四、军事支出并不能根本解决资本主义的基本矛盾
垄断资本主义下的军事支出表现得好像是一个兼具有效性和私人生产中性的政策工具，能在不损害私人生产和维持再生产过程中基本社会关系的情况下吸收过剩产能、增加有效需求、延缓一般利润率下降。但是，马克思主义政治经济学的分析告诉我们，军事支出只是暂时缓和了资本主义的基本矛盾，并不能根本地解决它，最终会在更高的层次上将矛盾再生产出来，扩大矛盾的范围、深化矛盾。只要生产资料私有制还存在，垄断资本主义的军事支出就是不可避免的。[39]
第一，军事支出造成了成本社会化与收益垄断集团占有之间的矛盾。军事支出作为一种为降低生产成本、促进私人积累的公共产品，其成本应由社会成员共同承担，产生的收益也应由社会共享。但在垄断资本主义社会，军事支出带来的利益被垄断利益集团占有，不仅不能做到收益社会化，资产阶级政府还通过间接税的方式将军事支出的成本转嫁给工人阶级。一方面，由于军事生产存在信息不对称、效果难以评价等问题，国家和民众无法遵循成本—收益分析，选出效率最高的企业；同时，垄断资本还常常通过兼并、暂时合资等方式来排挤小企业、获取竞争优势。据奥康纳的研究，军事采购比其他政府经济活动更集中，能够拿到大额军事订单的都是固定的几个大型垄断企业，高额的军事生产利润由此落入垄断资本家的口袋中。[40]另一方面，资产阶级政府通过间接税为基础的赋税结构，将本应由全社会共同承担的军事支出费用转嫁给了工人阶级，造成工人实际工资的下降和生活水平的降低。在美国历史上，约翰逊和尼克松政府为了不影响国会对国内其他项目的拨款，采用通胀性筹款方式，将国家债务货币化来为军事支出筹款，最后还是由人民买单。[41]垄断资本将越来越多的成本和费用社会化，却没有将利润社会化，军事支出实际上是垄断资本家和国防部门一起用社会成本来为垄断资本谋利益。[42]
第二，军事支出造成了政府促进积累的出发点与掠夺资源的结果之间的矛盾。政府扩大军事支出的出发点之一是促进私人资本积累，但实际上却产生了掠夺非军事部门和其他政府支出资源的结果。卡尔多（Kaldor）发现美国在和平时期增加军事合同数量主要是为了挽救一些衰退的主导行业中面临崩溃的公司。军事支出实际上是一种资源的内部转移：一方面，从生产性行业转移到非生产性行业，另一方面，从其他类型的政府支出（如住房、教育、医疗）转向军事支出。[43]不仅造成了教育、医疗等公共支出不足，工人阶级生活水平下降等问题，还减少了生产性行业可获取的资源。莫斯克夫斯卡指出，民用工业和消费品的生产扩张依赖人民的购买力的提高，而军事支出产生的资源掠夺，限制了民众的购买力，使民用工业的发展由于缺少有效需求而受到阻碍，从而加速了经济下滑进程。[44]
第三，军事支出暂时缓和资本主义生产方式基本矛盾与长期加重基本矛盾之间的矛盾。短期来看，军事生产能够吸收过度积累的产能、提高有效需求、延缓利润率下降，缓和了垄断资本主义生产方式下生产与消费之间的矛盾。但这只是暂时的、表面的，长期来看，军事支出不仅无法彻底解决矛盾，还会扩大矛盾范围，使矛盾愈演愈烈。扩大的军事支出下，一面是获得了军事支出收益的垄断资本不断地壮大和集中，另一面是濒临破产的小企业和沉重税收负担下人民生活水平下降。结果，经济产生越来越多的剩余，而民众不断降低的购买力水平无法提供足够的有效需求，二者之间的差值会越来越大。为缓解矛盾，政府只能批准更多的军事支出，如此循环往复，资本主义经济会越来越依赖政府军事赤字开支，通过这种“外部补贴”来解决总需求不足的问题，于是不断在更高的层次上将矛盾再生产出来，扩大了矛盾的范围、加深了其深度，为资本主义经济危机、财政危机、社会危机埋下了种子。而随着全球制造业生产能力和产量普遍增加，各国之间对出口市场的争夺越来越具有零和博弈的特征，依靠军事扩张来获取竞争优势地位的方法将难以为继。[45]
第四，军事支出初期可控与后期易增难减之间的矛盾。政府对军事支出增减拥有较强的话语权，是最初政府选择军事支出作为促进资本积累的重要原因之一，但随着军事支出职能的发挥，军事支出呈现出易扩张、难缩减的特点。一方面，高利润率的军事订单增强了接受订单的垄断资本的力量，毫无疑问，垄断资本会寻求更多的政治权利。在资本主义社会中，投票是政治权力名义上的来源，而金钱是实际来源。[46]当政府计划扩张支出时，垄断资本会大力支持，但当政府计划缩减军事支出时，既得利益集团在自身利益要受损时必然会频频设障，阻止政府削减军事支出，甚至有利益集团为了政府投入更多的军事支出故意夸大冲突、制造冲突。[47]另一方面，各个资本主义国家军事支出的扩张导致了“军备竞赛”，结果各国争相扩大军事部门，进行军事研发与制造。正如卢森堡所言：
【“军国主义生产规律地、渐进地扩展，似乎取决于资本本身发展的意图，但实际上则是依赖于资本所不能控制的历史的、社会的和政治的因素。”[48]】
军事支出带来的这些现象，生动地反映了垄断资本主义的寄生性质。垄断资本主义社会是一个高度矛盾的社会，军事支出是资本主义的一种矛盾的要求：在政治和意识形态层面，军事支出是必要的，但是它的经济后果却破坏了它原本所要保护的东西。正如曼德尔所说：
