六，美国法律体系中的陪审制度 毕汝谐 （作家 纽约）
按照美国的司法制度，一个被告是否有罪，是由陪审团来秘密投票裁定的，裁定有罪后，方由主审法官根据罪行轻重和刑法规定予以判刑。陪审团的遴选过程不仅要顾及行政区域，还要在族裔、性别等方面取得平衡。
裁决之前，主审法官向陪审团发表演说；这篇具有诱导性的演说称为charge（喻示），即申诉适合应用的法律规范。
听完喻示后，陪审团即退出法庭，进入另一个隔音的房间——陪审室秘密讨论这一案件；法官不得进入陪审室，也不得在审问案件期间私下与陪审员有任何联系。当陪审员作出裁决后，即回到法庭当众宣读有罪或无罪的决定，不必加以解释或者辩明。在刑事案件中，陪审团的无罪判决必须无条件执行；而陪审团的明显错误的有罪判决，法官可以要求重审。因而，陪审团制度为被告人提供了一层附加的保护。 陪审团制度可以上溯到2000年前。 古雅典的民主制允许人们抨击其最高执政官，却容不得有头脑的哲学家；501位陪审员以361票对140票的裁决，判处苏格拉底死刑。 900年前度过英伦海峡的诺曼底公爵，习惯于用一种征召普通居民的行政方法，由他们宣誓组成陪审团，在刑事案件中裁定政府或被告胜诉、在民事案件中裁定原告或被告胜诉。在当今的美国，陪审团是由一群公民（通常12人）组成的团体，在刑事和民事案件的审判中担任主宰。 美国法律的主要特色表现于陪审团制度。 从历史而言，1776年的美国独立宣言对英国国王的诸多指控中，包含这样醒目的一条：他在许多案件中，剥夺了我们在司法上享有陪审团的权益。 其时，英国人民可以接受陪审团审判，而北美殖民地人民却无此法定权利；北美殖民地人民强烈要求独立，而这也是一个重要原因。 陪审团制度意味着，审判过程不仅要向司法人员做清清楚楚的交代，也要明确地公开于普通平民之前——即公开于与本案无涉的12位人士之前。无罪开释的裁决是绝对不可改变的，那就是刑事案件终陪审团释放被告的判决，而判决有罪的裁定，假如显属不合理则可以推翻；也就是说，陪审团不仅仅构成对被告的一种附加的保障，还可以遏制官方凭借法律迫害平民百姓。
在刑事案件中，只要有一名陪审员坚持反对即所谓Dead lock(锁死），罪行便无法成立。
陪审员制度将判决权交到一群平民百姓手中，而学有专精的法官则沦为法庭审判的司仪和量刑官。法官可以指导陪审团，却不能支配陪审团。法官与陪审员之间通常是合作关系，互相尊重对方的独立地位。而控辩双方于法庭辩论出现争执时，法官有权请陪审团退出法庭，停止审判程序。由于陪审团决定官司输赢，因而，甄选过程往往形成拉锯，旷日废时。按照惯例，辩方律师有权无理由剔除10名候选人，而检方则有6次机会。遴选陪审团时，辩方往往把律师、教师、警察的亲友及罪案受害者统统汰去。
于是，在保护己方、制约对方的原则，素质较高者常被筛去或者自动逃避责任。担任陪审团成员为美国公民应尽的义务之一，不过许多人对此视为畏途；逃避陪审团义务有可能被处以罚款，在许多地方，一些家庭妇女和退休者一再陪审的现象屡见不鲜。陪审团里有些是退休的老人家，婆婆妈妈，他们有时间也有闲情逸致。 美国法律的许多特色都表现在陪审制度上；说到底，陪审制度是由一群通常为12人的公民来裁定另一个公民是否有罪。 1946年，美国最高法院裁决陪审员需要从一个社区的横剖面来选取；这个裁决被当成宪法权利进入州法和联邦法的审讯程序，而且不可有种族歧视的意图。 陪审团选拔委员会每年从登记投票注册名单上，选取三十万候补陪审员，约有一半人会被传唤履行陪审员义务。 不仅选民注册名单，其他社会生活资料也常被采用。阿拉斯加州根据打猎和钓鱼执照名册遴选陪审员。重要案件的陪审团成员的遴选过程颇为庄重；候选人将收到厚达数十页的问卷，其中包括100多条不容躲避的问题，包括职业和私生活以及对警察、嫌犯及少数族裔等等敏感问题的看法，借以判定他们能否持公正、中立的超然态度。 陪审团成员受到法律保护，其姓名在审判期间绝对保密。陪审团员对外用数字为代号，陪审团员若因故无法出庭，则由候补团员取代。 全美陪审员的报酬高低不一；最高为联邦陪审员40美元一天，最低为伊利诺斯州某些郡的陪审员，4美元一天。
