论中国经济改革中的粮食生产和粮食安全问题

2020-2-17 23:11| 发布者: 龙翔五洲| 查看: 4292| 评论: 0|原作者: 美国退休教授罗博思|来自: 察网

摘要: 随着统购统销政策的被放弃，随着对市场化的过渡放任，国际资本对粮价和种子贸易的垄断，对粮食生产和销售的掌控，对种子基因的工程性转换，对施肥的无机化导向，对粮食加工业和粮食贸易的大举渗入，粮食生产和销售权已大幅度国际化和全球化，国家粮食生产和销售自主性已大幅度下降。

10. 粮食生产石油化、化学化和过分大型机械化的危害

包括中国在内的诸多第三世界国家如果严重依赖西方资本巨头生产的种子、化肥、农药、机械，让自己国家自给自足的本地化食品体系瓦解，使得人人成为产业化食品体系的消费者，用更高的价格，购买低营养价值，高危险，含有高致癌物质的化学成分，必然会給自己国家的人民带来肥胖症，肝病，心脏病，癌症等诸多健康问题。

国内专家的研究显示，我国农用化肥单位面积施用量是国际公认安全上限(225 千克∕公顷) 1.93 倍，的然而，这些化肥的利用率仅 40%左右，其余的成为污染源，其中投入农田的氮肥成为地下水体氮素污染的主要来源。土壤已经严重依赖化肥。

目前中国大规模地，非科学性地，过分地滥用化学农药，必然把环境严重污染；农业产量提高过度地依赖无机化肥，传统耕作所使用的有机肥被认为费事费时而被抛弃，必然会造成土壤大面积板结，大片黑土地去肥化，把我们老祖宗几千年积累下来的水，肥，种，土，密，保，工，管的秘诀全部丢光，后果将不可设想。

目前，随着精耕细作农业的被抛弃，过分依赖各种无机化学肥料和杀虫剂，西方模式的懒人农业，大机械农业必将替代了中国农民传统的田园劳作方式和水，肥，种，土，密，保，工，管的精耕细作体制。根据中国农业专家的报道，中国农用耕地已经大面积地严重去肥化，贫瘠化，团粒结构丧失，水土严重流失，地下水位降低，耕地保水保土保肥功能降低或失去。广大中国农民不是不懂得无机农业的危害，根据笔者在浙江，山西，陕西和内蒙古农区和牧区的了解，一般农家耕地都分两种，自家吃的粮食都是非转基因，有机肥种出来的，虽然产量小，但是保险，好吃；大量的卖到市场上的粮食是转基因的和化肥催出来的和农药保下来的，危险且难吃。连老年的农夫都知道，农药和化肥的过度使用，会造成农民和消费者血液中沉淀大量的农药有害化学成分，非得病不可。

11. 农用土地污染化也直接导致耕地土壤结构质量下降

除去以上提到的农药和化肥危害严重，工业废气，废水，现代交通排放物，现代城市固态和液态垃圾，使得大面积耕地受到严重的重金属污染。目前被重金属污染的耕地面积已占全国耕地面积的16%以上。其中大城市、工矿区周边情况尤其严重。

2013 年底，全国第二次土地调查结果显示，中国已有 5000 万亩的农用土地受到重程度的污染，不再适宜耕种。近 30 年来，由于以上提到的各种污染，中国耕地肥力出现了明显下降，目前全国的土壤平均有机质已不到土壤重量的1%。农业污染量已占到全国总污染量 (指工业污染、生活污染及农业污染的总和) 的三分之一至二分之一。，有“毒” 土壤使得自身的生产能力被降到历史最低。

12. 跨国公司掌控中国种子业

2000年，中国颁布种子法以后，首先对外开放了蔬菜、花卉种子市场。其后，一些跨国种业公司相继进入中国。目前在全国登记注册的外商投资农作物种业公司已多达76家。我国农民在获取少量农业收益的同时，不得不还要承受高价种子的剥削。中国自身的种业公司、个体农民、小型加工企业目前的特点是散、小、差。外资都是大型跨国企业，它们可以不费吹灰之力，运用产业链战术，先打开其中某一个环节，然后就会一步一步地把中国整个产业链全部拿下。

