中美经济战出奇制胜的“杀手锏”

 五、自主国内市场、进口替代与突破中等收入陷阱

 自主掌控国内市场，为本土核心技术创新提供有保障的市场，这是历史上所有成功崛起国家最基本的历史经验。本文之所以提出率先取消外资企业的出口退税、对我国出口产品征收高出口税并在一段时间内对民营企业出口过剩产品实行统购统销，重要的目的之一就是为了挤走大量占据我国国内市场的外资企业，为民营企业的大发展和大规模进口替代提供战略性国内市场空间，从而推动我国经济发生深刻的结构性变革。

 在过去的8年间，笔者一直在讲，如果外资企业将其产业链特别是对我国经济危害最大的加工贸易从我国迁走50%，中国民营企业的春天就到来了！因为只有这样，我国才能给民营企业腾出更大的产业发展空间，使其大幅度地增加投资机会，特别是在外资占据我国价值链高端的情况下更是如此。同时，它也给中国民营企业腾出了巨大的国内市场空间，由于迁走的50%外资企业再也不能在国内直接销售了，它如果想通过出口将产品销售到中国，就必须缴纳进口关税，国内市场因此就可以得到保护。更重要的是，它就可以使关税保护制度在进口替代工业化过程中发挥重要作用了。那么，50%的外资企业迁离中国，将为我国民营企业的大发展提供多大的国内市场空间呢？

 以美国在华企业为例。根据美国商务部经济分析局数据，2015年美资企业在华销售额高达4814亿美元，远高于中资企业在美国256亿美元的销售额，美国占有4558亿美元的优势^[27]。又根据中国国家统计局数据，2015年中国对美国商品贸易顺差为2610亿美元，其中54.2%也就是1415亿美元是由外资企业所完成，中国对美国服务贸易逆差为333亿美元。如果按照从事贸易和投资的企业的国家性质进行计算，那么，2015年中国企业对美国贸易顺差总额为862亿美元（2610亿美元-1415亿美元-333亿美元）。将“投资顺差”和贸易顺差进行加总，我们可以看到，2015年中国对美国“贸易和投资逆差”高达3686亿美元（4558亿美元-862亿美元），中国企业为了获得对美国862亿美元的贸易顺差，竟然损失了高达4558亿美元的国内市场规模。这说明：如果将直接投资考虑在内，美国不仅对华没有贸易和投资逆差，反而具有巨大的顺差！美国在华企业在没有通过国际贸易的情况下，其产品隐蔽地大量占据着我国国内市场！如果将日本、韩国和西方所有发达国家在华跨国公司都考虑在内，我国国内市场被其支配的状况将是惊人的，其后果也是极其严重的，笔者在以往的论文中对此已有许多探讨，但并没有讨论它对我国进口替代工业化的严重危害，本文仅以存储芯片的进口替代问题为例说明这一问题。

 近年来，我国长江存储等企业开始攻关存储芯片，意图突破三星、SK海力士、东芝和镁光等厂商对中国市场的支配。然而，为了狙击中国存储芯片，特别是为了狙击长江存储2019年的大规模生产，三星采取了三项重要措施：一是刻意控制产能，防止存储芯片价格下滑。由于三星可以控制产量，直接导致美国一些半导体设备厂商的设备出货量在短期内下滑了20%左右。三星之所以要这样做，极有可能是想在国产存储芯片上市前，再大赚一笔钱，存储充足的弹药，为将来和国产存储芯片打价格战做准备。二是三星在不久前宣布其第五代VNAND正式量产。如果国产存储芯片上市之时，三星开始增加产能，而且是最新的第五代VNAND，国产存储芯片将面临技术和成本双重竞争，将会处于非常不利的局面^[28]。三是在中国开办新工厂。2018年3月，三星(中国)半导体有限公司在西安举行存储芯片二期项目开工奠基仪式，总投资额为70亿美元，这是继2012年三星在西安投资100亿美元建立电子存储芯片项目后再次追加投资^［29］。三星在中国开办新工厂无疑是针对长江存储等我国存储芯片的幼稚工业而来的。

 进口替代是指进口被国内工业所替代，长江存储所从事的事业无疑是进口替代工业，但在与三星等国外厂商的竞争上，它所建立的幼稚工业在刚开始量产的时候无疑处于劣势地位，因为技术人员、管理者和工人只有通过“边干边学”，才能学会以发达国家的标准高效利用技术，因此，他们需要时间积累生产、技术和管理等方面的经验，特别是在大规模生产存储芯片这种尖端技术上需要比一般工业更加复杂的经验。在这种情况下，进口替代工业就需要关税保护，以便使其安然渡过陡峭的学习曲线，这是美国第一任财政部长汉密尔顿早在1791年就已提出的“幼稚工业保护理论”。从英国到20世纪下半叶的韩国，历史上所有成功崛起的国家都经历过这种“幼稚工业保护”的进口替代工业化阶段。

