伊朗成功举办不结盟运动首脑会议意义重大

为期两天的第16届不结盟运动首脑会议30日在伊朗首都德黑兰开幕，于8月31日晚在伊朗首都德黑兰闭幕，会议通过了指导不结盟运动未来3年发展方向的最后文件。

　　伊朗这次成功的举办大型国际会议，无论是对于伊朗自身目前的国际处境还是对于长远的国际局势，都具有非常重大的意义。

　　一、对于伊朗自身国际处境的巨大意义：

　　1、标志着美国这么多年的对伊朗的封锁孤立政策并未获得广泛的国际认同。

　　自1979年伊朗伊斯兰革命以来，美伊关系冰冻三尺。小布什更是公开宣布伊朗属于“邪恶轴心”。近些年，围绕伊朗核计划，美国不断加大经济制裁和外交压力，乃至推出“能源＋金融”的 制裁方式，欲置伊朗经济于死地。

　 　在美国的高压下，民主选举上台的内贾德对美国更是极为强硬，近年来美国对伊朗的封锁和孤立政策和手段越来越严，不久前还以帮助伊朗洗钱为罪名高调处罚了 英国的汇丰银行，日前渣打 银行又以巨额罚金和解了美国对其帮伊朗洗钱的指控，中国也有公司被被美国指控同伊朗有联系……伊朗与整个世界其他国家的关系被美国一国所把控。

　 　可是这一次伊朗做为主办国第16届不结盟运动首脑会议却是有“两位国王、27位总统、8名总理、9名副总统、6名特使，23-25名外长，50个国家元 首级代表团，80个部长级代表团。” 来自 100多个国家的元首、政府首脑或代表与会。道琼斯新闻社称，不结盟运动几乎所有成员和观察员都派代表与会，这是对美国对伊朗政策的极大打击，表明美国这 么多年的对伊朗的封锁孤立政 策并未获得广泛的国际认同。

　　2、对伊朗最重大的最紧迫的现实意义是：这是对以色列美国准备对伊朗进行军事打击的巨大政治警告。

　 　以色列美国一直对伊朗进行核技术发展极为不满，强烈指责伊朗发展核技术有着核武器的目的，在几十年的封锁孤立政策下，还对伊朗了相关的直接破坏行动，伊 朗与核技术相关的计算机网 络遭受最先进的电脑病毒的袭击，相关损失相当于伊朗相关技术倒退两年的程度，还对伊朗的和科学家进行暗杀，甚至导致了伊朗先进的导弹发射试验当场爆炸，损 失极为惨重，但这一切都 没有阻止住伊朗自身进行和平利用核技术的信心和脚步，美国和以色列一直在散步军事解决伊朗核设施的论调，而以色列不断散步伊朗核技术即将跨入核武器门栏的 信息，也不断的在声明已 经准备好随时军事袭击伊朗核设施的消息，这已经不仅仅是简单的恫吓了，而是实实在在可能付诸实施的实际行动。

　　 鉴于以色列和美国强大的先进的军事实力，以色列和美国进行一场闪电式的突袭伊朗核设施的军事行动在技术上完全是可能的，但是，伊朗这次成功的举办有100 多个国家参加的国家会议，而 且性质还是专门的国际政治色彩的“不结盟会议”，美国和以色列就不得不考虑对伊朗军事打击后的严重的政治后果，因为这种军事打击没有任何正当的理由，除非 美国以色列拿出伊朗自己 开发出核武器的证据，但这显然是不可能的。

　　3、这次成功的举办由世界各方参与的“不结盟会议”，为伊朗打破美国封锁孤立的困境奠定了良好的基础。

　 　这次参与伊朗不结盟会议的国家和组织众多，有国际组织代表联合国秘书长潘基文、有美国的亚太周边的盟友澳大利亚、有美国的重要对手朝鲜代表金永南、还有 对美国不一定有利的埃及民 选总统穆尔西、巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯……这些各种不同力量的参与，都是对伊朗的巨大支撑，是伊朗以后突破美国封锁与孤立的极好的突破口，为伊朗 在国际社会赢得更多的支 持打下了极好的基础。