目下，据不完全的国内统计，中国粮食种子进口率以高达70%，蔬菜花卉类种子进口占已经达到92%。这是世界粮食大国非常少有的现象。

当今，外资企业已在中国审定了玉米品种84个。来自美国“先玉335”玉米种子，在吉林已占到8成以上份额。外资种子已经占据了玉米种子市场 10%的份额，而在作为粮仓的黑龙江省，外资玉米种子，如“德美亚 1 号”和“先玉 335”，已经占种植面积的 15%。与此同时，中国向日葵种子已基本完全被国外公司垄断。

中国政府虽然有规定，中外合资的农作物种子企业，中方投资比例应大于 50%，自然股权也是一半多。但是虽然种子公司由中方控股，但是与农药的状况类似，由于育种核心技术和品种权均控制在国外大型种子公司的手中，没有进入合资公司，中方即便占有 50%以上的股份，对品种也没有任何实际的控制权。

13. 中国已经失去了粮食自主定价权

以上已经提到，中国国内大豆生产链已经基本断裂。熟知，大豆压榨企业的资金大约有95%用于原材料大豆的采购。因此，豆油的价格几乎完全取决于大豆的价格。大豆价格至为关键。因此，中国的食用油和大豆的定价圈都掌控在外资手中了。据报道，一位黑龙江油企负责人对此曾断言，外资粮商所拥有的大豆价格定价权正是其拥有的整合中国市场能力的关键因素。他们打垮竞争对手、其垄断市场的最佳武器也正是对大豆的定价权。

2018年，跨国粮商已经控制了中国75%以上的油脂市场原料与加工及食用油供应。在中国97家大型油脂企业中，跨国粮商参股控股了64家。它们凭借国际资本，已基本完成对上中下游的绝对控制权。食用油市场的众多响当当的品牌早已被跨国粮商收入囊中。ADM在中国扩张的“标志性作品”，则被外界更多地指认为2000年其与新加坡丰益公司投资组建的中国最大的粮油集团——益海集团。尤其是在2006年底，丰益国际集团以27亿美元收购了嘉里粮油，并与其在中国的子公司益海集团合并，成为规模更为庞大的益海嘉里集团。如此一来，大豆在中国的价格定价权也自然掌握在了这个跨国公司的手中。

2007年，在跨国粮商的操控下，国内食用油价格猛涨，中国储备粮管理总公司为此抛出20万吨食用油平抑油价，却未见效果。2010年初，金龙鱼等主要品牌食用油在全国范围内掀起了一轮涨价潮，使得售价几乎上涨了10%左右。

由此我们可以清晰地从大豆的定价变化过程，看到外资步步控制我国粮食定价权的步伐在步步紧逼中国的主粮价格。

14. 外资掌控中国的大部农药市场

在上个世纪八十年代开始时，中国的农药基本是国产的，有字节的标准和管理方式。但根据2011 年国家统计显示，在全国农作物主产区，进口农药的市场总占有率已达到 30%。世界农药企业的 20强大都已在中国建立了公司或办事机构。其中来自欧美的六家跨国农药巨头不仅在全球农药市场的占有率高达 80~85%，而且也已成为中国农药市场上主要的外资供应商。同时，在中外合资的农药企业中，核心技术也不为合资企业掌控，而是被外资所严密看守。从而，在中国的合资企业也仅仅是廉价的加工厂，且承担非常高昂的环保成本。这种状况不仅仅影响中国的农资市场，而且对中国整个农药产业链构成严重的威胁，使中国农药在技术上和价格上都失去自主性。

