评人民币汇率“破七”与我国外汇管理思想

五、我们应当升高人民币，而不是贬值人民币。

　　我国长期实行低人民币汇率，是我国主流经济金融界相信和采纳美国自由派经济学家的理论和政策。美国官方一直对外推销基于新自由主义的“华盛顿共识[5]”，包括十项宏观经济政策，其基本原则可以简化为三点，就是私有化、市场化和自由化。这十项政策中的第五项政策，就是关于汇率的，美国精英不再鼓吹自由化了，也是十项政策中唯一不符合自由化原则的政策，而是鼓吹有竞争力的汇率，也就是让政府干预汇率，使本国货币兑换美元的汇率低于市场汇率，让本国货币贬值，使出口产品在国际市场上被政府干预而人为降价，以促进出口，从而促进生产增长。等到该国习惯于降低的货币汇率以后，美国的政客又在报纸上公开声称，反对该国降低汇率，让大家以为，美国并不赞成其他国家采用低货币汇率政策。人民币汇率也是如此，但美国并不会采取实质性措施来反对。

　　我国低人民币汇率主要是央行增发人民币高价收购外汇形成的。央行专家周其仁教授指出[6]，“更准确地说：央行出什么价购汇，汇率就是什么价”。央行是购买外汇的最大市场交易者，按照央行公布的资产负债表，在过去的10多年里，最多时，央行增印27万亿元人民币，购买了近4万亿美元外汇，直到2019年6月底，我国央行购买外汇的人民币仍然高达21万亿。

　　就美国来说，美国政府干涉的不是汇率，而是国际贸易结算货币。美国政府通过多种手段，尤其是军事威胁和干涉，力求使美元成为很多小国重要物资，如出口石油的结算货币，从而很少储备其他国家货币，尤其是第三世界国家货币，从而不可能干预美元与第三世界国家货币的汇率。美国精英支持金融大鳄索罗斯之流，以民间名义，在很多国家外汇市场活动，使多个国家陷入金融危机，但它不是美国政府直接出面，不是美国直接动用国家力量，虽然区别也仅在于名义。

　　美国政府从不持有人民币，从不参与人民币与美元兑换，不可能直接操控人民币汇率。我国人民币汇率，主要由我国政府操控，问题在于，我国操控人民币汇率的金融专家，听信美国精英的谬论，按照美国的意图压低人民币汇率。

　　1、低人民币汇率产生的问题：损失巨大

　　低人民币汇率带来巨大的贸易损失，是十分清楚的。当一件商品在国内价格是60元，人民币汇率是1美元兑换3元人民币，则该商品出口价格就是20美元。如果我们人为地将人民币汇率降低到1美元兑换6元人民币时，该商品出口价格就是10美元，因为美国商人可直接从中国国内按10美元采购到该商品，从而使我们减少10美元收入。

　　萨缪尔森在教科书[7](p240)中指出，比较不同国家经济规模或者说产出价值，应该用购买力平价汇率进行货币转换。我们按购买力平价汇率计算得到的出口产品价值，就是出口产品的真实价值，而出口产品所得到的价值是出口交易下的实际所得，是与实际汇率相一致的。两者的差别，就是贸易的所得或所失了。我们可以用下式计算我国出口产品所失：

　　==出口产品人民币价值/购买力平价汇率—出口产品国内价值/实际汇率

　　==出口产品美元价值*(实际汇率/购买力平价汇率—1)(单位美元)

　　汇率均为1美元兑换人民币元的数量，单位是元/美元。

　　以2010年为例，我国当年出口产品价值人民币10.70万亿元，按照国际货币基金组织公布的购买力平均汇率1美元兑换3.11元人民币计算，价值3.2323万亿美元，实际仅换取外汇1.5779万亿美元，从而损失1.6544万亿美元。我们按照上述方法估算，自1981年到2015年，我国对外贸易，由于实行低人民币汇率，共损失28.65万亿美元。当然，人民币汇率调高以后，我们出口的商品数量也就减少了，例如，以2010年为例，及时减少出口一半的商品，但由于汇率增长了2倍多，获得的外汇量仍然提高了。这说明，我们在2010年实施的低人民币汇率，使我们免费送给了竞争对手一半的物资。

　　贸易的本质是物物交换，低货币汇率就是政府强制降低物物交换比例，拿更多的物资换回较少的物资。汇率偏低，导致出口产品价格下降，出口增加，从而增加外国货币;同时进口价格偏高，使进口产品价格增加，从而减少进口，也推动增加外汇储备。我们的人民币汇率明显过低，年年大量贸易顺差，使外汇储备不断增加，就是证明。

