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毛泽东对我国国防现代化的战略谋划和实践

2019-11-11 23:14| 发布者: 龙翔五洲| 查看: 2073| 评论: 0|原作者: 赵万须|来自: 《党的文献》2019年第5期

摘要: 在指导中国国防现代化建设的伟大实践中,毛泽东坚持马克思列宁主义基本理论与中国具体实际相结合,对我国的武装力量、国防科技、国防工业、国防设施、国防体制和国防管理等进行了系统的谋划,提出了关于我国国防现代化建设和发展的一系列重大战略。



在指导中国国防现代化建设的伟大实践中,毛泽东坚持马克思列宁主义基本理论与中国具体实际相结合,对我国的武装力量、国防科技、国防工业、国防设施、国防体制和国防管理等进行了系统的谋划,提出了关于我国国防现代化建设和发展的一系列重大战略。

  毛泽东是新中国的主要缔造者,在新中国成立后近30年间,我国国防现代化建设取得了举世瞩目的成就。在指导中国国防现代化建设的伟大实践中,毛泽东坚持马克思列宁主义基本理论与中国具体实际相结合,对我国的武装力量、国防科技、国防工业、国防设施、国防体制和国防管理等进行了系统的谋划,提出了关于我国国防现代化建设和发展的一系列重大战略。这些战略是毛泽东军事战略的重要组成部分,对中国国防现代化建设发挥了重要指导作用。

  在庆祝新中国成立70周年之际,缅怀毛泽东在国防现代化建设方面的丰功伟绩,深入全面解析毛泽东国防现代化战略思想的科学构成、内在联系及历史背景,对继承和发展毛泽东军事思想、促进国防现代化建设的健康、长久发展,具有重要的意义。

  毛泽东和钱学森

  01

  适应国家安全环境变化,调整国防现代化的发展策略

  20世纪50年代至70年代,是世界局势急剧变化的时期。毛泽东高瞻远瞩、审时度势地将中国国防现代化建设放到国家所处的历史方位和世界大势中考虑和谋划,把建设强大的现代化国防作为重要任务。

  一边保卫国家,一边建设国防。新中国成立后,面对错综复杂的国际局势和百废待兴的国家现状,毛泽东把建设足以有效抵抗外来侵略的强大国防,作为维护国家安全和民族独立的重要手段。1949年10月20日,毛泽东在人民军事委员会第一次会议上就提出:“现在我们的海岸线要开始建设,这个事情很重要。”1950年1月1日,他提出:“我们一定要建设一支海军,这支海军要能保卫我们的海防,有效地防御帝国主义的可能的侵略。”

  他把国防建设和保卫国家紧密联系起来,强调加强建设和保卫国家,要努力争取创造条件,一旦具备了条件,就要加以实施。朝鲜战争爆发后,我国周边安全受到严重威胁,毛泽东在研判国内外形势后,认为必须参战,不参战损害极大。参战对中国、朝鲜,甚至对东方、世界都极为有利;否则对各方都不利,首先是对我国东北地区更不利。

  因此他坚定地作出抗美援朝、保家卫国的战略决策。短短几年时间,保家卫国取得了重大胜利,而且国防建设也取得了巨大成就。

  积极建立完善国防现代化体系,加速提升国防综合实力。新中国成立之初,毛泽东就提出了我们要建设一个强大的陆军、一个强大的空军和一个强大的海军的目标。他针对国内外所面临的政治、经济、军事等方面的严峻形势,提出“中国必须建立强大的国防军”,加快国防建设的步伐。

  1951年7月,针对抗美援朝战局呈现的态势,毛泽东满怀信心地说:“我们和敌人进行的谈判能成功固好(成功的可能性较大),即使不成功,我们也确有把握使战争继续打下去,直到争取胜利为止,同时毫不妨碍国内的国防建设和其他建设,各项工作均可蓬蓬勃勃地发展下去了。”

  毛泽东认为,国防建设必须从国际形势的发展、中国的具体条件出发,合理统筹规划、突出重点,循序渐进地向前发展。毛泽东强调,要在增强国家经济实力的基础上建立完整的国防工业体系,发展现代化的军事技术装备,独立自主建设强大的国防。他先后提出了一些要求,把加快建立各类军校,加强军队兵种建设和常规武器的制造,加强“两弹一星”研制,抓好民兵建设和国防工程建设等作为国防建设的重要内容,推动了我国国防的现代化。

  以突出发展国防现代化战略来应对国内外面临的主要威胁。新中国成立之初,以美国为首的帝国主义对新中国大搞封锁禁运、支持国民党蒋介石集团对新中国进行袭扰破坏、在我国周围建立若干个军事基地、部署大量能携带核弹的战略轰炸机和导弹;20世纪50年代末,中苏关系破裂后,苏联也对中国进行核威胁,在中苏边境屯兵百万,对我国国家安全构成了严重威胁。

  为打破核威胁、防止核战争,毛泽东一方面告诉人民,“帝国主义拿来吓唬我们的原子弹和氢弹,也没有什么可怕”,在战略上藐视它;一方面又说明拥有原子弹的重要性:“我们现在还没有原子弹,也没有氢弹,我们要研究和制造这种武器”,“在今天的世界上,我们要不受人家欺负,就不能没有这个东西”,在战术上重视它。