15. 中国食用油市场和技术被跨过公司掌控，中国食用油自给率历史新低

以上已经提到，美国的ADM公司与新加坡丰益国际已经共同控制益海嘉里公司这个中国市场上最大的榨油公司，在国内食用油市场已经占有达60%-70%的份额。现在市场上的金龙鱼、胡姬花、鲤鱼等食用油品牌都同属益海嘉里公司所有。在合并的当年，就有媒体称益海嘉里掌握了国内食用油价格的控制权，成为中国食用油的寡头。已经成为世界知名的小包装食用油生产商之一。在中国境内的35歌城市设有企业达110家，有大型生产基地61个，建立了生产，销售到物流的巨大网络，覆盖了中国2836个县市，350个销售处，1585个经销商和5000多家分销商，超过一百万个供应点。除了控制了中国的食用油价格，而且进入了大米加工，面粉厂，挂面厂，调味料厂，牛奶厂，甚至优质化工领域。

目前中国生产食用油的十大公司中虽然大部分公司仍然是中国的公司，生产包括菜籽油，花生油，玉米油，棉籽油，豆油在内的各种油，但是，除了以上谈及的益海嘉里投资有限公司外，国外公司已经占有了国内公司相当大的股份。最重要的是，其中的技术基本都掌握在外国公司手中。金龙鱼、福临门、鲁花三大食用油品牌占中国食用油70%以上市场份额，即“丰益嘉里系”独占中国食用油近50%市场份额。在外资形成原料买方垄断的同时，也垄断了产品定价权。

中国油脂油料净进口总量已由2000年的461.4万吨上升到2010年的2088.9万吨，10年间增长353%，并呈现不断加速上升的趋势。与此同时，中国食用植物油的自给率已由本世纪初的60%下降到目前的37%左右。

中国十大食用油加工企业中，年产量150万吨以上的有3家，即“益海”“嘉里”“中粮”，前两家企业同属一个集团，即丰益国际，系新加坡丰益集团与美国ADM共同投资组建的。“嘉里”拥有金龙鱼、胡姬花、花旗等食用油品牌，金龙鱼已成功控股38家企业，参股鲁花等加工企业，工厂遍布全国。而“中粮系”食用植物油的主要贸易进口对象仍是美国ADM公司。

16. 国外资本控制中国粮食流通，国有粮库外资化，个体农民储粮萎缩

外资进入粮食流通领域后，凭借其强劲的实力，通过兼并、收购、合作等方式主导中国国内粮食流通格局，挤压国内粮食企业的生存空间，控制中国粮价，威胁国内粮食企业的生存进而危及到国内粮食安全。

近年来，外资抢占市场和粮食储存权行为越发隐蔽和扩张。跨国粮商逐渐把国有基层粮库作为切入点，频繁向粮库示好，在租赁基层粮库进行代储的同时，也在与基层粮库从事粮食贸易与深加工合作。

于此同时，外资在中国粮食主产区大肆收购国有粮库。在它们布局全产业链战术时，却得到了东北，河北，山东地方政府的全方位大力支持。2008年，益海粮油以极低的门槛收购了黑龙江富锦九粮库和黑龙江省绥化第四粮库，用于水稻加工和稻壳发电，以及依托当地丰富的农产品资源，进行大规模的粮食精深加工和粮食储存这样的战略领域。这都是非常危险的破坏国家粮食储备安全的举动。

17. 全国范围的农田水利基本建设倒退

以下是全世界经济发达国家通过修建水库水坝对河流的利用率数据：

　　卢森堡100%，挪威99%，瑞士98%，意大利93%，法国92%，日本90%，英国90%，美国82%，德国73%，中国34%。

毛泽东时期，新中国成立前40年各项水利指标来看，在1979年，诸多项指标已经达到或者接近1987年的水平。有效灌溉面积7亿亩，是1987年的97.3%。除涝面积2.6亿亩，为1987年水平的91.4%。盐碱耕地改良6200万亩，是1987年水平的86.9%。大中小型水库8.6万座，略多于1987年统计数82870座。总库容4千万立方米，为1987年的89.4%。各类堤防长度16.5万公里，达到1987年的82.5%。已配套机井220万眼，占1987年的90%。排灌机械保有量为1987年水平的82.4%。中国的第三个五年计划和第五个五年计划时期基本奠定了80年代中国水利建设的大势。

