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中国绿色公共就业计划 —— 以消除失业实现国家目的和经济增长 ... ...

2020-8-4 11:20| 发布者: redchina| 查看: 32865| 评论: 1|原作者: 黄逸江

摘要: “中国绿色公共就业计划”是一个由中央政府出资、地方政府落实的公共就业保障政策,主要实现消除失业、实现国家目的、拉动经济等三大目标。增加占GDP 1.58%的财政赤字将足够实施一个完整的中国绿色公共就业计划,从而消除2427万的城镇失业。


[①]假设中国绿色公共就业计划的人均月工资3700元,另额外增加总工资的35%作为五险,额外增加总工资的10%作为项目材料费。由此雇佣2427万城镇失业人口需花费的支出约1.56万亿元,即2019年GDP的1.58%。详细计算见第四章。

[②] 2427万城镇失业由国家统计局提供的5.2%的城镇调查失业率和中国4.667亿的总城镇劳动力计算所得。

[③]参考第四章的计算。

[④]作为货币使用者,民间企业和个人面临真实的破产风险。当政府赤字不足或贸易顺差减少时,民间盈余必然减少,从而削弱民间企业和个人的偿债能力、增加金融系统的结构性风险。详细论述见第五章。

[⑤]作为货币发行者,中央政府以本国货币结算的财政赤字和国债的违约风险为零。故中央政府有能力通过赤字经营增加民间盈余,从而增强民间企业和个人的偿债能力、减少金融系统的结构性风险。“过度”的政府赤字的最坏结果是通货膨胀,而非国家破产。详细论述见第五章。

[]伯尼桑德斯当时的经济学顾问之一是Stephanie Kelton,是现代货币理论的创始人之一,也是我博士阶段的时任系主任。

[]即新古典经济学,Neoclassical Economics

[]以弗里德曼的Monetarism和卢卡斯的Rational Expectation为代表的的主流货币银行学。

[]通过构建希腊最近40年的“体系收支余额”,我在第五章论证希腊政府赤字是欧元危机爆发后的结果,而非起因。事实上,希腊政府赤字占GDP比例在2000-2008年间处于历史低位。恰恰是希腊政府于2001年放弃了货币主权,限制了希腊政府赤字支出的能力,从而导致希腊民间资本从2000-2008年间出现8年的收支亏损,引发了希腊的欧元危机。详细论证见第五章。

[⑩] Reexamining the Economic Costs of Debt,完整报告见http://www.levyinstitute.org/pubs/tst_11-20-19.pdf

[11]详见笔者的另一篇文章:《转型,非过渡:由中国近代政治经济史论中国特色社会主义市场经济》。

[12] 3700元人民币是2018年中国农民工的平均月收入,数据来源于国家统计局。最新的2019年农民工平均工资尚未更新,因此暂用2018年的数据。

 

[13]新古典主义经济学(Neoclassical Economics)作为西方经济学界的主流,是阐述自由市场作为唯一合理的经济秩序的理论基础。新古典主义经济学不可避免地影响了中国的经济学界和一些经济政策的制定。

[14]“人民保障公司”(Civilian Conservation Crop.)是美国新政里一个公共就业保障项目,在1933至1942年间为17-28岁的美国未婚男子提供就业保障。

[15]“公共事业振兴署”(Works Progress Administration)是美国新政里另一个公共就业保障项目,雇佣了数百万缺乏技能的美国人修路和建设公共建筑。其在1935年开始实施,第一年的拨款占当年美国GDP 6.7%。

[16]根据主流经济学界的观点(芝加哥学派的米尔顿·弗里德曼和其学生卢卡斯),低失业率和低通胀率是不应该同时出现的,更不该长期同时出现。

[17]详见Josefina Li2013年关于宁夏生态移民扶贫工程的研究。

[18]城镇总劳动力城镇就业人口/ (1- 城镇调查失业率)即:4.4247/(1- 5.2%) = 4.6674亿.

[19]城镇失业人数 = 城镇总劳动力× 城镇调查失业率,即:4.6674 × 5.2% = 0.2427 亿 = 2427

[20]就业人口人均对GDP的附加值贡献 = GDP / 总就业人口,即:99.0865万亿 / 7.7471亿 = 12.7901万元

[21]鉴于中国农村特有的土地制度,这是一个合理假设。

[22]由于公共就业计划的平均工资低于市场就业中城镇就业的平均工资,公共就业计划雇员的人均消费应低于市场经济就业的城镇雇员的人均消费。故公共就业计划雇员人均对GDP的附加值贡献应低于市场经济就业的城镇雇员。

[23]由于公共就业计划的平均工资高于农村农民平均收入,公共就业计划雇员的人均消费应高于农村农民的人均消费。故公共就业计划雇员人均对GDP的附加值贡献应高于农村农民。

[24]文章题目为《潜在GDP:测量及意义》(Potential GDP: Its Measurement and Significance)。

[25]包括Altig, Fitzgerald, and Rupert 1977Lee 2000Dritsaki,Chaido and Nikolaos Dritsakis 2009等。

[26]每月3700元人民币是中国农民工2018年的月均收入。2019年农民工平均工资尚未公布。

[27]体系收支余额”的分析方法受益于近年来前沿的货币银行学的研究成果,包括Abba Lerner的“功能性财政理论”Functional Finance)、Alfred Innes的“信贷货币理论”Credit Theory of Money)、Georg Knapp的“国家货币理论”(State Theory of Money)、以及Mathew ForstaterRandall WrayStephanie Kelton的“现代货币理论”(Modern Monetary Theory)。

[28]外国收入 = 本国进口支出;外国支出 = 本国出口收入。故:外国余额 = –本国贸易余额,即外国余额为正时本国实现贸易逆差,外国余额为负时本国实现贸易顺差。

[29]货币发行者通过发行新货币“偿还”以本国货币结算的国债,因此不可能因以本国货币结算的债务破产。详细论述见本章第二部分对美国联邦政府赤字和国债可持续性的分析。

[30]伯南克在2009年接受斯科特·佩利的采访时被问:美联储和联邦政府花的是纳税人的钱吗?伯南克答:不是纳税人的钱。我们只是在电脑上改变联邦政府账户的数字让美国联邦政府花钱

[31]根据马斯特里赫特条约( Maastricht Treaty),欧元区国家的赤字占GDP的比例应低于3%

[32]特别是与中华传统文化相关的专业,如民俗学、中国历史、中国音乐、中国舞蹈、古建筑学等。


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引用 redchina 2020-8-4 11:40
这是作者博士论文中的一章

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