| 根据全国各地国企改制的经验，国有独资企业同样可以实行现代企业的管理制度，施行现代企业的产生经营机制，充分发挥国有企业的优势，充分发挥国有职工主人翁的作用，坚持相信国有职工，依靠国有职工，承认国有职工是国企主人翁的政治、经济地位。对国企改制实行一厂一策，从实际出发。要把长沙船舶厂新建和发展放在自身力量的基点上，从维护国有企业利益、维护国有职工利益，保护国有资产不再流失的原则出发，把长沙船舶厂建成一个具有现代管理制度，现代经营机制的我省最大的国有独资造船企业。并逐步从国有中型企业向国有大型企业发展。 因此，建议省、市政府及主管部门根据我国《船舶工业中长期发展规划(2006-2015年)》，下大决心将国企长沙船舶厂重建新厂作为省、市重大基础工业投资项目的战略决策全力打造，彻底改变我省水运及造船工业的现状。 十、以“鞍钢宪法”精神实施国企现代化管理，真正实现工人当家作主 首先，我们要知道什么是“鞍钢宪法”？ “鞍钢宪法”的核心内容是“两参一改三结合的方针”， 其中“两参”就是干部参加劳动，工人参加管理；“一改” 就是改革不合理的规章制度；“三结合” 就是实行工人群众、技术人员、领导干部在生产实践和技术革命中三结合”。 其次，我们要搞清楚“鞍钢宪法”的方针是否适用于现代国有企业；是否适用于现代国有造船企业；是否适用于我们长沙船舶厂。 我们先有必要了解“鞍钢宪法”的基本情况。1960年3月22日，中央转发《鞍山市委关于技术革新和技术革命运动开展情况报告》的毛泽东批示：“鞍山市委这个报告很好，使人越看越高兴，不觉得文字长，再长一点也愿意看，因为这个报告所提出来的问题有事实，有道理，很吸引人。鞍钢是全国第一个最大的企业，职工十多万，过去他们认为这个企业是现代化的了，用不着再有所谓技术革命，更反对大搞群众运动，反对两参一改三结合的方针，反对政治挂帅，只信任少数人冷冷清清地去干，许多人主张一长制，反对党委领导下的厂长负责制。他们认为“马钢宪法”（苏联一个大钢厂的一套权威性的办法）是神圣不可侵犯的。现在（一九六 年三月）的这个报告，更加进步，不是马钢宪法那一套，而是创造了一个鞍钢宪法。鞍钢宪法在远东，在中国出现了”。 毛泽东所提出的“鞍钢宪法”作为企业的管理原则，主张工人参加管理，干部参加劳动，改革不合理的规章制度，实行工人群众、技术人员、领导干部三结合，是鞍钢宪法的闪光点。它所体现的全心全意依靠工人阶级办企业的基本精神是我国社会主义工业企业至今也应当坚持的原则，而且就是现代企业管理中的人本观念、全员参与和责权管理等的原则。这些合理的管理思想是以鞍钢为代表的我国社会主义工业企业在实践中的创造，也是毛泽东探索我国工业企业发展模式的重要成果。 《鞍钢宪法》在其诞生后的大约20年间，指引了并鼓励了群众性“双革”的积极性，我国在工业、科技领域都取得了前所未有的巨大成果。最好的证明，是到2000年国家设立“最高科技奖”之后，才发现十年间所能颁发的获奖者成果无一不是在“科技、教育、文化改革”之前的成果。在16名最高奖得主及最高奖其他得主的主要成果，则无一例外是毛泽东在世时完成的！中国人的创新能力在改革开放前后的反差是巨大的！ 改革开放后，为什么我们民族的创新能力却日益下滑了呢？我们认为这是因为迷信金钱、崇洋媚外，忘掉了《鞍钢宪法》。只相信“有钱能叫鬼推磨”，却不懂得“鬼”是搞不出革新成果的。 我们看看周总理当时是怎样讲的：“人民群众，这正是一切帝国主义分子、资产阶级分子以及右倾机会主义分子所不可能了解或者不可能完全了解的力量。我国有极为广大的人力，而作为劳动者和生产工具的创造者、使用者的人，是社会生产力中的决定性的要素，是最宝贵的 资本 ”。 邓小平1988年提出“科学技术是第一生产力”之后，中国人的创新能力却持续下滑，其原因就是否定了人是社会生产力中起决定性的作用。 马克思和毛泽东都曾说过科学技术是生产力，但谁也没有说过是“第一”生产力。只有“使用和制造工具的劳动者”才是第一生产力。这是依靠“从外国引进科技”，还是依靠“人民自己创造力”发展国有企业的分水岭。周总理说“人是社会生产力中的决定性的要素”，完全没有“科学技术是第一生产力”的意思。尤其要注意给“人”所加的几条定语：“劳动者”、“生产工具的创造者”、“生产工具的使用者”。从而说明，想发明技术，发展生产，就必须与“劳动者”、“生产工具的创造者”、“生产工具的使用者”结合。否则，就无异于闭门造车，就不可能创造出可以使用的技术和工具，还谈得上什么“生产力”！