改革开放以来到今天，原有的大型灌区和水利工程基本完善，但由于集体化的取消，小型灌区和水利工程却严重老化，保存率低，年久失修，渠道完好率只有11%，建筑配套率只有30%，水利工程完好率只有50%左右。水利工程失修也造成土地进一步板结和沙漠化，水土流失，大部分农田地下水位降低到历史最低点。六七十年底修建的水库今天大部分失去灌溉功能——水被污染了，70% - 80% 的水资源不能饮用。土地被工业排放物严重污染，特别是长三角地带和珠江三角洲地带。过去的肥沃，黑土地及有团粒结构的土壤，大量失去。大量城市垃圾进入农村耕地。

此种状况如果不得以改变，上世纪七十年代以前建立的近九万座水库将很难保存下来，小型灌渠将被逐步荒废。大渠无小渠，有效灌溉也无法实施。中国的气候条件在绝大部分耕地面积上，没有灌溉，只靠天吃饭，遇到大旱灾，保住稳定粮产也是非常不可能的。

V。绿水青山还是金山银山？

几千年来，中国都曾经雄踞世界的农业之首，是怎样在短短的40年里衰落、凋敝、荒芜的？触目惊心。综上所述以及国内各个方面的报道，我们看到一个大问题，这就是习主席的著名之问：要绿水青山还是金山银山的问题，也就是还要不要我们中华民族几千年的乡土文化的问题。

• 1）中国的粮食自给率已经只有80%出头，中国的食用油的80%以上都依赖进口原料加工。2018年，中国每人每年进口粮食200斤，黄豆100斤，还进口大量猪肉、棉花等巨额农产品。目前美国还在逼迫中国进口500亿美元的美国农产品。中国的农业和粮食生产出路在哪里？

• 2）农民绝后。80后、90后的年轻人已经没有人愿意种田，现在还务农的，都是老人和妇女。再过几十年，中国可能就没有真正的农民了，没人会种田了。

• 3）大量农田荒废。中国的农田是上千年农民开垦的，现在很多山区的土地已经撂荒，地堰坍塌，复耕困难。而靠近市、县、镇和沿海地区的大片良田被工业园区圈所占而荒废。大量耕地被占用，地下水被滥采，水污染触目惊心，神州大地无绿水青山，都变产金山银山，难道不会严重破坏粮食生产的基础？中国土地红线将很快不保。

• 4）农村荒废。城市化的过程中，两亿多农民工远离城镇的乡村，年轻人进城打工，孩子进城读书，已经没有了年轻人，成了留守村，再过多少年，就是无人村，中国的乡土文化将被烟消云散。

• 5）农村打工者进城后，生活艰难，几代人的积蓄都掏出来买房，大多数人沦为房奴和社会底层。而年轻人经商创业等经验不足，被骗很多，不少人背上严重债务，难以翻身。城市化让中国农民付出了太高的代价，甚至是几代人的代价。中国人民大学的三农问题专家温铁军曾惊呼，“如果中国城市化率真的达到了50%，中国危矣”。笔者以为，这绝对不是危言耸听。

• 6）乡村组织垮了，村干部多成了村霸，人心涣散，要想组织起来做点事情非常困难。政府支持农业的资金大多到不了农民手里，大部分项目投资都打了水漂。这不是钱能解决的问题。

• 7）农产品质量下降，高产量是化肥农药催生，粮不香，菜无味，还有纛，化肥农药严重超标，已经是不放心食品。现在市场上的鸡肉几乎都是28天长大的激素鸡，基本上都是三个月长大的激素猪。海鲜、鳝鱼、王八、大闸蟹，几乎都是人工饲养的，激素催大的。造成有的三岁女孩就正常来月经了，乳房也丰满了。

• 8）土地被板结毒化，已经种不出合格的粮食，不用化肥农药，化肥农药用的不多，也已经种不出粮食。七八成的土地已经是这样。如果要种出合格的粮食，需要休耕五六年，每亩土地需要投入4万元。这可能吗？