　　按照诺贝尔经济学奖获得者米德的观念[8]，“国际经济政策的基本问题之一，是找到有效的方法以使一个国家收支为大量盈余或严重赤字的国家能够恢复它的外部平衡”。克鲁格曼同样指出，应避免过大贸易顺差或逆差[9]。对外贸易平衡也是德国政府制定的四大经济目标之一[10]。低人民币汇率也明显偏离了米德等主流经济学家的观点和德国政府的经济目标[11]。

　　更严重的问题在于，我们依靠低人民币汇率和优惠引进外资等政策，积累了大量外汇，它们基本储藏在美国和西方国家金融系统中，被美国和西方控制。中美一旦发生公开的大规模冲突，必然被美国拿走或冻结。不久前，卡扎菲的利比亚政府和萨达姆的伊拉克政府，都曾储备了数百亿美元西方货币，在他们被西方军事打击的时候，这些外汇储备都被西方精英交给西方支持的反对派，用于推翻他们了。储备大量西方货币，等于为西方在我们内部寻找代理人，提供了免费资金，等于搬起石头砸自己脚。我们必须预防这种悲剧。

　　曾担任美国央行行长的格林斯潘说过[12]，“外汇可能因政治、金融或者军事原因而变得一文不值”，就暗示了这种情况。毛泽东时代，我国和刚刚取得独立的很多第三世界国家都不大量储备西方货币，或为贸易需要只储备很少的西方货币，其原因就在于此。苏联在冷战时期积累的美元外汇，也从不敢储存到美国金融系统中。我国主流经济学家十分推崇美国著名自由派经济学家，诺贝尔奖获得者弗里德曼教授，但他在其著作《货币的祸害》[13]一书第一章指出，“其他国家的货币，就算是单位购买力很高的货币，我们也常常将其视为是一张纸或不值钱的金属而已”。事实上，弗里德曼在书中详细论证，就是黄金，作为货币来说，和使用纸币或石头做货币，并无本质区别，本身都是没有价值的。 只有使用它们，换回需要的物资，才使它们发挥了作用。

　　2、美国和西方实际采用高货币汇率

　　虽然美国政客经常威胁，要求中国提高人民币汇率，却从没采取实际行动。另一方面，却是采用胡萝卜加大棒，要求各国实施，包括中国实施低人民币汇率政策[14]，现在特朗普故意口头反对中国实行低人民币汇率问题，也是一种障眼法。美国要求我们实行人民币低汇率，必然抬高了美元汇率，使美国实行了美元高汇率，这说明，美国精英推销的政策与美国政府执行的政策是相反的。

　　图1 世界不同类别国家实际汇率与市场汇率之比

　　西方七大国指美、英、德、法、意、日、加拿大，数据来自国际货币基金组织世界经济展望数据库2014年版，汇率是1美元兑换该国货币数量。　

　　图2世界不同类别国家美元实际汇率与市场汇率(1美元兑换该国货币数)之比

　　数据来自世界银行发布的世界发展指数数据库，经合组织是美国和西方国家联盟

　　历史上，西方各国并不实行低货币汇率政策。如图1和2所示，国际货币基金组织世界经济展望数据库2014年版公布的统计资料和世界银行数据库的资料都显示，历年来，西方国家的汇率基本上略高于市场汇率，而发展中国家大都实行低货币汇率。

　　实行低汇率政策，导致年年贸易顺差，就无法使用过去的外汇储备，从而储备的外汇就等于废纸，等于拿大量财富换回一堆废纸。1971年以来，各国政府储备的美元，从450亿增加到现在12万亿美元，除日本外，大都是发展中国国家，都是美国精英为各国培养经济学家，自动实行有利于美国政策的结果。

　　维护货币主权的目的，就是防止他国印钞就能换走本国物资，现在很多国家政府主动通过低货币汇率政策，推动本国老百姓拿物资换西方货币，甚至通过政策鼓励藏汇于民[15]，都是在奉送国家货币主权，奉送物质财富给西方。按照国际货币基金组织公布的资料，西方没有一国政府大量储备外国货币，包括他们的盟友的货币，主要储备黄金，德国外汇储备曾达到800亿美元，就是西方国家历史上储备最多外国货币的历史纪录了，仅相当于中国外汇储备最多时的四十分之一，而且很大部分来自与美国政府的货币互换。

　　我们低价出口物资换美元，免费奉送大量物资，其结果是物质资源的真正减少，导致矿石煤炭等资源枯竭，价格猛涨，带动物价上涨。如果商品在国内消费，大部分物资都会回收利用，例如，美国钢铁工业原料80%是回收的废钢铁，反而会减缓资源枯竭的速度，减缓物价上涨。

