| 有些人，包括有的政府官员认为，坚持“一国两制”不动摇，就意味着前港英当局留下的政治框架法律制度必须原封不动。回归后，香港的经济、政治、文化、教育和社会等各项制度没有大的调整变化，连殖民主义色彩浓厚的地名、路名也都得到保留。实践证明，这种认识和做法是错误的，不利于维护国家主权和香港的繁荣稳定。 法律制度是社会实践的产物，随着社会的发展不断变化，才能促进社会进步。世界各国的法律制度都随着形势的发展做相应调整。我国宪法是1954年制定的，几十年来修改多次。刑法、民法、经济法等各类法律制度也随着国家的发展及时进行修改。 《香港基本法》是根据“一国两制”方针，适应当时中国国情和香港的实际情况制定的。当年，在起草香港特区《基本法》过程中，一些亲英人士、西方的代理人鼓吹搞三权分立、议会民主、立法主导，想操纵香港政局。邓小平指出：“香港不能照抄西方议会民主的那一套，而是要根据香港的实际情况来制定自己的政治制度。”“现在香港的政治制度就不是实行英国的制度、美国的制度，今后也不能照搬西方的一套。”经过20多年实践，香港现行的法律制度，总体上维护了国家的主权和领土完整，促进了经济社会发展，保持了繁荣和稳定。但在政治经济文化诸方面都存在许多问题，有些还相当严重。五年前的“占中”事件和今年的动乱暴乱是问题的大暴露。如，按照“一国两制”，首先是维护中华人民共和国的主权。香港的政府官员、司法人员都必须热爱忠于中华人民共和国。但法律制度对此没有明确具体规定。香港实行“港人治港”，但法律制度却允许外籍人当法官，而且基本是终身制，并掌握终审权。现在香港法院大部分由外籍人担任。在“司法独立”的幌子下，一些毫无廉耻的洋人法官，在中国的土地上胡作非为，多次上演“捉放曹”的闹剧，实际给暴徒们壮胆。现行的经济制度使特区政府在经济上不介入初次分配，不采取宏观调控主动干预，大资本家垄断，打造了“交租经济”，致使严重的贫富分化。占香港人口大多数的群众，并没有分享到香港经济发展带来的成果，这是香港社会弥漫不满情绪的根源。现行的宣传文化教育法律制度，基本上是英国殖民主义的一套。香港特区对于新闻媒体发布淫秽信息有法律制裁，但是对于公开反对一国两制，反对一中原则，反对爱国主义的汉奸卖国行为却没有任何法律约束。香港实行“港人治港”，从当时的历史情况看不错，对香港稳定民众有积极作用。但经过20多年实践，逐渐暴露不少问题。表面上信任港人，实际限制了香港管理人才的交流优化和中央对香港的有效管控。当年新疆西藏和平解放，也没有搞疆人治疆、藏人治藏。中央派出优秀干部到新疆西藏工作，同时大力培养提拔本地区本民族的干部。新中国成立70年来，全国从中央到地方，从内地到边疆，各地区、各部门、各民族干部广泛交流，互相学习，取长补短，优化了人才队伍，促进了经济社会发展。如果长期坚持“港人治港”，使得香港社会治理人才匮乏，变成了“矬子里面拔将军”， 势必影响香港治理水平提高，不利于香港持续发展和繁荣稳定。还有，将来台湾回归，“一国两制”，是否实行“台人治台”？ 为了完整准确有效地贯彻落实“一国两制”，维护香港繁荣稳定，必须根据香港回归20多年实践的经验教训，全面审视和完善现行的法律制度。以宪法为依据，以“一国两制”为纲，以“维护国家的统一和领土完整，保持香港的繁荣和稳定”为标准，进行修改、增加、废止。从这次动乱暴乱暴露的问题看，有这几方面要加强完善。一是维护国家主权。香港的政治经济文化三大领域，必须全面体现中华人民共和国主权性质，体现“一国”政策；必须全面彻底清除殖民主义内容，真正落实“两制”政策。二是明确中国共产党能够在香港有公开存在并发展组织、开展活动的合法权利，加强共产党对香港治理的领导。三是明确只有爱国的具有中华人民共和国唯一国籍的公民才能参选和担任香港官员和司法人员。