  这为我国武器装备的发展,特别是核武器的发展奠定了思想认识基础。按照毛泽东的指示,我国仅用8年多时间就研制出了自己的核武器,并逐步组建了以核武器为特殊作战装备的第二炮兵部队,打破了美苏对我国的核威胁。

  02

  以与国家现代化建设一体发展为基本方针,夯实国防现代化建设发展的物质基础

  毛泽东不仅强调加强国防现代化建设,更强调“四个现代化”的任务是一个整体,相互促进,同步建设。

  把加强经济建设作为进行国防现代化建设的基础。正确处理经济建设与国防建设的关系,事关国家的安全和发展。对此,毛泽东提出了“我们一定要加强国防,因此,一定要首先加强经济建设”的战略方针。毫无疑问,发展工农业生产是加强国防建设的物质基础。“有了现代化工业,现代国防工业就好办了。”“国大,军就会大。国不大,军就不能大。”

  因此,毛泽东强调,要正确认识经济与国防的辩证关系:“建设工业就是为了搞国防,减少些国防,多搞些工业,正是为了国防。”他认为,新中国工农业生产水平还很落后,人民生活还很不富裕,这个根本问题得到适当的解决,军事建设就有了巩固的基础。如果现代化的军事建设搞得过多过急,同国家经济建设不相适应,反会害多利少。他强调:“中国必须建立强大的国防军,必须建立强大的经济力量,这是两件大事。”

  对这两件大事,毛泽东把它们置于同等重要的地位,强调经济建设与国防建设要同时进行。他认为,这两件大事是相互关联、互为条件的,强大的国防力量能创造和平的环境来发展经济,强大的经济力量为建设强大的国防力量提供可靠的物质支撑。

  1964年,在听取国家计划委员会领导小组汇报第三个五年计划的初步设想时,毛泽东提出了“两个拳头,一个屁股”的论断:国民经济有“两个拳头——农业、国防工业,一个屁股——基础工业,要摆好”。国防建设一定要以经济建设为基础,在经济条件允许的情况下加速国防现代化。国防科技工业的建设和发展,主要依靠国家投资,必须同经济发展相适应。只有把经济搞上去,才能为国防建设提供更多的财力物力支持。

  “两个拳头、一个屁股”的论断,指明了国防建设在国家总体建设中的重要地位,明确了国防建设与工农业建设的关系,在国防现代化建设中发挥了重要指导作用。

  把“四个现代化”作为一个整体进行同步建设。中共中央、国务院在1959年12月《关于经济建设与国防建设关系中若干问题的指示》中指出:必须把国防建设纳入国家建设总体规划之中。军队方面要提出关于国防建设的长期规划和年度规划,交国家计划委员会统一平衡,全面安排。

  之后,毛泽东特别指出:“建设社会主义,原来要求是工业现代化,农业现代化,科学文化现代化,现在要加上国防现代化。”他还进一步强调:“就是要安下心来,使我们可以建设我们国家现代化的工业、现代化的农业、现代化的科学文化和现代化的国防。”

  工业、农业、科学技术和国防建设是相互联系的,也是可以相互促进的。这种思想不仅是他对国防建设与其他建设协调发展客观规律的认识,更是对“四个现代化”同步发展、提高效率和效益内在关系的准确把握。强大的现代工业能够生产更多新型材料、燃料、元件和机械设备来促进国防现代化;集中优势科学技术力量实现尖端技术的突破,不仅有利于加速国防现代化,而且能够推动整个工业、农业的发展,带动整个科学技术水平的提高。实践证明这一战略是完全正确的。

  以“学两套本事”推进国防现代化建设。毛泽东提出:“学两套本事,在军事工业中练习生产民用产品的本事,在民用工业中练习生产军事产品的本事。这个办法是好的,必须如此做。”

  这说明,在国家建设中,除保持和发展一定比例的国防工业外,和平时期工业和战争时期工业应该互相结合起来,使两者能够在平时为经济建设服务,在战时能迅速地过渡到为战争服务,做到军民两利。

  这取决于平时在国民经济计划中进行充分的准备,战争未来之前就集中财力、物力、人力进行经济建设,缩小军事生产的比重;一旦出现将要爆发战争的迹象,就以最大生产能力迅速转为军工生产,保证国防需要。毛泽东的这一思想不但促进了国防现代化建设,同时也保证了我国国民经济的恢复。

  03

  以加强军队现代化建设为重点,加速推进国防现代化建设的发展进程

  国防现代化的内涵丰富,包括军队武器装备、军事人员素质和作战能力、军队编制体制、国防科技工业、国防工程设施、国防后备力量以及国防理论等的现代化。毛泽东衡量国防现代化的主要标准是军队现代化。他提出要大力提高军队现代化水平,从而带动整个国防现代化建设加速发展。

  用现代化的武器装备武装军队。现代化军事技术和武器装备,既是现代化军队的基本保障,也是衡量军队现代化程度的主要标志。毛泽东十分重视武器装备的现代化,他指出:“为了保卫祖国免受帝国主义者的侵略,依靠我们过去和较为落后的国内敌人作战的装备和战术是不够的了,我们必须掌握最新的装备和随之而来的最新的战术。”