这就是对《鞍钢宪法》“两参一改三结合”的最好诠释！ 因此，现代国企管理必须真心诚意地相信和依靠工人群众，坚持“以人为本”。抛弃《鞍钢宪法》，实际上是抛弃工人群众，闭门制定的改革方案终究是要失败的。作为国企长沙船舶厂不能再次失败而被私有化，造成国有资产大量流失。 四十余年过去了，“鞍钢宪法”经历了“墙里开花墙外香”的过程。先是日本，在七十年代，日本的丰田管理方式，日本的全面的质量管理和团队精神实际上就是毛泽东所倡导充分发挥劳动者个人主观能动性、创造性的鞍钢宪法精神。随后是欧洲和美国，许多工业管理学家认识到，“鞍钢宪法”的精神实质是“后福特主义”，即对福特式的僵化的、以垂直命令为核心的企业内分工理论的挑战。“鞍钢宪法”提出的“两参一改三结合”，用今日流行的术语来说，就是“团队合作”。如瑞典的Volvo汽车公司，为了发挥“团队合作”的效率优势，于1988年开始，将“装配线”改造为“装配岛”，使工人不再象从前那样在装配线上重复单一的劳动任务，而是8至10人一组，灵活协作，组装整车。从这一点来看，特别适合生产产品周期长的造船生产作业。随后美国也不甘落后，1995年2月1日国会开始辩论“团队合作法案”。 对毛泽东这一批示的鞍钢宪法，后来被美国的管理学教授评价说：毛的主义是“全面质量管理”和“团队合作”理论的精髓。因此，“鞍钢宪法”能够成为我们民族工业振兴的精神与组织资源之一，其“经济民主”的精神实质仍是中国21世纪的宝贵精神资源。 胡锦涛总书记为了加快、改变国家发展方式，在2011年2月3日的重要讲话中强调“加快推进经济结构调整，加快推进产业结构调整，加快推进自主创新 ”，全篇竟然用了50个“加快”来凸显转变经济发展方式之“刻不容缓”，将“加快转变经济发展方式”提到了前所未有的高度。然而，我们怎样实现这50个“加快”的目标呢？无论是经济结构的调整，产业结构的调整，还是自主创新以及一切其它“改变”，统统都需要群众的创新能力。因此，要坚持社会主义的市场经济，那就必须以《鞍钢宪法》的原则将职工群众发动起来。否则，依靠少数所谓的精英是绝无能力实现这五十个“加快”的！ 现在“国有企业”在生产关系中就只剩下“所有制”一条还没有变色，而且只要政策上风吹草动，那些国企董事长、总经理们就会完成最后一轮的“国有资产流失”。我们长沙船舶厂几代造船工人创造的国有资产决不能再次流入私企富豪的腰包。只有恢复社会主义变革，胡锦涛总书记所提出的50个“加快改变发展方式”才具有根本保障。我们长沙船舶厂就是要发扬长沙“敢为人先”的精神，举起“鞍钢宪法”的旗帜，创立国企现代化管理的典范，为真正实现工人阶级当家作主而作出努力和贡献。国企长沙船舶厂只有实施“鞍钢宪法”企业管理，才能真正实现工人阶级当家作主。 “鞍钢宪法”体现必须由职工当家作主，实行民主管理，这是社会主义生产资料公有制的具体实现，更是社会主义生产资料公有制所决定的。而不由职工当家作主、不实行民主管理，公有制就必然会变质。“两参一改三结合”、职工代表大会制度等，是已经被实践证明为优越的中国社会主义企业民主管理制度。现在在国企，工人阶级当家作主的本质精神已极少为人认真提及。工人失去管理生产资料的权力，企业现行的管理方式成为私有制的客观基础，应由工人参与管理的国有企业，变成厂领导承包经营的国有企业、少数管理者掌控支配企业的国有资产，工人失去了参与管理的权力，连建议权、话语权也没有了，这样有其名，无其实的国有企业，最终将演化成私有企业。 回视历史、反思现实，正反两方面的经验都告诉了我们：符合社会主义运动规律和马列主义、毛泽东思想的“鞍钢宪法”是实现工人阶级当家作主及国企现代化管理的有效途径。 国企长沙船舶厂要振兴，现在虽有了一定的新厂建设资金，但必须高度重视挖掘人力资源。同时，需要进一步弘扬奉献精神，注重发挥人的主观能动性，树立国企职工是企业主人的“无私奉献”精神支柱。将以人为本和注重人的全面发展的原则注入国企长沙船舶厂的生产实践，我们不但要解放发展生产力，而且要“以人为本”，促进国企长沙船舶厂的健康发展。 因此，长沙市政府及相关主管部门应依法指导我厂保持国企公有制性质的现代化管理改革；支持并指导国企长沙船舶厂以“鞍钢宪法”精神实施国企现代化管理，真正实现工人阶级当家作主。 十一、关于我厂职工代表大会有关问题 长沙船舶厂应召开职工代表大会讨论、审议、决定我厂整体拆迁， 重建新厂，改革管理，职工权益等有关重大事项。 |
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