四是改革经济制度和发展模式，促进经济可持续稳步发展，不断提高人民群众特别是社会低层老百姓的生活水平。五是加强宣传舆论、文化教育的管理，让爱国主义的正能量成为香港社会主旋律。 六、只有坚持中国特色社会主义才能实现中华民族伟大复兴 香港回归20多年的实践，特别是这次动乱暴乱，给全国人民上了一堂生动现实的爱国主义教育课。对中国人民来说，还是社会主义好，只有走中国特色社会主义之路才能发展中国，才能让老百姓不断提高生活水平，才能实现中华民族伟大复兴。历史上的香港只是中国南方的一个小渔村。1840年鸦片战争之后被英国侵占，百年间没有多大的发展。第二次世界大战后，1949年新中国成立，香港成为大陆与西方世界交易的特殊通道。作为国际自由港的香港步入发展的快车道。香港回归后，祖国给予香港全力支持帮助。2014年6月，国务院新闻办公室发表《“一国两制”在香港特别行政区的实践》白皮书指出：中央政府全力支持香港特别行政区繁荣发展，始终高度重视香港的经济发展和民生改善，全力支持香港应对各种困难和挑战，在谋划和推进国家整体发展战略时充分发挥香港的作用，积极推动香港与内地开展交流合作，为香港保持繁荣稳定提供坚强后盾。1997年亚洲金融危机、2008年国际金融危机，中央政府推出一系列政策举措，保证香港金融稳定发展。中央政府和各省市地方政府制定了许多优惠政策和措施，支持香港国际金融、贸易、航运中心发展和旅游、零售业及内地港资企业发展。受自然环境限制，香港所需的淡水、蔬菜、肉禽等基本生活物资主要由内地供应。自20世纪60年代初内地开通供应香港鲜活冷冻商品的“三趟快车”并建设东深供水工程以来，中央政府和有关地方全力保障对香港食品、农副产品、水、电、天然气等的供应。自1994年起，大亚湾核电站向香港供电，每年供电量占全港电力总消耗的四分之一。现在，香港成为全球重要的国际金融、贸易、航运中心，经济最发达地区之一。香港的崛起和繁荣，有香港自身的努力奋斗，更得益于所处特定历史时期，中西方角力的地理位置，也离不开祖国的全力支持和帮助。但是，由于香港实行资本主义制度，特别是殖民主义的根基深厚，随着时间的推移，内在的矛盾不断发展，问题越来越多。政治上搞所谓民主自由、三权分立，不仅不利于形成社会共识，反而容易造成社会撕裂。许多议案议而不决、好谋无断。“泛民议员”谋求私利，不支持对社会发展有利的政策。董建华的“八万五”住房计划、梁振英的填海增加土地供给、林郑月娥提出修改逃犯条例，他们都反对。在“司法独立”的格局下，洋人掌握司法权，支持反中乱港分子，无法监督。打砸烧杀，危害社会的动乱持续数月无法制止。文化上乱象横生，殖民主义、利己主义弥漫社会，反共反中大行其道，崇洋媚外盛行，爱国主义受打压。经济上被大资本家集团垄断，“交租经济”造成企业的生产要素价格畸高，极大损害了企业的生产积极性，扼杀了新兴产业特别是高科技产业。造成严重的贫富分化。香港多发展所带来的财富，绝大部分都集中到了前几十名地产富豪的手中，大多数的群众没分享到应收的红利。据港特区政府公布，其2016年基尼系数就达0.539，创45年以来新高。2017年香港的贫困人口达101.8万，占整体人口的19.6%。而据《福布斯》杂志的数据显示，全香港最有钱的50个人2016年所掌握的财富达到了1.38万亿港币，是2016年香港特区政府可动用财政储备的1.37倍。更为严重的是，由于香港回归后其经济主要依靠房地产业畸形发展，导致其它实体经济凋零，整体经济出现衰退，失去往日的繁华。广大底层市民，尤其是年轻一代，生活压力巨大，住房负担使其感到特别痛苦，对香港社会现状十分不满。香港回归后中央政府对港的优惠政策和举措，仅使少数资本家获益，而广大老百姓却没得到多的实惠。