　　二、这次会议的成功举行对国际社会的巨大意义

　　1、是美国独居世界唯一霸权世界唯一大佬国际地位遭受严重削弱的标志事件之一。

　 　在二战以后，整个世界基本由美苏两个超级大国一分为二，东西方阵营的冷战对垒基本维持的世界格局的平衡，在这种超级压力的对阵中，以前苏联在二十世纪末 期崩溃而结束，整个世界成 为美国一国的天下，科索沃、南联盟、炸中国大使馆……美国为所欲为，及至后来肆无忌惮，联合国基本成了美国手中的玩具和摆设，美国在没有确凿证据的情况 下，完全无视联合国的存在 而私自悍然发动了第二次伊拉克战争，事后证明美国发动这次战争的理由完全是谎言，这次战争完全破坏了整个世界的基本秩序，到后来的利比亚、叙利亚……整个 世界的运转基本完全依照 美国的意志进行，而美国的意志只代表美国的利益，并不代表世界各国的共同利益，也不代表世界人民的共同利益，美国在国际上为所欲为穷凶极恶的行为越来越对 世界各国的共同利益世界 人民的共同利益造成了越来越大的危险和伤害，这一次众多国家以及组织不顾美国对伊朗的极端敌视、严厉的封锁和孤立，毅然参与伊朗主办的国际会议，特别是联 合国秘书长潘基文不顾美 国的坚决反对，参加了这次会议，具有特别重要的意义！这是对美国近几十年来在国际上横行霸道行为的最好回应，标志着美国独居世界唯一霸权世界唯一大佬国际 地位遭受到严重削弱，美 国的国际威信遭受巨大削弱。

　　2、中俄再次联手应对美国霸权、维护世界格局平衡的良好开端。

　　 大家稍微注意一下的话，在这次伊朗主办的第16届不结盟运动首脑会议开幕的8月30日的前两天8月28日，中东茉莉花运动的直接重要后果之一埃及诞生的首 位民选总统穆尔西访华，穆尔西将 其总统首访国家定为中国，而首访中国的时间是在这次伊朗举办的第16届不结盟运动首脑会议的前两天，而穆尔西的另外一个身份就是“不结盟运动轮值主席 国”，这其中，可能蕴含着丰富 的信息，在8月30日开幕的第16届不结盟运动首脑会议上，穆尔西在开幕式上将不结盟运动轮值主席国一职移交伊朗。

　 　回顾历史，二战后的国际局势是美苏两个超级大国左右世界，新中国成立后在开国领袖毛泽东的英明指挥下，积贫积弱的新中国凭借着领袖毛泽东的超凡智慧巧妙 借助美苏之间的嫌隙在美国 两个超级大国的夹击下，竟然神奇的凭借三个世界理论和中国人民英勇顽强的实力取得和美苏并肩的在世界上具有巨大发言权的举足轻重的大国威望，可惜毛泽东不 能永生，在毛泽东逝世后 不久，前苏联又迅速衰落瓦解，世界终于沦为美国一家之天下，中国在国际上仰人鼻息，前苏联更惨，国家分崩离析后惨不忍睹，致使美国在国际上招摇过市恣意妄 为，最有希望制衡美国的 中国和俄罗斯时常遭受美国羞辱，也不得不忍气吞声，无可奈何。

　　虽然近十多年，借助国际经济大联合，中国和俄罗 斯的国力得到了极大发展，但是国际地位、国际影响力与美国相比仍然不可望其项背，面对中国和俄罗斯的迅速崛起，美国感到了明显的和 巨大的压力，为维护美国世界唯一超级大国的地位，美国对中国和俄罗斯进行了政治、经济、军事、地缘全方位的打压，这一切，在某些焦点地区集中体现的尤为明 显，在利比亚问题上，由 于中俄犹犹豫豫未能有效联手，致使美国借口民意，借助联合国禁飞令，假手北约实现了对利比亚卡扎菲政权的瓦解，成功完成其北非地区的国际布局；紧接着在叙 利亚，美国故技重施，这 一次，中俄吸取教训，联手态度坚决而且手腕灵活，截止目前成功阻止了美国军事干涉叙利亚的阴谋，但是，由于美国从中作梗，中国倡导的和平解决叙利亚方案基 本被彻底废掉，叙利亚反 对派在美国以及美国的盟友北约的暗中支持下，坚决的猛烈的暴力武力斗争，终于使整个局面无法按照中国的意愿进行，这是中国在国际上展现自己的影响力发挥中 国作用的重大挫折，目前 这种斗争仍然在激烈的进行当中，其前景于中国并不有利。