　　需要指出的是，即使要增加外汇储备，也不是人民币汇率越低越好。因为过低的人民币汇率，就会使出口产品价格太低，导致换取的外汇过少。从理论上分析，必然存在一个出口同样东西，能够获得最多外汇的最佳汇率。历史上，日本曾在1985年应美国要求签订广场协议，增加日元汇率10-20%，然而，日本政府尝到了增加日元汇率的好处，实际在此后十年里自愿将日元汇率增加了3倍，其结果是日本不但外汇储备大幅度增长，从1985年219亿美元增加到1995年1724亦美元，增加八倍多，同时国内产值也从1万亿美元增加到5万亿美元。

　　六、总结：

　　国家应实行高货币汇率，依据贸易需要储备少量外币，同时应废除相关有利于增加外汇的经济金融政策，如出口退税补贴西方消费者政策，压低工人工资政策，优惠引进外资政策。然而，我国经济界却十分迷信美国的意识形态经济性，制定了这些政策;我国金融界则按照美国精英推销的金融自由化改革目标进行改革，这种改革目标的实质是将我国的金融主权交给美国和西方，其所实施的一系列改革政策，都是有害于我国经济的。此前长期以来实行的依据外汇储备发钞政策，为此实施的美元可自由兑换人民币政策，等于将人民币发行主权完全交给美国和西方。中美贸易战以来，精英们又多次按照美国要求，开放我国金融，包括让美国在中国开办银行，可以在中国获得人民币衍生货币等，以及过去多年来实施的藏汇于民政策等，草民此前在网上发布文章多次分析过。

　　解决我国当前问题的根本措施是主流经济界必须改变被美国精英洗脑形成的落后僵化的殖民地化的经济指导思想。但这十分困难，其主要原因在于，精英们将美国精英看成是夫妻关系，很容易就相信与他们有夫妻关系的美国精英，相反，草民仅仅是他们眼中的路人，他们根本不屑一顾。另外一种可能性在于，他们也明白美国精英居心叵测，但他们要借助美国势力，推翻我们的社会主义共和国大厦，建立起他们心目中的自由民主大厦，推动美国等外国势力占有我国主权，可以更好地对付反对派，方便它们实现心目中的伟大目标了。

　　参考文献

　　1.汪洋, 中美经济伙伴之路越走越宽广
——汪洋副总理在中美商业关系论坛上的主旨演讲中华人民共和国商务部网站 http://www.mofcom.gov.cn/article/ae/ai/201412/20141200840915.shtml， 引领世界的是美国. 2014.

　　2.李克强主持召开国务院常务会议 确定完善出口退税政策加快退税进度的措施等_国务院动态_中国政府网 http://www.gov.cn/guowuyuan/2018-10/08/content_5328559.htm. 2018, 国务院.

　　3.           Krugman, P.,国际经济学,第四版中文版. 1998, 北京: 中国人民出版社. p. 161，495，505.

　　4.黄卫东, 美国的金融洗劫为什么能够得逞?http://www.cwzg.cn/theory/201710/39103.html. 海派经济学, 2017(2): p. 123-139.

　　5.           Williamson, J., What Washington Means by Policy Reform, in: Williamson, John (ed.): Latin American Readjustment: How Much has Happened. 1989, Institute for International Economics Washington. p. 1.

　　6.周其仁, 汇率评论之十六：被动超发货币的教训，经济观察报 2010年8月16日，http://zhouqiren.org/archives/979.html. 收录在《货币的教训 汇率与货币系列评论》. 2010: 北京大学出版社，2012.1出版.

　　7.           Samuelson, P.A. and W.D. Nordhaus,宏观经济学, 萧琛主译. 2012, 北京: 人民邮电出版.

　　8.           Meade, J.,国际经济政策理论第一卷国际收支. 2001, 北京: 首都经济贸易大学出版社. p. 3.

　　9.           Krugman, P.,国际经济学,第四版中文版第495页. 1998, 北京: 中国人民出版社.

　　10.周弘，(德)荣根著, 德国马克与经济增长. 2012: 北京：社会科学文献出版社. p. 59.

　　11.蔡来兴等主编, 德意志联邦共和国宏观经济管理. 1991: 上海：上海翻译出版公司. p. 18.

　　12.         Speck, D.,秘密黄金政策. 2011: 上海财经大学出版社. p. 159.

　　13.         Friedman, M.,货币的祸害，安佳译. 2008, 北京: 商务印书馆. p. 195.

　　14.         Halper, S., The Rise and Fall of the Washington Consensushttp://www.cssn.cn/zzx/gjzzx_zzx/201310/t20131026_618487.shtml in The Beijing Consensus: How China's Authoritarian Model Will Dominate the Twenty-First Century, S. Halper, Editor. 2010, Basic book: New York. p. 49-73.

　　15.李小晓, 央行行长解释“藏汇于民”含义，http://finance.people.com.cn/GB/16165241.html. 中国经济周刊, 2011. 2011(43).