高校后勤工人调研报告

第一章干学校的事，却非学校的人——混乱的用工制度

后勤工人为学校提供各种服务，学校的正常秩序、学生老师的衣食住行都离不开他们，但是他们却不属于学校，甚至大多数工人连一份和学校签订的劳动合同都没有，他们是学校里面的外人。

劳动合同是劳动者权益的基本保障，但是大多数后勤员工根本没有签订劳动合同。即使少部分人签过劳动合同，但合同也不在自己手里，员工对于合同的内容也一无所知，一位50多岁的保安说“别说合同具体内容，就连和谁签的合同，签合同的时间都不知道”。对于他们而言，签劳动合同只是走一个形式，员工在上面签个名就可以了。7所高校中，B校的合同状况是最差的，我们调查了该校30多个工人，其中有食堂员工、保洁员、楼管，他们没有一个人签过合同，据工人讲，“干活的都没有合同，只有当官的才有”。调研时遇到一位50多岁的清洁工，她在学校干了10多年，但学校从来没有和她签过一次合同。

E、F、G校的后勤工人多是周边的居民，他们的土地在建校时被征用了。土地被征后，大多数年轻人选择外出打工或做生意，年纪稍微大的只能留在当地，一部分人选择了到学校后勤工作。一位60多岁的清洁工说，“我们家有10亩地在这个学校里。没地了上哪儿挣钱去呀”，“好歹也守着自家的地”。一位20多岁的保安大哥指着学校的小山坡自豪的对我们说:“十年前，那座山就是我们家的”——那里或许还有他童年的回忆吧。尽管如此，在他们的心目中，学校还是一个神圣的地方，“熟人介绍的，过来的时候说是来学校工作的，是学校就不怕受骗了”。

他们来学校后勤工作几乎都是通过熟人介绍，大多数员工搞不清自己到底在为谁工作，是学校还是后勤还是公司，只知道每月时间到了就去找谁领工资，甚至有人认为介绍他来学校的人就是他的老板。他们一般也没有签订劳动合同，少数人说签过劳动合同，但对合同的内容一无所知。

没有劳动合同的保护，工人可能会被无故辞退，“不要你来工作了就一句‘合同到期了’把人撵走”。可是员工手中没有合同，根本不知道合同签到什么时候。一位保安说：“劳动合同签了，我们在上面只有一个签名，一式两份的，不过没一份在我们手里，签完就被人收走了。到时候要你走就说你合同到期了。”

公司想撵人就撵人，但是，员工辞职却没那么容易。特别是很脏很累的工作岗位，员工想要辞职却必须得提前一个月申请，能不能申请下来还得看这个岗位是否已经招到人。

除开我们的调查外，我们也查阅了相关文献，发现我们的调查与文献基本符合，如2007年的一篇文章《高等院校后勤系统职工队伍状况调查分析_以中国农业大学为例》^[1][①]指出，中国农业大学后勤系统职工总共1322人，其中正式工241人，临时工1081人，临时工占总数的82%。甚至有些部门没有正式工而全部是临时工，比如绿化、清洁卫生等。

后勤工人到底是临时工还是合同工，或者派遣工人，似乎是一个存在争议的理论问题。而且，工人到底与谁签订劳动合同，我们也无从得知。不过可以确定的是，负责后勤的是学校后勤集团下属的后勤公司，也有一部分是由校外的物业公司负责。但这并没有让劳动关系变得清晰，学校和后勤集团、和后勤公司是什么关系呢，就算工人与后勤公司签订劳动合同，那工人和学校又属于什么关系呢？这让调研者百思不得其解。