【“最终，持续的军事支出并不能解决资本主义生产方式中的任何基本矛盾，并且也不能排除通向资本主义生产方式固有的危机的任何压力。甚至它暂时缓解这些压力的方式，都要以有损于其他领域的方式发生。军事生产本身折射出晚期资本主义所特有的基本特征：努力奋斗以提高剩余价值率、使不变资本费用廉价、缩短资本的周转期以及完成剩余资本的增值。”[49]】
五、结语
军事支出的快速扩张是资本主义进入垄断资本主义阶段后的重要现象，军事支出不单单是一种政治现象，其背后有深刻的经济逻辑。尽管军事支出能够吸收过度积累的产能、缓解供给过剩压力，直接形成对社会生产资料和消费资料的有效需求，暂时延缓利润率下降，但它并不能根本解决垄断资本主义固有的矛盾，反而会增强政府对军事支出的依赖，扩大了矛盾的范围、深化了矛盾，终将加深资本主义的经济危机、财政危机、社会危机。
军事支出的增加是垄断资本主义为缓解其基本矛盾的挣扎。在建设中国特色社会主义过程中，我们拥有制度优势。第一，军事部门大部分属于国有企业，不仅能实现军事部门的利润全民共享，还能通过制订合理的军事支出计划对军事支出进行有效监督。第二，能够充分发挥宏观调控的作用，将军事支出与国家经济发展更好地协调起来，处理好长期与短期中军事发展、国家安全、经济发展以及地区产业协调发展的关系，避免军事支出超出正常需求的范围。第三，在建设现代化体系过程中，在新发展理念的指导下，能够有效地推进军民融合深度发展，加强军事部门与民用部门之间的科技信息交流、科研资源共享以及技术扩散，提高民用工业的科技水平，降低民用部门研发成本，推动国家创新体系建设。因此，在目前一些资本主义国家走上加强军备道路时，我们不用过度担忧，仍应坚持充分发挥中国特色社会主义制度优势，坚持以经济建设为中心，增强自身实力，促进经济长期平稳发展。
注释：
[1]列宁：《帝国主义是资本主义的最高阶段》,北京:人民出版社,2014年,第5-6页。
[2]详见George M.Georgiou的“The Political Economy of Military Expenditure”(Capital and Class,1983)中的相关论述。
[3]詹姆斯·奥康纳:《国家的财政危机》,沈国华译,上海:上海财经大学出版社,2017年,第211页。
[4]保罗·巴兰、保罗·斯威齐:《垄断资本》,南开大学政治经济学系译,上海:商务印书馆,1977年,第194-202页。
[5]Adem Y.Elveren and Sara Hsu,“Military Expenditures and Profit Rates:Evidence from OECD Countries”,Metroeconomica,2016.
[6]GeorgeM.Georgiou,“Military Expenditure and the Rate of Profit:Some Empirical Results”,International Review of Applied Economics,2006.
[7]Kaldor,“The Role of Armsin Capitalist Economies”,Mimeo,1976
[8]Christos Kollias,“Military Expenditure and the Profit Rate in Greece”,Defence and Peace Economics,vol.14(2),(February2003),pp.117-127.
[9]Ron Smith and Paul Dunne,“Is Military Spending a Burden:a’Marxo-marginalist’Response to Pivetti”,Cambridge Journal of Economics,vol.18,no.5（October1994）,pp.515-521.
[10]詹姆斯·奥康纳:《国家的财政危机》,沈国华译,上海:上海财经大学出版社,2017年,第7-9页。
[11]James M.Cypher,“Critical Analyses of Military Spending and Capitalism”,Eastern Economic Journal,vol.11,no.3（Jul.-Sep.1985）,pp.273-282.
[12]Michael Reich,“Dose the U.S.Economy Require Military Spending？”,American Economic Association,1972.
[13]Kidorn,M.,Western Capitalism since the War,London:Penguin,Revised Edition,1970.