  这里所说的最新装备,既指现代化的各种作战飞机、舰艇、大炮、坦克、车辆、雷达、通信设备和军需等常规武器装备(也包括民用的现代化交通工具及交通设施),也指原子弹、氢弹、中远程导弹等尖端武器装备。后者虽是少量的,却是十分重要的,更是毛泽东特别看重的:“原子弹,听说就是这么大一个东西,没有那个东西,人家就说你不算数。那么好,我们就搞一点。搞一点原子弹、氢弹、洲际导弹,我看有十年功夫是完全可能的。”

  毛泽东还提出搞人造卫星,以“两弹一星”为代表的国防尖端武器。研制全面展开。经过长期努力,我军在这方面取得了举世瞩目的成就,大大提高了武器装备现代化的水平。

  把单一军兵种的军队发展成为合成军队。中国革命的历史实际,决定着人民军队在革命战争时期基本上是单一陆军军队,而且主要兵种是步兵。因此,在新中国成立之际,毛泽东就提出了建设强大的陆军、空军和海军的要求。新中国成立初期,为了加强陆军的兵种建设,毛泽东作了许多批示,要求大力加强炮兵、坦克兵、防化兵、通信兵等兵种的建设,把单一的军种兵种的军队发展成为合成军队。

  同时,为了适应现代战争的需要,他要求加强调整编制结构和合理优化军种兵种,“目前的做法是减少陆军,增加海空军”,“海军和空军应该加强,尤其是空军,更应该要加强”。他认为,这既是军队现代化建设的需要,也是因为当时具备了发展空军、海军的条件。但是,既要考虑到空军、海军的重大作用,还要看到在未来一段时间内,在反侵略战争中,陆军仍将是战场的主体,必须加强陆军建设。

  经过十多年的发展,我军在原来陆军的基础上,组建了空军、海军、第二炮兵等,充实完善了炮兵、装甲兵、工程兵、铁道兵、通信兵和防化兵等,由单一步兵型军队发展成诸军兵种合成型军队,完成了人民军队有史以来的重大转变,朝着毛泽东提出的“建设我军为世界上优良的现代化的军队”的目标迈出重要一步。

  以加强军队正规化建设提高军队现代化质量。军队正规化既是国防现代化建设的必然要求,也是国防现代化建设的重要内容。毛泽东在1952年就指出:“与现代化装备相适应的,就是要求部队建设的正规化,就是要求实行统一的指挥、统一的制度、统一的编制、统一的纪律、统一的训练,就是要求实现诸兵种密切的协同动作。为此,就需要克服在过去时期曾经是正确的,而现在则是不正确的那种不集中、不统一、纪律不严、简单现象和游击习气等等,而必须加强整个工作上、指挥上,而首先又应该是从教育训练上来培养的那种组织性、计划性、准确性和纪律性。这是建设正规化、现代化的国防部队所不可缺少的重要的条件之一。”

  毛泽东提出的军队正规化要求,反映了军事技术、作战方法和组织形式之间的有机统一,也反映了他在军事、政治、纪律素养水平及其军事工作、政治工作、后勤工作、装备工作等各个方面的深刻理解。军队正规化是建设现代化军队的基本落脚点和出发点。为了加强部队正规化建设,国家决定实行义务兵役制、军官服役条例和军官薪金制度,以适应军队现代化发展和军队正规化建设的需要。

  大力培养适合中国军队现代化建设的人才。军队现代化建设的主要目标是提高战斗力,打赢现代条件下的战争,首先要有一大批现代化的军事人才。先进的武器装备和掌握先进武器装备的人,是军队现代化的主要因素,这也是毛泽东关于战争胜负决定因素的核心思想。毛泽东抓住了军队现代化的本质和关键:“为了建设现代化的国防,我们的陆军、空军和海军都必须有充分的机械化的装备和设备,这一切都不能离开复杂的专门的技术。今天我们迫切需要的,就是要有大批能够掌握和驾驭技术的人,并使我们的技术能够得到不断的改善和进步。”

  与部队的现代化建设相适应、应对现代战争需要的军事人才,其中包括军事技术人才、军事管理人才,也包括军事指挥人才和军事理论人才。因此,他特别要求:“为了组织这种复杂的、高度机械化的、近代的战役和战斗,没有健全的、具有头脑作用的、富于科学的组织和分工的司令机关不行。”这同样是建设正规化、现代化的国防部队所不可或缺的重要条件。

  在新中国成立初期,毛泽东就批准进行大规模的军队院校建设,经常找军校领导同志了解情况,并对于如何教育和训练人才等问题作指示,亲自给中国人民解放军军事学院、总高级步兵学校、后勤学院、军事工程学院等院校写训词,等等。据统计,到1959年,全军建成各级各类院校129所,总人数约为25.3万人,军队院校初步形成了一个专业门类齐全的比较完整的培训体系,共为部队输送了26.9万多名干部,为促进部队现代化、正规化建设起到了重要作用。


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