| 长沙船舶厂在厂自管公房拆迁补偿与安置标准上，存在很大的差别，如前期拆迁比后期拆迁补偿的少，安置房屋面积小，条件差。同等条件，同等面积的被拆迁户补偿金额相差巨大。存在强制、野蛮、不公正的违法拆迁行为和暗箱操作的黑洞。特别是采用挖断自来水管，剪断电源线，强行断水断电，造成被拆迁户职工无法生活的困境，严重侵害了职工的合法权益。因此，应统一厂自管公房拆迁补偿与安置标准。 以上事实，说明长沙市岳麓滨江新城项目整体拆迁长沙船舶厂及补偿安置存在违法法规的问题。均应依法予以纠正和妥善解决。共同维护国有企业及国有职工的合法权益。请长沙市政府、岳麓区政府及相关部门尽快协调解决长沙船舶厂整体拆迁及补偿安置的遗留问题。 四、依法清偿我厂职工内部债务及经济补偿费 我厂职工于2008年5月、2008年12月、2011年8月，已多次书面提出要求长沙船舶厂依法清偿职工内部债务及经济补偿的意见，至今没有具体答复。自2011年8月，以我厂部分离退休中层干部为主，多次出面为职工维权，先后向有关部门及厂领导书面提交了离退休职工的建议和诉求。根据相关法律法规及2011年7月1日施行的长沙市人民政府办公厅长政发（2011）53号《关于加强企业国有资产处置收入及改制资金管理规定的通知》的具体规定，长沙船舶厂应依法清偿职工内部债务及经济补偿费。 我厂整体拆迁的补偿费，首先应用于清偿企业内部拖欠在职、待岗、内退、下岗及离退休职工的工资、加班费、奖金、劳保福利、住房补贴、工龄补贴、医疗费；足额交纳养老保险费，医疗保险费，住房公积金，失业保险、工伤提留费及保险费；离退休职工政策性生活补贴费；一次性企业整体拆迁补贴费、年度慰问金、抚恤费、丧葬费；解决无房户（未享受福利购房）职工住房安置；1962年前下放人员生活补助费等费用分列如下： （一）清偿企业拖欠职工工资，包括拖欠未发及未足额发放的月工资，加班工资；拖欠未发的职工升级调资的档案工资、空调工资、浮动工资、均应由厂劳动工资科造表登记公布，核实支付。其中1988年政策性职工升两级浮动工资应按实补发。1996年至1999年长沙船舶厂因兼并被诈骗期间政策性职工升级加薪应予以补发。1999年至2000年美光公司兼并期间被强制下岗的近400名国有职工，应依法恢复劳动合同关系，补发其工资。其依据是，长沙市中级人民法院、湖南省高级人民法院已生效的刑事判决书，均认定美光公司董事长麦炳瑜兼并长沙船舶厂已构成合同诈骗罪。其兼并合同无效。故兼并期间裁员400余名职工的行为同样属无效民事行为，应依法恢复400余名职工的劳动合同关系，补发其工资； （二）清偿企业拖欠职工的奖金（包括年终奖、月奖、季奖、计时奖和计件奖等），只要企业原承诺而拖欠未发的奖金均应核实补发； （三）清偿企业拖欠职工的劳保福利，包括工作服、防寒防暑费，特种工种的营养费，因公出差补助费，困难补助费、工伤补偿费、职业病防治费等和计划生育独生子女补助费均核实支付，依法补偿； （四）清偿企业拖欠的职工住房货币分配的住房补贴和工龄补贴。 依据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发[1998]23号）、《湖南省人民政府关于深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（政发[1998]23号）、湖南省房改房建领导小组关于印发《湖南省职工住房货币分配实施办法》的通知（湘房发[1998]002号）、《长沙市1999年深化住房制度改革方案》和《长沙市职工住房货币分配实施方案》（长政发[1999]40号），清偿拖欠我厂职工长达12年之久的住房补贴和工龄补贴。以解决我厂职工在大力支持长沙市重点建设项目岳麓滨江新城的征收拆迁中所承受的巨大生活困难，特别是急需解决职工因购房、装修、搬迁、过度所造成无法承受的经济困难及耗尽一生积蓄而欠下沉重的债负。以确保我厂职工正常的生活、生产及离退休老职工安渡晚年； 具体意见以厂在职、离退休职工2011年9月呈报的《紧急请求解决国企湖南省长沙船舶厂职工住房补贴和工龄补贴等职工权益问题的意见书》为准。增加要解决无房户（未享受福利购房）职工住房安置问题； （五）清偿企业拖欠职工的医药费，特别是历年来拖欠职工大病、危重病、绝症住院治疗的医药费。如当时因企业困难而未支付的，应依据规定和实际情况支付，包括因病死亡的职工； （六）足额交纳养老保险费和医疗保险费，并依照法律和政策规定，及长沙市职工养老保险的平均水平，增加我厂离退休职工的养老保险费和医疗保险费； 对过去拖欠基本养老金，要根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步做好补发拖欠基本养老金和企业调整工资工作的通知》要求，认真落实解决。