中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文上午称，近些年来中国农产品的总供求方面已经出现农业发展增长速度赶不上需求增长速度的局面。由于存在6亿亩农作物播种面积(约20%)的缺口，所以不得不大量进口农产品。今年前十月，中国已经进口超过六千万吨粮食。
陈锡文是在11月29日出席财经年会时作出上述表示的。他在当天的主旨发言中称，按中国的粮食口径统计，进口粮食数量确实增长非常快，因为中国是把大豆和黍类统计到粮食里。今年10月份的情况看，进口粮食按中国口径统计已超过六千万吨，达到6088万吨。
这其中，主要是大豆，今年前十月进口大豆4855万吨。全年的情况来看，进口大豆肯定要超过5500万吨。全世界出口的大豆有一半以上是要运到中国来。此外，还进口谷物1200多万吨。也就是从去年开始，中国的三大谷物，小麦、大米和玉米也都已经成为净进口的国家。
陈锡文分析称，按照这几年农产品进口的情况来看，如果不进口农产品，完全由国内自己生产，按照目前农业生产实际水平，大概需要增加六亿多亩农作物的播种面积才能将缺口填平。
而实际上中国18亿亩的耕地中有一部分地在南方可以复种，所以，目前全年农作物总播种面积约24亿亩多，如果都由中国自己来保证农产品的供给，就需要有30亿亩以上的农作物播种面积，这里指的不是耕地面积，而现在国内只有24亿，也就是说大约有20%左右的播种面积缺口。
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