作为案件的最后仲裁者，陪审团却不得介入审判过程，这是美国诉讼程序法中一个有目共睹的自相矛盾的地方。 美国宪法在三个修正案条文中提到，被告在刑事诉讼中享有由陪审团陪审的权利；宪法修正案第三条规定除弹劾外，一切犯罪案件应由陪审团陪审；宪法修正案第五条规定：非经大陪审团提出公诉，任何人不得受死刑或不名誉罪之宣告；宪法修正案第六条规定：在一切刑事诉讼中，被告享有由发生犯罪之州或区域的公正陪审团予迅速、公开审理的权利。美国法院认为刑事司法权不能委任于行政机关，美国国会从未将刑事司法权授予行政机关。
在美国人看来，裁定是否有罪的时候，需要的不是专业化的冷峻，而是普通人的常识感觉；因而后者较前者更能切合案情的实质。同时，现代社会的法律运作（主要是审判）越来越专业化、技术化和职业化，很有可能成为法学家、法学精英把持的禁地；因此，由常人裁定被告是否有罪是非常必要的。 七，美国宪法与宗教的瓜葛 毕汝谐 （作家 纽约）
哥伦布发现新大陆后，英国移民来到了这块土地；面对法律真空状态，他们本着清教徒精神与圣经中的十诫为基础，形成了某些约定俗成的行为准则。 然而，进入殖民地时期后，一大批英国罪犯被流放到新大陆以代替死刑或者长期监禁；这些为非作歹的黑手落脚后，即横生出各种治安问题；这种现象固然恶化了新大陆的生存环境，却也刺激、催生了英国法律搬用于美利坚大地。而法网不至的边远地区以及心灵深处，依然乞灵于宗教的约束力。 美国以基督教立国后，该教的宗教氛围无远弗及地渗透到社会的每个角落；然而，有鉴于英国政府支持国教、迫害异教徒的历史教训，这些为避祸逃来美利坚的清教徒痛定思痛，特于美国宪法中明文禁止政府设立国家或妨碍宗教信仰自由。 美国宪法修正案第一条对于宗教有两项规定：（1），政府不得限制人民的宗教活动（Free exercise）；（2），政府不能设立宗教（Establishment）。美国宪法之父、曾任第三任和第四任总统的杰斐逊和麦迪逊，于1786年共同推动著名的维吉尼亚自由法令，明确政府不应对任何宗教给予特权。1802年，杰斐逊还发表给教会的公开信，强调宗教乃是上帝与个人之间的联系，教会不应借助于政府的权威传教，不得强迫任何人崇信上帝。
200多年来，美国最高法院以上述宪法修正案第一条及派生的相关法律为基石，对于宗教在社会生活中的角色屡有判决；1963年，最高法院在所谓学校祈祷案中判决，公立学校不得要求学生在校内祈祷和做礼拜。1971年，最高法院命令政府不得以任何行动促进、迫使、认可任何宗教信仰。1985年，最高法院在华莱士诉杰菲案中，判决阿拉巴马州的三项法律违宪；因为这三项法律要求公立学校主持默祷，而且称默祷为祈祷。在林奇诉度纳里案中，最高法院明确要求政府对宗教保持中立(Neutrality)。这些一脉相承的法院前例，代表了美国的宪法精神和立国传统，确保存在许多历史时期、于许多国家出现的宗教迫害、政教合一，不致重现于美国，哪怕仅仅是以端倪形态。
走笔至此，2002年6月26日，美国联邦第九巡回上诉法院（辖加利福尼亚等数周州）宣判：美国人民经常背诵的忠诚誓词因含有上帝之下的国家（One nation under God )词句而违反美国宪法;公立学校和政府机关使用忠诚誓词无异于政府支持基督教为国教。联邦第九巡回上诉法院裁定公立学校和政府机关不得令其学生员工朗诵忠诚誓词。
这里有必要赘述一下忠诚誓词的前前后后；1892年，一个名叫弗朗西斯贝烈米的牧师撰写忠诚誓词，随即风行全美；忠诚誓词原文并没有上帝之下的国家这句话，到了1954年，艾森豪威尔总统加上了这句话，既有麦卡锡主义泛滥之后，美国社会恐惧共产主义及无神论的政治背景，又有他出生入死终于看到美国登上西方盟主的个人情愫。此后，这一向国旗效忠的忠诚誓词沿袭使用，几乎达半个世纪。