加上殖民主义的惯性宣传和西方敌对势力的捣乱，许多底层民众对中央政府和大陆的形象看法不佳，对中央政策有抵触情绪，造成众多市民特别是青年卷入动乱暴乱。实践证明，香港现行社会的制度和发展模式不彻底改革是没有前途的。纵观整个中国，具有五千年文明史的中华民族，是一个伟大的勇敢的勤劳的民族。在相当长的年代，中国站在世界的前列。只是到了近代才逐渐落伍。从1840年鸦片战争开始，西方列强用坚船利炮打开了封建专制清王朝的大门，逼迫中国签下了上千件不平等条约。中国被割去上百万平方公里的土地，被掠夺数亿万两白银。中国变成半封建半殖民地，成为“东亚病夫”，人民坠于“华人与狗”的深重灾难之中。不愿做奴隶的中国人民为救亡图存复兴中华，前赴后继不懈斗争。以毛泽东为代表的中国共产党团结全国各族人民经过28年的英勇奋斗，推翻了帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山，建立了人民当家作主的新中国，走上了既不搬苏联模式，又不同西方资本主义的中国特色社会主义道路。新中国70年来，共产党领导全国人民团结一心，坚持独立自主自力更生奋发图强。打破美苏的封锁，打败外国侵略，进行社会主义革命和社会主义建设，实行改革开放，建立了独立的国民经济体系，制造了两弹一星、神舟飞船、嫦娥探月、北斗卫星、高铁机车等奇迹，成为世界第二大经济体、第一大工业国，人民生活从短缺走向充裕，从温饱走向小康。昔日受西方帝国主义列强欺辱的“东亚病夫”，如今成为雄踞世界的东方巨人。昔日“华人如狗”的中华民族，如今从站起来，到富起来，向强起来迈进。中国有句俗语：不怕不识货，只怕货比货。有比较，才有鉴别。实践证明，香港的资本主义不是老百姓的天堂，不是中国的出路。而中国特色社会主义之路才是中国人民的康庄之路，是中华民族的复兴之路。深圳毗邻香港，上世纪70年代末还十分贫穷落后。改革开放给深圳插上了腾飞的翅膀。如今，深圳经济发展已经超过香港。据香港特别行政区政府统计处发布消息称，2018年香港实现地区生产总值28453.17亿港元，折合人民币24000.98亿元，按照深圳公布的数据，2018年深圳市GDP为24221.98亿元。这意味着，2018年，深圳GDP首次超过香港，高出221亿元左右。深圳超越香港并不令人意外，2008-2018年，香港经济增长年平均为3%，深圳经济增长年平均高达11%。香港在滑坡，深圳在爬坡。 当然，中国现行的制度并不是十全十美，中国的治理也存在不少问题。还有许多老百姓不满意的地方。党和政府已经看到，正在解决这些问题。只要党和政府贯彻落实好党的十九大精神，坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚持以人民为中心思想，坚持走群众路线，解决好人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的矛盾，中国的路会越走越好。人类社会在螺旋式发展，波浪式前进。中国特色社会主义道路是党带领人民经过艰苦探索走出来的。“一国两制”是中国特色社会主义制度的组成部分，也要经过艰辛探索才会成功。“一国两制”中的主体制度——社会主义制度，不是照抄照搬别国的经验或模式。“一国两制”中的另一种制度——资本主义制度，也不能照抄照搬西方所谓的民主政治制度。香港回归22年实践，特别是这次动乱暴乱的经验教训，是付出的学费，是难得的一笔治国理政的财富。我们要耕耘好香港这块试验田，种好苗，施好肥，锄好草，灭好虫，结出丰硕果实。完整准确有效地贯彻落实“一国两制”方针，维护香港繁荣稳定，为解决台湾问题，统一祖国打下良好基础。（作者系解放军某学院原副政委；来源： 昆仑策网【原创】） | 
