投资建电池厂遭居民抗议被迫取消

近日，国轩高科在上海松江区投资的“上海国轩新能源汽车动力电池基地”项目因生产可能产生污染引起上海市松江区居民的集体抗议。上海市松江区政府29日上午通过其官方微博宣布，将对国轩项目生产环节予以取消，对企业需保留的其他环节进一步征求市民意见。

“电池大王”来了

“电池大王”来了，国轩电池厂通过环评、下半年动工的消息不胫而走，大多数松江区居民才知晓自己生活的居民区周围即将建厂。自发的情况下，松江区居民通过网络联系进行维权。百度松江贴吧首页名为“‘电池大王’国轩高科落户松江重度污染”的帖子是最近贴吧里点击率最高的帖子之一。维权网站和不断扩充规模的QQ群也迅速建了起来。

据了解，国轩电池厂位于上海松江区，规划区周边3公里范围内有35个居民小区和3条河道。附近的松江区小昆山镇秦安社区有居民约5000多人。正式落户以前，该项目分别在在2012年9月、11月委托第三方机构上海化工研究院进行环评时曾在上海环境热线进行网上公示，两次均未收到反对意见。但却在下半年开工在即是引起周边居民的强烈抗议。

据介绍，上海国轩新能源项目主要从事磷酸铁锂电池、电池组及电源管理系统的研发、生产和销售，以及为纯电动汽车提供动力电池及相关服务。

政府：电池厂无污染 民众：我们不相信

此前，有市民质疑该厂区旁边是河道，国轩项目将会对松江河道乃至上海水质造成污染，引发网络舆论关注。

4月26日晚19:00上海松江区政府发言人在松江区政府官方微博上针对居民质疑作出回应，磷酸铁锂电池不含重金属，无毒、无污染。该项目产业类型符合国家相关政策，污染物经过治理可以达到相关标准，项目从环保角度可行。“不会对周边环境产生影响”。

然而松江区居民并不买账，他们提出三大质疑，认为国轩电池厂不能重现2011年深圳龙岗比亚迪“污染门”。

“电池厂这个事情我们不可以妥协。”维权QQ群管理员之一的王女士告诉记者。她住在国轩电池厂厂址以东的浪琴水岸花园，资料显示，浪琴水岸花园是电池厂周边居民最多的一个小区。厂址周边3公里范围内有35个居民区，居住人口约为8万人。

松江区政府的回应在微博发出以后，王女士在微博留言“如果收集到1.5万人的签名，项目是否可以终止”，她认为按照周边居民8万人的基数，占总人数0.19%的150份抽样调查并不能代表民意。针对松江区政府所发的回应，包括王女士在内的松江区居民对此提出三点质疑：

质疑一：150份调查不足以代表民意

在众多争议中，松江区政府出示的环评报告是受诟病最多的。松江区政府在昨晚的回应中称环评3范围3公里和150份抽样调查有依据。回应表示根据上海市环保局《关于开展环境影响评价公众参与活动的指导意见（暂行）》的要求，对于可能存在较大环境风险或影响的建设项目，公众参与阶段中书面问卷调查表的发放数量不得少于150份。而松江区政府在环评中刚好就只选择150份。

“两次公示结束后，我们开展了现场问卷调查，在以该项目为中心3公里范围内的环境敏感点内选取调查对象，共发放调查表150份，回收150份，回收率100%。其中，68%的被调查者支持本项目建设，14%的被调查者有条件地赞成，16%的被调查者持无所谓态度，2%的被调查者表示反对本项目的建设。”日前，上海化工研究院环评工程师在接受媒体采访时表示。

相比汤宗余所说调查中2%的人反对的说法，截止发稿时间，加入三个维权QQ群的居民共计2175人，占总人数8万人比例已经超过2%。“150份调查，对象是随机的还是故意挑的？如果是随机的能够公开调查对象和调查问卷。”网名为“miaoxsl”的居民在百度松江维权贴上回复。

质疑二：占地140亩的大项目为什么没有开听证会？大部分居民尚不知情。

在百度贴吧的维权贴和维权QQ群里，大部分居民有这样一个疑问。国轩高科投建的电池厂是占地140亩，总投资近10亿的大项目，但是居民却没有接到开听证会的通知。“现在都还有很多人不知道这件事。”参与到维权行动的居民在百度贴吧及QQ群里表示，当初松江区政府将项目公示在《松江报》上，他们认为《松江报》受众少导致大部分居民尚不知情。

质疑三：无污染的企业在其他地方为何碰壁？

“安徽的企业为什么跑到上海来”这是维权讨论中居民常提的一个疑问，有消息称国轩电池基地的项目先后在安徽和江苏申请过，但均未过审批。听说这个消息的居民认为之所以电池厂的项目在外地未能审批就是因为有污染。

不过针对网上传言上海国轩新能源项目曾被合肥、苏州等地“赶出”，松江区人民政府新闻发言人陆忠新回应称不属实。目前合肥还正在建设一条规模更大的生产线。4月21日、22日，上海国轩公司通过市民自愿报名的方式，组织了6位市民前往合肥实地考察。根据计划，4月27日、4月28日还组织了市民代表前往。

2011年比亚迪深圳龙岗工厂“污染门”是居民提及最多的相似事件，王女士认为比亚迪在深圳建厂污染气体严重影响周边居民生活的可以说明一切。资料显示，当年比亚迪在深圳龙岗的也是锂电池生产项目。以新能源车见长的比亚迪最终在2012年表示从深圳龙岗撤厂重新选址。

“我是学化学的，电池在生产过程中产生大量污染物，这些都是可以处理的，所以环保检测是可以通过的。但是成本很高，很多企业装有净化设备，通过验收，实际生产中，偷偷的向大气和土壤中排放。被环保部门抓住罚款的钱远远小于治理污染的钱，所以很多企业都在玩这种把戏。”王女士告诉记者，能否将污染物净化处理并不是问题，问题是高成本的情况下企业在生产过程中是否会严格遵守。

华中农业大学资源与环境学院环境工程系副教授邱国红告诉记者，生产锂电池过程中产生的污染物相对较少，可能在空气废尘方面存在一些问题。同时，邱国红表示，锂电池生产产生的污染物，其净化成本肯定是高的。

针对网友对磷酸铁锂是否有污染的问题，专业人士认为，磷酸铁锂电池和传统意义上有污染的电池不同，属于电池的第五代，组成元素是磷、氧、铁、锂，在自然界中含量丰富，不含重金属和稀有金属，无毒、无污染，符合欧盟RoHS指令规定。

政府让步：取消电池厂生产环节

政府的公开回应并未完全平息民众质疑。29日上午，上海市松江区再次通过其官方网站和官方微博发布通告称，鉴于近期市民对上海国轩新能源项目的疑虑和担忧，松江区政府与上海国轩新能源有限公司进行了深入的沟通，企业也作出积极的回应。松江区政府研究决定，对市民担心可能会带来污染的生产环节予以取消，对企业需要保留的其他环节将进一步征求市民的意见。”

（责编：刘杰）