现在,一位名叫纽图的名不见经传的小人物，状告联邦政府违宪；旧金山联邦第九巡回上诉法院判其胜诉，这不仅是法律的胜利，也是美国三权分立的政治制度的胜利。
然而，这一判决宣布之后，保守政客们为之哗然，交相指责。布什总统也出面批评其违反美国立国精神，而司法部长泽则称其违反美国的历史传统。其实，在法言法，这一判决是扳不倒的，经得起时间的考验。
细细道来，由于历史原因以及人口组成的复杂因素，美国政府还是偏向于基督教；诸如政府豁免神In职人员及宗教团体的收入税、总统等各级官吏把手放在圣经上作就职宣誓、作为国家货币的美元上印有我们信仰上帝（ In God we trust )等等,不一而足。法律的铁扫帚不到，这些违宪之举不会自动消灭。
八， 关于FBI（联邦调查局） 毕汝谐 （作家 纽约） 在毛泽东时代，北京当局长期宣传FBI（美国联邦调查局）是美国政府镇压美国人民及美国共产党的罪恶工具；1972年尼克松访华后，我等始知这是谎言。 由于好莱坞经典影片的夸张渲染，FBI（Federal Bureau of Investigation）就像可口可乐一样，作为美国的标志为全球所知。然而，电影中的FBI与现实中的FBI毕竟是两回事。 外向、乐天的美国老百姓，一听FBI便面有冷色，噤若寒蝉，仿佛那是一种不可思议的、强大的超自然力量。 FBI（美国联邦调查局）是20世纪之初，美国因应国际环境和国内形势的产物。在国际谍报活动中，如果说CIA（中央情报局）是刺向海外的剑，那么FBI（美国联邦调查局）就是固守本土的盾。 搞特工，搞两套班子比一套班子强。前苏联也有克格勃（KGB）和格鲁乌（GRU，即苏联军事情报局）。聪明的中国人自然很早便懂得这个道理；明太祖朱元璋、明成祖朱棣缔造锦衣卫和东厂、西厂，三管齐下，把个大明王朝治得如铁桶一般。国民党政府的情报机构也有中统和军统之分。 FBI的总部设在华盛顿，于全美各地及波多黎哥共有59个分支机构；FBI在许多中小城市设常驻机关，并在美国驻外机构里安插特工。 FBI名义上是美国司法部的一个下级机构，但是其司法权限很大；事实上，FBI的局长与美国总统直接联系。 FBI有权调查的案件计达185类之多；其中主要有：间谍、叛国、颠覆活动、具黑社会性质的形形色色的盗窃、娼赌、暗杀、抢劫、诈骗、怠工等等。 FBI的技术鉴定司拥有全世界最大的指纹库；其档案中曾有大约1.7亿个指纹印。FBI于1932年成立了科学实验室，堪称世界上设备最好的鉴别犯罪行为的实验室，专门进行鉴定文件、显微镜、分析、化学分析、光学分析、化验炸药和辨识武器等项工作。FBI第一流的专家们，每年都要检验60多万件证据，主要是指纹、笔迹、轮胎印等等。 FBI的首任局长是约翰.德埃加.胡佛(J.Edgai.Hoover,1895至1972);他把持FBI几达半个世纪。1924年，胡佛任调查局（即后来的联邦调查局）代理局长，7个月后任局长。他一手建立了培养高级特工的联邦调查局国家学院和全世界最大的指纹档案馆。 只有美国总统有权撤换FBI局长的职务；但是，在胡佛任FBI局长期间，历任总统都惧他三分；胡佛终身任FBI局长，没有一个总统有过撤换他的打算。 胡佛并撰有欺骗大师、共产主义研究等著作。胡佛担任局长期间，FBI一向只抓捕单独犯罪分子，而对有组织犯罪活动却听之任之。胡佛在其漫长任期内，一直矢口否认美国存在黑手党，因而遭到社会各界批评。有这样一种政坛传言：黑手党大头目康斯提洛和兰斯掌握了胡佛男扮女装的同性恋照片，迫使胡佛让步。 美国的侦察机构的设置是自下而上的；美国独立后，建立了郡级、市级警察机构，而后逐渐建立州级警察机构；直到20世纪初期，联邦刑事侦察机构才得以发展。1908年，联邦司法部参照法国拿破仑时代秘密警察的经验，设立了联邦调查局、缉毒署等五个执法机构；其时，FBI的人事编制只有20人，却迅速地壮大起来。 FBI是美国联邦执法系统中最庞大、最精锐的刑事侦察机构，名义上隶属于司法部。除FBI总部以外，全美还设有59个地方分局，并在驻外使馆派有所谓法律专员，负责与驻在国警方就引渡罪犯、侦破国际犯罪集团等案件进行联络和合作。FBI的内部设有特情处、一般侦查处、特别侦查处、国家犯罪情报中心、科学实验室、刑事档案处、外事处等13个部门。
