在圣彼得堡国际经济论坛上的讲话

2023-6-30 04:55| 发布者: 龙翔五洲| 查看: 19777| 评论: 0|原作者: 普京|来自: 昆仑策网

摘要: 我们将加强我们在所有领域的经济主权。在这项工作中，我们对与所有国家建立平等的伙伴关系持开放态度。我们的朋友必须是像俄罗斯一样珍惜自己的国家利益，并自主决定自己未来的国家。

关于“转向东方”战略，到2025年，我们计划对中国的出口货运量会增加三分之一。至于出口运力，到2030年，我们计划在2022年的运力基础上再增加1亿吨。这里的关键是增加贝加尔—阿穆尔公路和贝加尔湖段西伯利亚铁路的承载能力。我认为，这些运输系统的运力今年就应该增加1500万吨，到2030则应增长到1.73亿吨。

借此机会，我想指出政府和俄罗斯铁路系统工作的成功之处，我们在远东的集装箱进出口事业之所以取得了巨大成功，他们的工作功不可没。他们有效消除了拥堵并减少了远东码头的无效工作量，让我们获得了来自亚洲国家的商品和零部件的供应。

我要补充的是，在未来五年内，我们将大幅升级我们的商船队，工贸部已经对大型造船计划进行了修改。为了实施这一计划，我们将从国家福利基金中筹集资金。在该计划中，俄罗斯的造船厂将在2023-2027年建造至少260艘船。此外，我们将继续建设破冰船队。破冰船只对于正在积极发展的北极航道来说是必不可少的。去年，有3400万吨货物通过这一航线运抵俄罗斯。

我们期待到明年即2024年，此类“非西方”航线的交通量将继续增加，这需要摩尔曼斯克和其他北极港口的铁路和相关基础设施同样得到优先发展。我们在区域基础设施综合发展和加强我们领土的互联互通方面，也做了很多工作，光是去年我们就修复了2万多公里的区域公路，新建改建的公路多达1200多公里。这些都是创纪录的数字！我要感谢我们的建筑商和设计工程师以及工人，感谢他们负责任、富有成效的工作！我希望今年我们不仅要保持这个势头，还要更进一步。我们为此准备了一切，一切都安排好了，我希望它会像我们计划的那样得以蓬勃发展。

俄罗斯正在开发现代通信系统、建设更多高效的电信线路。去年，我们建成了3000多公里的电信线路，今年我们更进一步，计划建成9000多公里的电信线路，这是去年实际完成工作量的三倍还多。让我提醒大家一下，我们所计划的工作量是到2030年，必须为全国所有100-500人体量的住宅小区，提供高质量的通信和互联网接入服务。我要强调的是，区域基础设施的发展不仅能提高人民的生活质量，还会创造新的商机，对我们的旅游业也大有裨益。

顺带一提，去年我国的国内旅游流量明显增加。俄联邦国家统计局称，2022年，酒店、旅社等集体住宿设施的游客人数登记增长了16.7%，按绝对值计算，这一数字接近1000万人。我们需要大力发展高质量的娱乐基础设施，此外，我们要关注的不仅仅是目前的数字，也应该关注游客流量将继续增加的趋势。在这方面，我建议政府扩大对酒店项目的优惠贷款计划，重点支持其中需求最大的热点地区与平价的酒店类型，比如处于中端位置的3-4星级酒店。

我认为在这个计划中还应该包括全年开放的游乐园、水上乐园和滑雪度假村等旅游景点的建设。我知道旅游业界的相关计划，他们已经在克里米亚、远东、西伯利亚、高加索、俄罗斯南部和中部地区开始建设这些项目。毫无疑问，政府将大力支持这些项目的建设。

此外，模块化、非永久性的民宿小屋和豪华露营地等特色旅游项目也在快速发展。去年，我们拨款42亿卢布支持了174个旅游项目的发展，范围覆盖了全国20个地区。这些投资项目都经过了政府的深入研究，它们已经具备了成熟的基础设施并且有着充足的土地，是绝对的优质旅游项目。然而，这仍然不够，我们的需求仍然远远超出我们的供应，我们还需要时间去推出更多、更好的旅游项目。

我建议在接下来的两年内，政府能额外拨款110亿卢布用于支持模块化酒店的建设。这将使我们能够为470个旅游项目提供近9000个客房。基础设施的完善意味着更多的人将有机会亲近我们国家独特的自然风光、历史和文化遗产。

俄罗斯交通走廊和物流能力的发展，使我们的企业能够加强与欧亚经济联盟、亚洲、中东、非洲和拉丁美洲等国家的外贸和合作联系。

经济开放是我们的第五个重要成就。尽管去年我们面临了各种困难，但我们没有选择自我孤立的道路。相反，我们扩大了与可靠、负责任的合作伙伴的联系，这些国家和地区如今是全球经济的重要推动力。我想再次重申：这些国家是未来可期的市场和经济发展引擎，所有人都应当清楚地认识这一点。

我们与某些国家建立了密切联系，这些国家的领导人不屈服于粗暴的外部压力，而是以本国的国家利益为依据，走自己独立自主的道路。因此，我们之间的贸易额得以大幅增长，有的甚至增长了数倍，而现在这个增长的趋势仍然没有改变。