　　而接下来的重头戏就是伊朗，这也是整个世界未来几十年 国际格局定型的关键所在，于中国、于美国、于俄罗斯，都是国际影响力国际竞争力的至关重要的决定性所在，这一“战”不容有失 ！这一次伊朗主办的第16届不结盟运动首脑会议之所以有这么多国家和组织参与，相信背后一定有中国做出了许多的巨大的工作。

　　3、希望大家注意到一个极为细小的细节：会议决定2015年在委内瑞拉举行第17届不结盟运动峰会。

　 　这一点，也很值得注意，也极具内涵哦，委内瑞拉民选总统查韦斯反美立场十分强硬，不输伊朗总统内贾德哦，也是美国极为头痛的一件事情，况且委内瑞拉属于 南美国家，属于美国后院范 围，上届不结盟运动轮值国主席穆尔西（不亲美）——>本届不结盟运动轮值国主席内贾德（强烈反美）——>下届不结盟运动轮值国主席查韦斯（强 烈反美），况且不结盟运动现有120个成员 国，包括近三分之二的联合国会员国，绝大部分是亚洲、非洲和拉丁美洲的发展中国家，在国际社会具有广泛代表性。中国1992年9月成为不结盟运动观察员， 这其中，又有着丰富的足够的运 作空间于其中。

　　三、“不结盟运动”组织对中国目前的巨大意义

　 　由于中国近10多年国力的迅速崛起，中国在国际上的影响力在显著增强，先不论这种国际影响力的真实质量如何，最起码在名义上中国的经济总量跃居于仅次于 美国的世界第二位置，仅就这 个位置，中国就从经济方面对世界各国产生了实际上的巨大影响力，这种影响力还处于不断上升的趋势，这是美国产生了极大的不安和恐慌，处于对自身实力影响力 下降的不安，美国倾向于 越来越明显的对中国全方位的打压、封锁和围堵，挑拨中国和周边国家的关系，尤其是在西南边中国的南海挑起众多小国对中国领土主权的争端，在东北边钓鱼岛挑 起中国和日本的领土争端 ，而美国都是处于幕后策划、主使者，并且在一定程度上承诺做为撑腰者，给他们壮胆让他们同中国发生冲突，这对这些国家是极具诱惑力的，面对这种最极端的争 端——领土争端，非此即 彼，往往相互之间回旋的余地很小，美国的这招非常阴险毒辣，这对中国是极大的考验。

　　如果仅仅把目光局限于中国 自己的家门口，这个问题确实非常棘手，但是，这个世界很广大，除了家门口意外，还有更广阔的世界，中国和美国的国际竞争也不仅仅是中国家门口这么一点地 方，中国要把和美国的较量和美国的竞争始终放在全世界这个全局性的背景下来看，这样才站在了应有的高度，中国目前同美国在全世界竞争和较量比较有效的有力 的平台只有两个：一个是 联合国常任理事国的一票否决权，一个是中国发起的东盟10+N组织，这两个平台现在都有美国力量参与其中，在某些关键时刻中国很难有效发挥自己的影响力， 而“不结盟运动”运动这个组 织，截止目前是美国力量还没有有效染指的地方，正是中国发挥自己影响力，将这个组织发展成为在国际上有效对抗美国的最佳平台，从着眼全世界全局的角度看， 利用好“不结盟运动”这 个美国尚未有效染指国际组织，不失为破解美国制造的“中国家门口困境”的很有力的围魏救赵的策略。

　　同时，这个 平台对中国还具有更大的更重要的更深远的意义，这个平台具有广泛的国际基础，同时这些成员国大部分都是同中国一样处于基本相同的社会发展阶段甚至比中国还 落后的社会发 展阶段，同中国有巨大的合作空间，而且其地域范围非常广泛，遍及未来世界最具发展前途的亚非拉广大地区，谁成为这些最具发展潜力的占世界广阔领域的亚非拉 落后地区的有效领导者， 谁就可以成为未来世界秩序的中坚力量，我甚至可以说，这是中国再次复兴中华民族再次复兴中国再次雄踞世界的基石所在，这是世界预留给中国复兴的一次绝佳机 遇。

　　总的来说，这次在伊朗举行的第16届不结盟运动首脑会议和“不结盟运动”这个组织，无论是对伊朗、对中国、对以后的世界局势，都极具现实的和长远的意义。

　　注：此文做为我《21世纪中国外交》的系列文章之一。

（责任编辑：而东；版面调整：柳实）