缉毒署（DEA）在全球40多个国家设有办事机构，DEA与FBI之间没有隶属关系。 FBI特工出没于全美各地的公共场所；FBI的情报来源，除了本局的专职特工之外，还有那些与特工保持经常联系的线民和告密者，以及通过电话或者书信送上门来的匿名指控和揭发。 FBI的特工能够巧妙自然混进犯罪帮派的内部，进行秘密侦查工作；他们经常冒充放高利贷者、黄色书刊小贩、毒贩、军火贩、买卖赃物者甚至冒充小偷。FBI发现目标后，即开始埋桩布线，有时还派员卧底；这个过程一般费时经年，待时机成熟后一网打尽。
联邦政府毕竟是联邦政府，当目标锁定后，即可投入不尽不竭的人力物力，因此，结局可想而知。 FBI特工年龄在25至41岁之间，通常具有大学法律系和会计系毕业的学历。入选的特工必须经过13个星期的初级训练，学习使用各种武器、窃听电话、偷拆信件、使用秘密电台、暗杀、绑架 、伪装左倾、与盗匪联络等等特殊技能。 美国20世纪60年代的三大政治谋杀案——约翰肯尼迪、马丁路德金、罗伯特肯尼迪——都有FBI特工染指的迹象和传说。 FBI特工的录取标准颇高，适合当总统的人未必可以当特工。曾贵为总统和副总统的尼克松便是一例：他年轻时几度报考FBI，均遭拒绝。 州警察素质差，FBI特工堪称精英；州警察破案手段单调，FBI特工的破案手段五花八门，无所不用其极；州法律对证据的要求比较严格，联邦法律经常囫囵取证，被告权利难以得到妥善保护；州警察时不时传出打人的暴行，而FBI特工却几乎完全没有这类传说。利用职务以自肥的执法人员在州司法系统里并不少见，而在联邦司法系统里却鲜有所闻。 FBI用于指导、约束特工的特工手册精装本，厚如一本韦氏大辞典。 人人都知道这样一个常识：权力导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败。FBI是一个掌握很大权力的庞然大物，FBI特工会不会横行不法呢？ 经观察我们得出以下结论：FBI特工在美国本土受到种种监督，行为比较收敛，纵然违法乱纪，也还是有分寸的；而FBI在美国领土之外的活动，则是肆无忌惮、为非作歹。 1992年，美国最高法院就被绑架来美的墨西哥医生阿尔瓦雷斯案，作出史无前例的裁决：美国从外国领土上绑架回来的刑事罪案嫌犯可以在美国受审。1990年4月，涉嫌参与折磨、谋杀FBI特工的墨西哥医生阿尔瓦雷斯，在其墨西哥城诊所被FBI特工绑架到美国。此事使美墨关系恶化，墨西哥总统一度扬言停止与美国的合作关系；两年来，这个案件一波三折；美国联邦法官拉斐迪曾经裁决绑架阿尔瓦雷斯违反美墨两国的引渡协定，下令将其送回墨西哥；随后，该案的联邦检察官向美国最高法院提出上诉，获得胜诉！ 此例一开，FBI特工在世界各地绑架他们认定的罪案嫌疑犯均属合法。 中国有一部著名的革命小说红岩，描写了上世纪四十年代，重庆中美特种技术合作所里，美国特工的种种反人道的暴行；据史料记载，在该所工作的美国特工分别来自CIA（中央情报局）和FBI；这些人把在美国本土不可能干的残酷暴行施加于中国人。 几十年来，在亚洲、拉丁美洲的一些国家，凡有美国特工插手，总要发生一些灭绝人性的暴行，这是不争的事实。
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