这再次证明，理性、商业活力和客观市场规律的力量，能够盖过政治操弄的影响。那种丑陋的、本质上是新殖民主义的国际体系已经濒临灭亡，而多极世界秩序则在建立和巩固中，这是一个不可阻挡的历史潮流。

总体而言，去年我们的商品出口额刷新了十年前创下的最高纪录，达到了5920亿美元。其中近三分之一的出口额（约1880亿美元）来自非原材料和非能源出口。这个数字的背后是640万个就业岗位和2.2万亿能够纳入财政国家预算的卢布税收。值得注意的是，非能源的工农领域出口额超过了410美元，这也创下了新的最高纪录。

十年来，俄罗斯一直是全球五大粮食出口国之一。自2016年以来，俄罗斯一直是全球最大的小麦出口国。我有理由相信，在今年，我们的农业公司将再次向前迈进，他们会再次刷新小麦出口额纪录。与此同时，俄罗斯将积极参与全球粮食安全的建设性工作，向包括非洲国家在内的国家提供食品援助。

今年，我们的情况仍然在向好发展。1-4月，我国外贸总额实现了正增长，增长额达226亿美元。与此同时，2022年全年，我们的经常账户顺差达到2330亿卢布，这是我们所取得的巨大成功。

而我想强调的是，这些赚来的财富应该更积极地为俄罗斯的经济发展服务，我们应积极利用这些资金，促进先进设备、技术、部件和材料的进口。我将继续要求政府和俄罗斯央行利用出口流入我国的资金来刺激经济发展，以扩大对基础设施、物流、国土开发等具有系统性、重要性的大型项目的投资。我们将在能够提高国内企业业务能力的过程中提高其竞争力，包括提高其在全球市场上的竞争力。

当然，坦率地说，在这些市场上，俄罗斯不仅有合作伙伴和朋友，也有不少的反对者。他们习惯于从他们的支配和垄断地位中榨取超额利润，实施政治垄断，根本不希望世界其他国家有能替代他们的飞机、船舶、药品、银行系统、高精尖技术及其他商品和服务。这样不友好的市场参与者不需要也不想看到竞争对手，因此，他们“在车轮上放了一根辐条”，试图阻止新的发展中心出现。

然而，这样的尝试只会导致西方国家败坏自己的商业信誉，从长远来看，这未尝不是一件好事。俄罗斯已经参与并将继续深度参与到世界经济中去，我们已经大大简化了对外贸易的监管，将违反货币法律的罚款减少了数倍，除西方国家以外，我们已经暂停了针对外部不友好行为的罚款，该暂停期将持续到2024年。

在最近与全俄商业协会（Delovaya Rossiya）代表的一次会议上，我的同事们直接提出了外汇行业特赦的想法。老实说，我们不经常使用这种方法，但现在我们的西方交易对手频频拒绝履行其应履行的义务，这已成为一种普遍现象。我认为，在这样一个尖锐的问题上，我们有必要采取一些特殊做法。因此，我建议政府特赦我国企业在罚款暂停期间所犯的强制货币外汇结算的违规行为。我们应彻底解决这个问题，这样以后就没有理由追溯企业的责任。

我们推出了出口增值税，加速退税政策，现在这些业务的办事周期是8天而非之前的3个月。我们正在与外国合作伙伴一起准备建立新的跨境结算机制，最大限度地简化外国公司在俄罗斯开设银行账户的流程。在这种情况下，外国企业在俄开设账户并进行经营活动，甚至不需要它的所有人亲自前往俄罗斯。当然，外国企业也要遵守俄罗斯反洗钱立法的所有要求。

我还要指出，我们在对外贸易中使用本国货币结算的工作取得了巨大成就。如今，我们与欧亚经济联盟国家约90%的贸易额以卢布结算，与中国80%以上的贸易额以卢布和人民币结算。我们仍将继续发展本国货币贸易结算，扩大与其他非西方国家的贸易活动。我们的贸易对象将优先选择最近的邻国以及金砖国家和上合组织成员国。一句话，我们拥有一整套支持对外经济活动的政策工具，这套工具能够涵盖所有的经济部门且将长期运行，我们将至少使用这套工具至2030年。

同时，我们要不断打造新的政策工具，完善对出口商的支持政策，让他们做生意更方便。我们的出口商现在正在积极进入友好但也陌生的新市场，这些新市场国家都有自己的特点，我们必须考虑到这一点。我们还需要出台具体的方案来开发出口交付保险系统，这也将支持我们的制造商和原材料供应商，并为他们与外国买家的交易提供额外的保险保证。

当然，使用电子商务平台推广国货也是必要的，无论是在我国还是在世界各地，俄罗斯电商的受众和客户群都在稳步扩大，这意味着即使是小企业也能找到足够的客户维持资金循环。尽管我们在世界上并不是电商领域的佼佼者，但我们也并没有落在后面，我们的电商发展前景非常好，这毋庸置疑。

我要求政府尽快推出一系列电子商务支持工具，并确保其有效性，这些政策工具将主要针对中小企业，后续还会与俄罗斯商业协会合作改进。

我要补充一点，我们有自己的本土电商平台，他们在俄罗斯取得了巨大成功。而我们现在需要帮助他们进入新的大市场，比如中国、印度的市场，以及我们中亚邻国的市场，还有土耳其和其他友好国家的市场。与外国伙伴发展友好关系的利益是相互的：我们的产品将更容易进入国外市场，俄罗斯的消费者也将获得更多、更优质的商品和服务选择。

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