[14]厄尔奈斯特·曼德尔:《晚期资本主义》,马清文译,哈尔滨:黑龙江人民出版社,1983年,第352页。
[15]詹姆斯·奥康纳:《国家的财政危机》,沈国华译,上海:上海财经大学出版社,2017年,第146页。
[16]厄尔奈斯特·曼德尔:《晚期资本主义》,马清文译,哈尔滨:黑龙江人民出版社,1983年,第347页。
[17]詹姆斯·奥康纳:《国家的财政危机》,沈国华译,上海:上海财经大学出版社,2017年,第146-147页。
[18]詹姆斯·奥康纳:《国家的财政危机》,沈国华译,上 海:上海财经大学出版社,2017年,第169、176-177页。
[19]厄尔奈斯特·曼德尔:《晚期资本主义》,马清文译,哈尔滨:黑龙江人民出版社,1983年,第329页。
[20]保罗·巴兰、保罗·斯威齐:《垄断资本》,南开大学政治经济学系译,上海:商务印书馆,1977年,第105-109页。
[21]John A.Miller,“Military Spending and Economic Crises:A Comment on Gottheil and Riddell”,Journal of Post Keynesian Economics,vol.10,no.2,（Winter,1987/1988）,pp.310-317.
[22]厄尔奈斯特·曼德尔:《晚期资本主义》,马清文译,哈尔滨:黑龙江人民出版社,1983年,第323页。
[23]大卫·哈维:《资本的限度》,张寅译,北京:中信出版社,2017年,第662页。
[24]保罗·巴兰、保罗·斯威齐:《垄断资本》,南开大学政治经济学系译,上海:商务印书馆,1977年,第138页。
[25]Michal Kalecki,Selected Essays on the Dynamics of the Capitalist Economy,London:Cambridge at the University Press,1971.
[26]Kidorn,M.,Western Capitalism since the War,US:Penguin,Revised Edition,1970.
[27]Michal Kalecki,Studies in Economic Dynamics,Oxford:Oxford University Press,1943.
[28]詹姆斯·奥康纳:《国家的财政危机》,沈国华译,上海:上海财经大学出版社,2017年,第146页。
[29]Luxemburg,R.,The Accumulation of Capital,London:Routledge Kegan Paul,1971.
[30]GeorgeM.Georgiou,“The Political Economy of Military Expenditure”,Capital and Class,1983.
[31]Gottheil,“Marx versus Marxists on the Role of Military Production in Capitalist Economies”,Journal of post Keynesian Economics,vol.8,no.4,（Summer,1986）,pp.563-573.
[32]Tom Riddell,“Marxism and Military Spending”,Journal of post Keynesian Economics,vol.8,no.4,（Summer,1986）,pp.574-580.
[33]Defense Budget Project,“The FY1986 Defense Budget:The Weapons Buildup Continues”,Washington,D.C.:Center on Budget and Policy Priorities,1985.
[34]James M.Cypher,“Military Production and Capital Accumulation:A Comment”,Journal of Post Keynesian Economics,vol.10,no.2,（Winter,1987/1988）,pp.304-309.
[35]厄尔奈斯特·曼德尔:《晚期资本主义》,马清文译,哈尔滨:黑龙江人民出版社,1983年,第350页。
[36]厄尔奈斯特·曼德尔:《晚期资本主义》,马清文译,哈尔滨:黑龙江人民出版社,1983年,第289页。
[37]James M.Cypher,“Military Production and Capital Accumulation:A Comment”,Journal of Post Keynesian Economics,vol.10,no.2,（Winter,1987/1988）,pp.304-309.
[38]保罗·巴兰、保罗·斯威齐:《垄断资本》,南开大学政治经济学系译,上海:商务印书馆,1977年,第202页。
[39]列宁:《帝国主义是资本主义的最高阶段》,北京:人民出版社,2014年,第6页。
[40]詹姆斯·奥康纳:《国家的财政危机》,沈国华译,上海:上海财经大学出版社,2017年,第145页。
[41]保罗·巴兰、保罗·斯威齐:《垄断资本》,南开大学政治经济学系译,上海:商务印书馆,1977年,第143页。
[42]Michael Reich,“Dose the U.S.Economy Require Military Spending?”,American Economic Association,1972.
[43]Kaldor,M.,“The Role of Armsin Capitalist Economies:The Process of Overdevelopment and under Development？”,in Carleton,D.,Schaerf,C.（eds）,Arms Control and Technological Innovation,London:Croom Helm,1977.
[44]厄尔奈斯特·曼德尔:《晚期资本主义》,马清文译,哈尔滨:黑龙江人民出版社,1983年,第347页。
[45]罗伯特·布伦纳:《繁荣的泡沫》,王升生译,北京:经济科学出版社,2003年,第89页。
[46]保罗·巴兰、保罗·斯威齐:《垄断资本》,南开大学政治经济学 系译,上海:商务印书馆,1977年,第148页。
[47]R.P.Smith,“Military Expenditure and Capitalism”,Cambridge Journal of Economics,vol.1,no.1(March1997),pp.61-76.
[48]Luxemburg,R.,The Accumulation of Capital,London:Routledge Kegan Paul,1971.
[49]厄尔奈斯特·曼德尔:《晚期资本主义》,马清文译,哈尔滨:黑龙江人民出版社,1983年,第352页。
【赵峰，中国人民大学经济学院副教授；段雨晨（通讯作者），中国人民大学经济学院博士研究生。本文原载《政治经济学评论》2019年第二期，授权察网发布】
