式成功，背后实际上就出现了两个不同的意识形态、价值观，最后竞争的就是体制。那就是回到冷战的时候，美国和苏联的竞争。当时美苏之间一方面在军事上的竞争，一方面就是政治和意识形态上的竞争。