依据《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》的相关规定，应根据职工工资和物价变动等情况，适时调整企业退休人员基本养老金水平。我厂职工工资待遇长期低于长沙市职工平均工资水平，企业应依据中央文件及法律法规，根据长沙市退休职工平均养老金的水平，增加我厂退休职工的养老金。由企业提出方案，交厂职工代表大会审议通过。尽快报审报批，实施发放。职工医疗保险费增加按养老金增加比例增加； （七）补发我厂离退休职工政策性生活补贴费； （八）足额交纳职工住房公积金，工伤保险和失业保险费。在职职工无论是长期合同工，还是短期合同工，企业都应按法律法规的规定为职工足额交纳职工住房公积金。工伤保险费和失业保险费； （九）发给在册职工和离退休职工一次性企业整体拆迁补贴费。 我厂获取了数亿金额的拆迁安置补偿费。企业有了钱，首先不能忘了创业、建厂、扩厂、救厂的离退休老职工和在册职工。不能忘了是离退休老职工艰苦创业，从1952年的手工作业造木船的小船厂，发展成为能建造2000吨级的大型钢结构船舶，发展成为占地31.8万平方米的中型国有企业；不能忘了一千多名离退休老职工为了救厂，自1996年与在册职工一起开展了长达三年多的“反诈骗、反腐败”斗争，从刑事诈骗犯罪分子麦炳瑜手中将我们船厂夺回来。否则，原长沙市人民政府和市交通局的主要领导就以1500万元的“整体兼并费”将我厂拱手送给了冒充“外商”的广东农民麦炳瑜。而今拆迁，长沙市政府就要花更多的土地征收补偿费再从麦炳瑜手中将国土使用权买回来。也就没有了我们船厂拆迁补偿重建新厂的今天；更不能忘了，我厂在册职工和离退休职工工资、福利待遇长期来低于长沙市职工年平均工资水平，我厂造船高级技术管理人员和高级技术工人的退休费比同类企业低几倍到十几倍。由于企业属基础性工业，利润低，长期亏损。离退休职工在几十年的艰苦创业中，尽管付出的多，得到的少，但为国家和企业积累了财富，其中也就包括社会的发展，我厂国有土地的不断升值，我厂厂房设备扩大和逐步完善。也就是说，为现在我厂拆迁补偿数亿拆迁安置补偿费，奠定了基础，创造了条件。现在离退休职工都已退出生产一线，但同样需要合理分享经济社会发展的成果。实际上，是企业长期来拖欠离退休职工及在职职工的债务，我厂应从数亿拆迁安置补偿费中提出较为合理的一次性安置补偿费来补助我厂在职职工和离退休老职工，具体费用可由离退休职工和在职职工派代表与厂领导和厂工会协商，由厂职工代表大会审议决定，离退休职工应选派代表列席厂职工代表大会。需要说明的是，发给职工的企业整体拆迁一次性补助费不能视为买断工龄费，不能视为置换国有职工身份的补偿费，不能借发给在职职工一次性补助费而强行解除与职工的劳动合同关系； （十）按政策补发1962年前长沙船舶厂下放人员的生活补助费； （十一）企业可一次性发给离退休职工年度慰问金。 多年来，我们船厂再穷，每年都要拿出一定的经费作为春节慰问在册职工、离退休职工的年度慰问金。尽管物品不多，一袋米、一箱油、一幅年历画，同样是表达企业对离退休职工的关心和照顾。当然，比不得经济效益好的企业，年终慰问金达几千元到几万元。离退休职工的意见是可按每年几百元的慰问金计发一定的年限，在此次企业整体拆迁时，如不能每年进行年度慰问，应一次性发给我厂在册职工和离退休职工慰问金。另外职工去世的丧葬补助慰问费也应一并考虑； （十二）长沙船舶厂应在厂离退休职工集中的各安置小区购买或租赁一套房屋作为我厂离退休老职工文娱活动室及与厂离退休办联系处，并添置相应的文娱用品、器材和设备，提供一定的文娱活动经费。厂离退休办今后可根据我厂发展情况，组织离退休职工开展一些参观、旅游及文娱活动。 目前，我厂已补发拖欠职工的住房公积金、独生子女费、部分职工工资等，全厂职工又一次感受到国有企业就是我们全体职工自己的企业，又重新找回了国有企业主人翁的感觉，这在私有企业是不可能办到的事。并希望其它各项尽快落实。我们应当认识到，企业依法清偿职工内部债务及经济补偿费，也是增强企业凝聚力、向心力的重要举措。当企业有困难的时候，还能克服重重困难，千方百计为职工着想，依法首先解决职工的困难，这就是一种感动“上帝”的精神！这个“上帝”就是我厂四千多职工及其家属，这种感动就会变成全厂职工同心同德、生死相顾的强大动力。我们相信，人的精神是能够感动“上帝”的。更主要的是，人的主观能动性是无穷无尽的。企业领导有了这种感动“上帝”的精神，我们的企业就会从无到有，从小到大，攻无不克，战无不胜！ |
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