• 9）生态环境被破坏。不只是城市和周边的环境被破坏，山区的环境也已经被破坏。化肥农药板结了土地，随着水流侵蚀山地，很多小生物被毒死绝种，动物植物多样性被破坏，泉水不能喝，农村怪病多发。

• 1）国际市场的粮食已经成为金融资本的操控对象。我国粮食浪费达 19%，其中消费者的浪费占 7.3%。这些粮食浪费相当于浪费 1350 亿吨水、3.9 亿亩耕地。

V。农业工业化和资本化是否是中国农业的正确出路？

笔者认为，美国式农庄大规模工业化农业模式已走入了死胡同。工商资本下乡的马云模式虽然会大幅度提高GDP，但必将造成极端不可持续下去的农业发展模式，如不警惕，危害无穷。所谓“新型高级职业农民”的口号并不适宜中国国情。相反，会造成外国资本的渗透和传统中国农业的破产。

精耕细作已经逐渐走出历史。大规模粗放耕种和农田管理，使得产量不能大力提高，制造大规模土地贫瘠化。拿美国农庄为例，如果每英亩(约合6亩)田地的净收益为50美元，一个拥有5000亩土地的农场主就可以获得25万美元净收益。扩大经营面积可以使大规模工业化农场降低成本，增加收益。” 但是，美国的农民在总人口中所占的比重从上世纪初的近50%下降到目前的1%，而且正在老龄化，很少有年轻人愿意从事农业工作。为了便于种植和获得更大效益，美国的农场面积不断扩大，目前美国农场的平均面积达500英亩(约3000亩)，很多农场的种植面积都在万亩以上。很多小农场竞争不过大农场，最终中小型农用土地将被吞并。与此同时，在美国的主要农业产区，几百上千万亩农田连成片，看不到一个村庄，美国的乡村文明已经在消亡。

在经济上获利的同时，大规模工业化农业却面临着环境的考验。人们是否应该冒着消耗石化能源、污染土壤和水源、破坏生物多样性的风险使用机械、化肥、农药来生产我们的食物?答案恐怕是否定的。美国的大规模工业化农业掠夺土壤中的养分，使少数农业资本家越来越富有，土壤却在退化。与大规模机械化作业伴生的是大面积单一种植现象，其导致的诸多问题包括土壤养份不均衡和特定虫害造成严重损失等。美国的农业仅有两百年的历史，而中国的农业有上万年的历史。中国的土地已经耕作了几千年了，美国的土地相对中国的土地被用于大规模农业开发只是短短的一霎。中国的农田不再是几千年前黑黝黝的沃土，已经经不起现代化的折腾了。

随着石化能源短缺和气候变化的问题越来越突出，工业化农业导致的土壤破坏使产量越来越低，大规模工业化农业生产方式将越来越难以满足21世纪人类生存的需求。那么，资本下乡粮食就能够高产吗？根据中国报刊的报道下乡资本的实际情况并不妙：

• 1.下乡资本“毁约弃耕”“跑路”“烂尾”现象也频见于报道

• 2.土地流转费用和雇工费用的上涨会增加规模经营的风险

• 3资本下乡主要是为了套取国家补贴或将经营权用于抵押，并不在意农业经营的成败。

• 4. 资本集中在养殖业和厂房型畜牧业，在中国具体社会下难以推动农业生产

• 5.中国的农业生产一直高度嵌入在村庄社会中，村庄社会既是一个生活共同体，也是一个农业生产共同体。中国的规模经营不仅要处理种植或养殖过程中的管理问题，还要处理与村庄社会的互动问题。

大机器农业是唯一的出路吗？？？朝鲜农业从巅峰跌倒谷底的教训。

土地流转大型机械的使用，闲置了很多农民。第三，转基因除草剂、化肥、农药的使用，大大提高了农业的效率。但人民体质在下降，生育能力在下降。各大医院人满为患。如果我们只算传统的真正养人的可自留种子的真粮食，那么粮食一直在单调减产。农业的精气神一直在被抽空。