 幼稚工业保护的实质是市场保护，因为幼稚工业渡过陡峭的学习曲线需要其成长的战略性市场空间。就中国存储芯片而言，如果不允许三星在华进行直接投资，中国就可以使用关税保护手段应对三星以摧毁长江存储等幼稚工业为目的的低价倾销。正是为了防范中国出现竞争者，同时也是为了预防中国对幼稚工业采取关税保护的手段，三星早在2012年就在西安建立存储芯片生产工厂，提前进行了战略布局，而2018年3月的追加投资更是直接瞄准了2016年才建厂的长江存储。当三星在我国进行大量直接投资的情况下，关税保护的手段已毫无作用可言，如果三星打价格战，长江存储将面临陷入亏损和无力追加研发投资的严峻考验。假如政府对其提供补贴，其效果也远不如关税保护。假如在政府大量补贴之下，长江存储还不能战胜三星的话，政府的这种干预行为就成为了新自由主义者攻击产业政策的口实。因此，产业政策的成败取决于其自身正确与否以及为其提供理论指导的经济学类型^[30]。

 通过以上讨论，读者不难领悟高出口税战略对于我国自主掌控国内市场、推动民营经济大发展和实施进口替代战略的重大意义，不难理解它对于突破中等收入陷阱的关键性作用。故而，请允许笔者以发表于2012年论文中的两段话作为本文的结束语^[31]：

 以贸易保护为基础的进口替代是落后国家产业升级的基本途径和自主创新的基础，如果我国永远实施自由贸易政策，那么，高端产业(或产业价值链高端环节)的进口替代就无法展开;而如果要实施进口替代战略，那么就必须对高端产业的国内市场进行关税保护，但按照目前外国直接投资在中国的发展趋势，这种关税将无法达到保护民族企业的目的，反而保护的是跨国公司的既得利益，这就是我国在将来如果对国内市场进行保护将不得不面对的世纪性难题，这个难题就是拉丁美洲国家长期陷入“中等收入陷阱”不能自拔的主要原因。

 与19世纪下半叶美国保护主义的进口替代工业化时期严厉拒绝外国直接投资不同，拉丁美洲的进口替代却指望外国直接投资给其带来福音。其结果是，虽然拉丁美洲实施贸易保护主义的目的是让民族企业独享国内市场的工业化收益，但是，在外资企业控制了拉丁美洲国内经济的情况下，这种贸易保护反而成了跨国公司在关税保护之下利用垄断地位在拉丁美洲国内市场攫取巨额利润的工具。因此，拉丁美洲试图通过贸易保护改变其不利国际分工地位的努力又完全被外国直接投资所瓦解，这是拉丁美洲进口替代工业化战略在其后期陷入困境的主要原因，也是拉丁美洲即使实行贸易保护也无法改变依附型经济命运的基本原因，同时，它也是19世纪的美国之所以能够超过英国成为世界头号工业强国的秘诀：在实行贸易保护的同时必须排斥外国直接投资。

注释：

①参见《2018中美贸易战重大事件梳理 中美经贸摩擦始末一览》（http://wemedia.ifeng.com/81418010/wemedia.shtml）。

②参见《给中美贸易算笔账》（http://news.hexun.com/2018-07-24/193552776.html）。

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       后记：

从2018年7月18日提交应约内参后，我感觉到再也无法改变中国丧失重大转型机会的可悲命运了，所以不再关注美中经济战问题。此后，我研究了四个半多月的经济思想史，12月初正打算写一组四篇论文，但美中经济战的形势陡然紧张起来了（与绝大多数人认为是缓和了相反），因此，笔者当机立断，在12月5号停止经济思想史论文写作，重拾该问题的研究。在过去十年，笔者对我国应对国际金融危机的战略和如何实现战略大转型的问题一直在进行研究，本文的思路延续了这种研究所遵循的经济学原理，因此，笔者几天内就构思出了本文的基本战略。

    “因为你懂的”的原因，我的建议再好，被采纳的可能性也极小，中美经济战正在进行中，而我的这种研究很可能已经成为经济史研究了。但如果中国今后还有改变命运的机会，今天的这个报告所做的研究仍是具有重大价值的。     （以上《后记》是笔者在2018年12月23日做学术报告时的开头语）

    对许多人来说，理解本文的逻辑可能存在较大的困难，原因就在于他们不了解推动和指导英国、美国直到韩国崛起的替代性经济学传统，不了解笔者创立的新李斯特学派，不了解世界经济史，不了解毛泽东思想“实事求是”的精髓，不了解过去十几年现代货币理论学派的发展。

    例如，按照现代货币理论的逻辑，积累外贸顺差和外汇储备是绝对的损失。因为主