看到国内一些农业专家对中国农业2020年农业的预测：

1. 到2020年中国的粮食年消费消耗总量可能要突破6.5亿吨，但对照中国国家粮食中长期规划，2020年中国粮食的实际生产能力只有5.5亿吨，这就意味着到时候中国的粮食产需缺口可能要达到1亿吨。这与政府一直强调的粮食自给率要达到95%以上相差甚远。

2. 农民工工资水平的提高，农业生产的机会成本进一步提高，留住足够的劳动力从事农业生产就是一个问题。近年来农业从业人员年均减少近1000万人。优质的农村劳动力流出从事非农产业，这将对粮食单产造成长期不利影响。

3. “我们村300口人没有一个人种田。这样的情况比比皆是。七亿城市人口外加三亿农民工，留守种田的都是老弱病残。农业的局势已经极度危急!”。现在国家有专项资金补贴轮耕。把地荒了给400元一亩。种地也未必赚到400元。因此农民宁愿抛荒也不愿意种地。

4. 农民永久出让土地，一亩给10万。以扶贫的名义给农民发钱。以扶贫的名义直接给农民钱，农民不用种田一样有钱。这是对农业生产力的极大戕害。而且可能会引发剧烈的通货膨胀。

5. 吃除草剂种的粮食导致不孕不育高发，怀了孩子三个月死胎现象很多。谷子卖1.25一斤，一瓶矿泉水卖3块。农民完全没有议价能力，完全任人宰割。发誓不再回来种田。”

笔者认为，与其学习美国的大农场作业，不如学习以色列的合作社模式和日本，韩国的小农经济模式。

VII。结论：摒弃现代主义神话，立足本土和国情，走中国道路，发展有机，科学，环保农业耕作制度，社会集体化运作，才是中国农业的根本出路

目前主粮农业的改革和发展已经到了必须要创新、必须要改革、必须结合中国国情、民情，站在全球经济一体化的战略视角，切实而有效地对中央宏观政策导向下的新农业发展模式和发展路径进行系统思考，需要进行一场关于“中国主粮农业向何处去？”的真理标准大讨论，讨论出清晰可行的主粮产业发展路线图和时间表，以此形成全国各阶层的汇聚力和执行力，这个问题解决不好，再好的战略也是空话。

中国只有抛弃绝对自由市场经济的西方神话，立足于自力更生，以扶植集体经济和振兴民族经济为出发点，重新估价建国70年来各个阶段的农业政策，立足国情和承继古老中国的农业优良传统，全面客观估价千年的农耕文化的优越性，借鉴世界各国的先进经验，特别是亚洲各国的先进经验，才能够找到适合中国自然和人文条件的新型农业机制和符合中国国情的新农业，新农村，新农民，新型农业模式。

参考资料

2019-03-26 10:09:08 温铁军：我们怎样继承刘老石的精神遗产，书翻千秋史

2018-03-21 15:43:22 温铁军：你拥有的只是飘在半空中的钢筋水泥权，爱故乡行动

2018-05. 袁隆平：仰天长叹！中国最大的劫难已无法避免

2018-01-06．中美精彩大博弈：中国的粮食安全与金融安全！全球局势战略纵横

2018-01-28 09:08:16温铁军：乡村振兴的现实意义，凤凰财知道

2017-02-21中国恐将面临“粮食危机” - 作者：倪敏，知乎

2019-07-22 07:31夏粮增产再显中国饭碗自信经济日报

2019-04-30 粮食自给率逐年下降，中国虽然是农业大国，每年仍需大量进口，农业助手帮

2019-04-21．周小平：曝光美国毁灭中国水利阴谋，众学者痛心疾呼：救救中国水库！，共青团中央

2010-05. 王冠军等。新时期我国农田水利存在问题及发展对策。北京师范大学，水科学研究院。农田水利。

2019-05 夏粮增产再显中国饭碗自信_滚动新闻_中国政府网